郭恒嘉

在當(dāng)今的社會(huì)中，也許你知道很多的慈善機(jī)構(gòu)，可是，除了國有的慈善機(jī)構(gòu)和一些明星代言的大型民間慈善機(jī)構(gòu)之外，還有一個(gè)群體很容易被大眾忽略，那就是規(guī)模較小的民間慈善機(jī)構(gòu)。目前，這些小規(guī)模民間慈善機(jī)構(gòu)生存狀況如何？他們將來如何發(fā)展？近日筆者赴河南省平頂山市愛之家進(jìn)行調(diào)研，獲益良多。

愛之家的成長之路

愛之家的創(chuàng)立源于一個(gè)偶然的契機(jī)，然而，愛之家的創(chuàng)始人朱智紅怎么也不會(huì)想到，這次看似沖動(dòng)的選擇卻給500多名孩子希望。

2003年母親節(jié)，朱智紅到當(dāng)?shù)氐母＠韩I(xiàn)愛心。她進(jìn)入福利院后，發(fā)現(xiàn)福利院的條件很差。在福利院中，她遇到了一個(gè)叫黨政的只有半歲的小孩子，這個(gè)孩子患有先天性心臟病，并且感染了肺炎，由于福利院資金有限，設(shè)備也不全，這個(gè)孩子沒有得到及時(shí)治療，當(dāng)時(shí)她感覺這個(gè)孩子挺可憐的。

經(jīng)過了一夜的思考，朱智紅決定把孩子抱回家。在家人的反對聲中，她又陸續(xù)從福利院抱回兩個(gè)孩子。既然家人發(fā)對，朱智紅決定在外租一套房子，創(chuàng)辦愛之家。當(dāng)時(shí)愛之家非常困難，她欠了很多債，幾乎靠街坊鄰居的接濟(jì)才得以維持。朱智紅的“瘋狂”舉動(dòng)慢慢地讓家人感動(dòng)了，于是，家里人也開始幫助她一起救助孩子，朱女士姐弟幾人便是愛之家成立之初的“工作人員”，而愛之家的所有開銷，都是姐弟幾人承擔(dān)的，困難程度可想而知。

現(xiàn)在，愛之家的資金主要來自三個(gè)方面：中華少年兒童慈善救助基金會(huì)以及兒慈會(huì)、河南省慈善總會(huì)、平頂山市福利院的資助。這三個(gè)方面是一次性支付，其他的資金多為愛心人士捐贈(zèng)。

資金來源有限，開銷卻很大。愛之家有育嬰師5名，孤殘兒童護(hù)理員4名，這些員工工資雖然不高，卻也是一筆不小的開支。愛之家臨時(shí)租用的兩層民用房房租需要支付，再加上孩子的奶粉等生活必需品，愛之家的資金從來沒有充裕過。

如今的愛之家廣泛與外界聯(lián)系。在接收了患有重病的孩子之后，愛之家會(huì)對孩子進(jìn)行檢查和初步處理，然后努力把孩子送到上海、北京等醫(yī)療資源較為先進(jìn)的城市合作伙伴那里治療。

如履薄冰的愛之家

有些人不明白，為什么要用如履薄冰這個(gè)詞呢？其實(shí)，愛之家目前的境況，用如履薄冰形容再好不過了。愛之家從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在，很多次差點(diǎn)被取締。幾年前發(fā)生的河南蘭考袁厲害事件，讓全國人民開始關(guān)注一個(gè)特殊的群體——民間慈善人員。袁厲害事件也引起了政府部門的關(guān)注，對于一些設(shè)施不夠齊全的民間慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行了取締，愛之家憑借著較高的知名度得以幸免。

雖說愛之家在這次整改中沒有受到多大的影響，可是作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，總不能一直沒有合法的身份吧？歷經(jīng)多次奔波，愛之家至今未能在當(dāng)?shù)孛裾块T注冊。

