萍鄉(xiāng)官員落馬群像

張玉學(xué)

2015年12月9日，江西南昌市新建區(qū)法院，萍鄉(xiāng)市政協(xié)原主席賀維林涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案在此開(kāi)庭審理。檢方指控賀維林受賄91.1萬(wàn)元，其中有62萬(wàn)元是與其子賀龍輝共同受賄。

賀維林被江西省紀(jì)委立案調(diào)查之初，案涉向江西省人大常委會(huì)原副主任、曾擔(dān)任過(guò)萍鄉(xiāng)市委書(shū)記的陳安眾行賄。陳安眾之前，萍鄉(xiāng)市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫家群先落馬，其曾放言“我被抓會(huì)倒下一幫人”。

一語(yǔ)成讖，之后整個(gè)萍鄉(xiāng)官場(chǎng)成為江西反腐風(fēng)暴中心。

在陳安眾落馬后，萍鄉(xiāng)市政協(xié)原主席晏德文，萍鄉(xiāng)市委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)張學(xué)民，萍鄉(xiāng)市委原書(shū)記陳衛(wèi)民等眾多官員被江西紀(jì)委系統(tǒng)調(diào)查。多名江西省官場(chǎng)人士稱，陳衛(wèi)民涉嫌向江西省委原書(shū)記蘇榮行賄。

2015年5月，萍鄉(xiāng)市紀(jì)委、監(jiān)察局編寫(xiě)的“2011年以來(lái)全市黨員干部違紀(jì)違法典型案例剖析材料匯編”（下稱“匯編”）梳理了上述六位落馬官員的違法違紀(jì)主要內(nèi)容。

“匯編”總結(jié)稱，“長(zhǎng)期以來(lái)，在萍鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著一股嚴(yán)重的不正之風(fēng)，這股官場(chǎng)不正之風(fēng)的形成，既有地域文化和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，也和曾經(jīng)主政過(guò)萍鄉(xiāng)的陳安眾的行為失范直接相關(guān)?！?/p>

雖然陳安眾于2015年6月19日一審被判有期徒刑12年，但他以“江湖豪氣”和“酒色之氣”給萍鄉(xiāng)官場(chǎng)帶來(lái)的傷害仍未結(jié)束。因此對(duì)上述萍鄉(xiāng)官員落馬前后“影像”的復(fù)盤(pán)，或可管窺當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的腐敗生態(tài)。

“軸心”陳安眾

2013年5月27日至8月20日，中央第八巡視組對(duì)江西省進(jìn)行了巡視。9月18日，巡視組組長(zhǎng)王鴻舉代表巡視組向江西省進(jìn)行反饋時(shí)提出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等問(wèn)題。

據(jù)江西省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察六室出具的一份落款日期為2015年6月、名為“關(guān)于查辦賀維林案件過(guò)程中的有關(guān)情況”的文件內(nèi)容顯示，“根據(jù)中央第八巡視組交辦的線索和中央紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)信，省紀(jì)委先后成立專案組，分別在2013年8月21日對(duì)孫家群立案調(diào)查；2014年2月28日對(duì)晏德文、張學(xué)民立案調(diào)查；2014年6月19日，對(duì)賀維林立案調(diào)查。”

該材料顯示，在2013年12月，中央紀(jì)委專案組對(duì)陳安眾立案調(diào)查后，根據(jù)專案組的工作安排，2014年1月27日，江西省紀(jì)委就賀維林向陳安眾送錢(qián)的有關(guān)問(wèn)題對(duì)賀維林進(jìn)行談話核實(shí)。

談話中，賀維林承認(rèn)為感謝陳安眾對(duì)其職務(wù)提拔給予的關(guān)照，送錢(qián)給陳安眾的事實(shí)。

萍鄉(xiāng)市一名官場(chǎng)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者稱，在陳安眾被調(diào)查后，2014年江西省“兩會(huì)”前后，萍鄉(xiāng)市四大班子有10余名廳級(jí)官員被專案組叫去多次問(wèn)話，其中就包括晏德文、張學(xué)民、賀維林等人。

在2015年12月9日和10日的庭審及相關(guān)案卷中，賀維林詳細(xì)敘述了其因牽涉到陳安眾被專案組叫去談話的整個(gè)過(guò)程。

賀維林稱，2014年1月17日，陳衛(wèi)民、萍鄉(xiāng)市紀(jì)委書(shū)記找他及其他官員談話，并指示他們?cè)诟鷮０附M談話時(shí)，態(tài)度要好，“要按照專案組意圖辦，但要掌握一個(gè)度”。

“談話第一天即18日，辦案人員讓我承認(rèn)和陳安眾之間存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)?！辟R維林在材料中寫(xiě)道，他只好給當(dāng)時(shí)在南昌開(kāi)“兩會(huì)”的陳衛(wèi)民打去電話詢問(wèn)：“他們硬要我承認(rèn)，怎么辦？”陳衛(wèi)民的回答是讓賀維林去問(wèn)問(wèn)其他人是怎么處理的。

于是賀維林就問(wèn)了時(shí)任萍鄉(xiāng)市政協(xié)主席的晏德文，晏說(shuō)：“反正陳是死老虎，寫(xiě)就寫(xiě)一點(diǎn)吧?！?/p>

當(dāng)月19日，賀維林再次被叫去問(wèn)話，他寫(xiě)下了送給陳安眾及其在英國(guó)讀書(shū)的女兒近20萬(wàn)元紅包的事。

但2014年1月20日，賀維林又手寫(xiě)一份聲明稱，在19日的筆錄中，11項(xiàng)與陳安眾的不正當(dāng)往來(lái)全部是假的、編造的，其中關(guān)于送給陳安眾20萬(wàn)元的事完全是“被逼供、誘供出來(lái)的”；“我與陳安眾屬非常正當(dāng)?shù)年P(guān)系，絕無(wú)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái)”。

在江西省紀(jì)委材料中，記錄有“賀維林在被調(diào)查期間，對(duì)其違紀(jì)違法的問(wèn)題拒不如實(shí)交待，認(rèn)罪態(tài)度差”的文字。并稱，在對(duì)賀維林立案之前，就已經(jīng)掌握賀維林收受文建明、李龍輝錢(qián)物的有關(guān)事實(shí)。

這些事實(shí)最終均出現(xiàn)在檢方的指控之中。據(jù)賀維林的辯護(hù)律師和家人介紹，文建明和李龍輝均因涉嫌向賀維林行賄被采取強(qiáng)制措施近一年，但從他們的起訴內(nèi)容來(lái)看，卻與賀維林沒(méi)有牽連。

上述官場(chǎng)人士稱，在賀維林被立案調(diào)查之前，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，晏德文、張學(xué)民分別在其辦公室內(nèi)被帶走?！熬驮陉痰挛谋粠ё咔?，他還專門(mén)寫(xiě)了一份匯報(bào)材料，用快遞的方式寄給了在江西辦案的專案組?！?/p>

這一系列的調(diào)查，最終除賀維林、陳衛(wèi)民外，其他人均在陳安眾的判決書(shū)中載明。

安徽省蚌埠市中級(jí)法院一審判決書(shū)認(rèn)定陳安眾共計(jì)收受折合人民幣810余萬(wàn)元財(cái)物，其中包括收受時(shí)任萍鄉(xiāng)市委秘書(shū)長(zhǎng)晏德文給予的18.2萬(wàn)元，收受時(shí)任蓮花縣委書(shū)記孫家群給予的30萬(wàn)元；收受時(shí)任安源區(qū)區(qū)長(zhǎng)張學(xué)民給予的18.2萬(wàn)元；共9次收受另外一位萍鄉(xiāng)市退休常委在任萍鄉(xiāng)市安源區(qū)委書(shū)記時(shí)給予的人民幣14萬(wàn)元、美元0.4萬(wàn)元。

本土官員抱團(tuán)