當(dāng)?shù)氐拿裾块T也非常認(rèn)可愛之家?guī)椭鷥和淖鳛?，但他們也“無能為力”。一方面，國家尚沒有民間慈善機(jī)構(gòu)注冊方面的細(xì)則，也沒有相應(yīng)的條文出臺(tái)，他們?nèi)绻吧米浴苯o愛之家等民間慈善機(jī)構(gòu)注冊，如果再出現(xiàn)像袁厲害之類事件的話，肯定擺脫不了責(zé)任；另外一方面，愛之家畢竟是民間機(jī)構(gòu)，政府部門雖然認(rèn)可其行為，但信任度依舊不夠。

除了不能在民政部門注冊之外，愛之家等慈善機(jī)構(gòu)也不敢“太過招搖”，朱智紅在做好事的同時(shí)卻不敢大力宣傳。朱智紅表示，畢竟民間機(jī)構(gòu)不能“搶了福利院等國家機(jī)構(gòu)的風(fēng)頭”。

愛之家還經(jīng)常會(huì)受到各種流言蜚語的困擾。朱智紅說，有的鄰居常在他們背后指指點(diǎn)點(diǎn)，說他們撈了很多錢，更有甚者，說他們打著慈善機(jī)構(gòu)的幌子來做拐賣兒童的生意。

對于這些傳言，朱智紅只能苦笑著說，只要問心無愧就夠了。

為什么愛之家非辦不可？

很多人要問，既然政府不好管理民間慈善機(jī)構(gòu)，怕出事兒，那么為什么不直接取締民間慈善機(jī)構(gòu)，讓需要幫助的孩子去福利院呢？其實(shí)，這里面原因很多。

首先，需要幫助的孩子很多，民政部門的福利院根本沒有那么多的床位，也沒有那么多的人手去幫助所有的孩子。其次，福利院工作人員屬于公職人員，每個(gè)月有固定的工資，一些工作人員不可避免地產(chǎn)生“偷懶”的念頭。

而民間慈善機(jī)構(gòu)的工作人員都是懷揣著一顆幫助困難兒童的愛心參與到這個(gè)行列的，工作熱情可想而知。

此外，民間慈善機(jī)構(gòu)的效率是福利院等國家機(jī)構(gòu)無法企及的。我國有針對患病兒童救助的“明天計(jì)劃”，可是一個(gè)患病兒童要想受惠于“明天計(jì)劃”，需要經(jīng)過各種手續(xù)，患病兒童根本等不起。如果一個(gè)患兒被送到愛之家，愛之家的工作人員可以立刻抱著孩子到北京、上海等地進(jìn)行治療，其中的差距可想而知。

雖然政府部門遲遲不肯給愛之家注冊，可是卻離不開愛之家等民間慈善機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)毓簿衷诮拥交疾〉暮⒆訒r(shí)，也會(huì)把孩子送往愛之家，就連福利院也會(huì)常常送孩子到愛之家。

“愛之家們”的路在哪？

愛之家作為一個(gè)民間慈善機(jī)構(gòu)，雖然沒有得到注冊，可是他們并沒有氣餒，他們依然努力向社會(huì)釋放光和熱，因?yàn)樗麄兠靼?，這個(gè)社會(huì)上有很多的事情需要他們來做。

在實(shí)踐過程中，筆者跟隨朱智紅走訪了三戶困難兒童家庭。其中一戶人家的房子破敗不堪，陳舊的土坯房上因?yàn)轱L(fēng)化而產(chǎn)生了很多的洞，進(jìn)入房間之后，白天瞬間變成了黑夜。由于采光不好，里面陰暗潮濕，就是在這潮濕的地上，堆著一些破舊的衣服，兩個(gè)孩子就坐在這堆衣服上。據(jù)了解，兩個(gè)孩子的父親因車禍去世，母親離家出走，再也沒有回來，這兩個(gè)孩子只能跟著中風(fēng)的爺爺生活。

愛之家發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)孩子之后，積極與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行溝通。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)決定把孩子送往以琳孤兒院（當(dāng)?shù)匾粋€(gè)民辦慈善機(jī)構(gòu)），讓孤兒院幫忙照顧。

其實(shí)，愛之家只是中國民間慈善機(jī)構(gòu)的一個(gè)縮影，民間慈善事業(yè)離不開“愛之家們”。而“愛之家們”也迫切需要相關(guān)法律的完善，需要一個(gè)“身份”。

作者系國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)在讀學(xué)生