由陳安眾引發(fā)的萍鄉(xiāng)市官場(chǎng)地震，不僅有著一定的內(nèi)在邏輯，還與萍鄉(xiāng)官場(chǎng)中本土官員過(guò)多有著或多或少的關(guān)系。

內(nèi)在邏輯是，張學(xué)民和孫家群均是陳安眾一手提拔的下屬，晏德文雖是萍鄉(xiāng)的地方實(shí)力派官員，但其與外來(lái)官員陳安眾關(guān)系融洽。同時(shí)，這些官員之間還有相互的裙帶關(guān)系。

據(jù)知情人士透露，上述萍鄉(xiāng)市退休常委與孫家群即為親家關(guān)系，孫家群的侄女嫁給了該退休官員的兒子，這名官員又與張學(xué)民曾是搭檔，張學(xué)民與晏德文是老鄉(xiāng)，晏德文與孫家群亦是“同盟”。

“匯編”內(nèi)容顯示，從2002年開(kāi)始，孫家群便與晏德文“合作”，以其哥哥孫家林的名義投資入股開(kāi)辦鐵礦，謀取非法利益，直至案發(fā)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年。而晏德文從2000年第一次受賄到案發(fā)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年。張學(xué)民從2005年首次涉嫌違紀(jì)違法直至“暴露”，時(shí)間跨度10年。陳衛(wèi)民在萍鄉(xiāng)的7年，亦是其貪腐行為爆發(fā)的7年。期間，他們的職務(wù)均有不同程度提升。

中央第八巡視組向江西反饋巡視情況時(shí)也表示，在干部選拔任用方面，存在超編制配備干部，個(gè)別干部“帶病提拔重用”等問(wèn)題。

本土官員過(guò)多的問(wèn)題，這從分析前述落馬的6名官員簡(jiǎn)歷可知，其中有4人出生在萍鄉(xiāng)，分別是孫家群、晏德文、張學(xué)民和賀維林。

從1980年8月起，孫家群以萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)中學(xué)教師為起點(diǎn)，至1996年11月起擔(dān)任萍鄉(xiāng)市委組織部辦公室主任，直至之后的仕途升遷一直在萍鄉(xiāng)；晏德文是從1982年的萍鄉(xiāng)市水電局干部開(kāi)始，直至擔(dān)任萍鄉(xiāng)市政協(xié)主席職務(wù)；張學(xué)民則是從1971年擔(dān)任萍鄉(xiāng)市京劇團(tuán)職工開(kāi)始，直至最后升至萍鄉(xiāng)市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)；賀維林在萍鄉(xiāng)官場(chǎng)的時(shí)間更久，其從1968年擔(dān)任萍鄉(xiāng)市三山大隊(duì)團(tuán)總支書(shū)記開(kāi)始，直至2011年在萍鄉(xiāng)市政協(xié)主席任上退休，在萍鄉(xiāng)為官43年。

據(jù)知情人士稱，在晏德文任職期間，為了不離開(kāi)萍鄉(xiāng)到異地任職，他還曾送給陳安眾8萬(wàn)元“紅包”，請(qǐng)他關(guān)照。而該情節(jié)，在“匯編”中也有相關(guān)記載。

在這些本土官員中，孫家群率先被查。2015年7月21日，鷹潭市中級(jí)法院對(duì)孫家群受賄一案一審宣判，認(rèn)定孫家群犯受賄罪，判處其有期徒刑15年。法院認(rèn)為，孫家群因檢舉他人重大犯罪事實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)，具有重大立功情節(jié)，且退清了大部分贓款。

公開(kāi)報(bào)道及檢方、法院均未披露孫家群重大立功的事實(shí)。

鷹潭市中級(jí)法院經(jīng)審理查明，2003年至2013年，孫家群為他人在承攬工程、工程款結(jié)算、項(xiàng)目審批、資金扶持、子女安排工作等事宜上提供幫助，單獨(dú)非法收受他人財(cái)物計(jì)人民幣231.796萬(wàn)元；與其外甥何韜共同非法收受他人財(cái)物計(jì)人民幣840萬(wàn)元。鷹潭市中級(jí)法院以受賄罪判處何韜有期徒刑7年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元。

孫家群、賀維林、晏德文、張學(xué)民涉嫌犯罪案件目前均已開(kāi)庭審理或宣判。

《財(cái)經(jīng)》記者旁聽(tīng)了賀維林涉嫌受賄、濫用職權(quán)案的庭審，其當(dāng)庭并不認(rèn)罪，律師也為其做了無(wú)罪辯護(hù)。而晏德文、張學(xué)民賄賂貪腐犯罪案情，江西檢方和法院均未公布具體案情。

萍鄉(xiāng)市紀(jì)委在“匯編”中介紹，晏德文等萍鄉(xiāng)本土成長(zhǎng)起來(lái)的四名干部，由于長(zhǎng)期在萍鄉(xiāng)任職，他們利用自己的權(quán)勢(shì)地位，以及長(zhǎng)期以來(lái)在當(dāng)?shù)匦纬傻挠绊懥?，拉幫結(jié)伙，建立政商聯(lián)盟，大搞權(quán)錢(qián)交易，實(shí)現(xiàn)圈子內(nèi)利益共享?！坝捎趽碛泻艽蟮脑捳Z(yǔ)權(quán)，在自己分管的領(lǐng)域能夠左右一些重大決策，甚至?xí)米约旱臋?quán)勢(shì)影響全局，從而成為地方勢(shì)力的代表人物?！?/p>

而就如何杜絕本土官員任職情況，“匯編”也給出了建議。即：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在一地任職時(shí)間作出硬性規(guī)定，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織安排的，就地免職或者降職使用。通過(guò)這一方式，徹底打破像萍鄉(xiāng)這樣的本土干部長(zhǎng)期以來(lái)在當(dāng)?shù)匦纬傻年P(guān)系網(wǎng)和利益圈，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)交流干部的管理和監(jiān)督。

幕后代理人

除陳安眾、孫家群被判決，賀維林已開(kāi)庭公布案情外，《財(cái)經(jīng)》記者獲得的資料顯示，晏德文、張學(xué)民、陳衛(wèi)民涉案金額均超過(guò)千萬(wàn)元。

萍鄉(xiāng)市紀(jì)委在“匯編”中稱，這些人不僅涉嫌總金額高，單筆受賄金額同樣驚人，動(dòng)輒上百萬(wàn)元。張學(xué)民和晏德文單筆受賄最大金額達(dá)到上千萬(wàn)元，創(chuàng)下了萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)類職務(wù)犯罪案件單筆受賄金額的最高紀(jì)錄，在江西省全省亦屬罕見(jiàn)。

“匯編”中還稱，這些案件主要涉案人員平時(shí)表現(xiàn)都比較低調(diào)，以清正廉潔、勤政為民的形象示人，受賄方式也很謹(jǐn)慎。如晏德文堅(jiān)持“小錢(qián)不收、平頭老百姓的錢(qián)不收、不信任的人的錢(qián)不收”的“三不收”原則。

“他們一般都藏身幕后，固定安排1名-2名至親好友出面，充當(dāng)自己收受錢(qián)財(cái)?shù)摹资痔缀湍踩±娴拇砣恕：芏鄷r(shí)候，他們不將行賄款提現(xiàn)，而是作為投資款或者放貸生息，以此隱藏和過(guò)濾違紀(jì)違法留下的痕跡?！薄皡R編”稱。

對(duì)此，萍鄉(xiāng)市一名官員戲稱，孫家群是被外甥何韜拉下水、晏德文是被其妻侄張欣泉“坑”了，張學(xué)民則被其情婦的弟弟“毀”了，賀維林亦是因?yàn)榈艿苜R維章遭受調(diào)查。

賀維林落馬后，賀維林妻子劉志芬和弟弟賀維章、兒子賀龍輝也分別因涉嫌賄賂犯罪被調(diào)查。

劉志芬涉嫌受賄7萬(wàn)元，目前被取保候?qū)彛恍掠嗍型枪さV區(qū)檢察院起訴書(shū)指控賀維章行賄31.5萬(wàn)元，其中向?qū)O家群行賄20.5萬(wàn)元，指使他人向江西省煤礦安全監(jiān)察局原局長(zhǎng)賀愛(ài)民行賄10萬(wàn)元，向萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任彭濟(jì)慶行賄1萬(wàn)元。

賀龍輝原是萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局二分局副局長(zhǎng)。江西省鷹潭市月湖區(qū)檢察院起訴書(shū)顯示，賀龍輝與國(guó)家工作人員相互勾結(jié)，共同收受他人賄賂62萬(wàn)元，為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。目前，上述三案均無(wú)定論。

對(duì)于這些官員的違紀(jì)違法所得，代理人不僅負(fù)責(zé)保管，還要進(jìn)行投資洗白。比如，在萍鄉(xiāng)市錦繡山莊項(xiàng)目中，張學(xué)民、晏德文為了掩蓋他們各自索賄上千萬(wàn)元的事實(shí)，于2005年8月指使代理人與該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商簽訂了一份《合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》，將其索要金額以項(xiàng)目建設(shè)借款回報(bào)的名義，用借據(jù)、協(xié)議的形式確定下來(lái)。事后，張學(xué)民還說(shuō)：“有了這個(gè)協(xié)議，我心里就踏實(shí)了?！?/p>

因知道自己牽涉到陳安眾案，在被有關(guān)部門(mén)調(diào)查前后，這些官員也在處心積慮對(duì)抗。

“匯編”內(nèi)容稱，2013年4月，孫家群在一名開(kāi)發(fā)商被檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查后，派人通風(fēng)報(bào)信，進(jìn)行里外串供；在聽(tīng)到江西省紀(jì)委要調(diào)查他的風(fēng)聲后，更是四處打探消息，托人說(shuō)情，為其開(kāi)脫；辦案人員將孫家群帶離他的辦公室時(shí)，還從他的辦公桌上發(fā)現(xiàn)了寫(xiě)有辦案負(fù)責(zé)人的姓名和電話號(hào)碼的字條。

知情人士亦透露，在孫家群、陳安眾相繼被組織調(diào)查后，張學(xué)民、晏德文多次訂立攻守同盟。

晏德文在供述中提到：“2014年2月22日，萍鄉(xiāng)市委在迎賓館組織群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)，張學(xué)民對(duì)我說(shuō)，龔全珍（開(kāi)國(guó)將軍甘祖昌的夫人）日記中有一篇文章，他看了九遍，要我也看一下?！卑凑諒埖奶崾?，晏德文發(fā)現(xiàn)龔全珍日記里講的是一位革命烈士被捕后堅(jiān)貞不屈的英勇事跡，張學(xué)民是想借用這個(gè)故事，來(lái)“鼓勵(lì)”晏德文與自己達(dá)成攻守同盟。2月25日，張學(xué)民再次找到晏德文，說(shuō)自己是堅(jiān)決不會(huì)說(shuō)的，要他也要堅(jiān)強(qiáng)，打死也不說(shuō)。

“匯編”稱，被調(diào)查后，面對(duì)辦案人員，這些官員也極盡表演之能，孫家群態(tài)度狂傲，甚至斜眼冷對(duì)。張學(xué)民前期問(wèn)什么都不回答；之后裝病，用根本不存在的“心臟病”來(lái)嚇唬辦案人員；最后裝瘋，用下跪、叩頭、當(dāng)眾撒尿等方式來(lái)干擾辦案人員。

“匯編”內(nèi)容顯示，上述官員涉嫌違紀(jì)違法外，除賀維林外，其他五人均與他人通奸，且多數(shù)為權(quán)色交易性質(zhì)，有的嫖娼宿妓、聚眾淫亂，參與賭博和吸食毒品。

權(quán)力失控

就在陳安眾被調(diào)查九個(gè)月后，2014年9月15日，陳衛(wèi)民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

接近江西省紀(jì)委的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，陳衛(wèi)民被調(diào)查頗具戲劇性，是在中央紀(jì)委專案組調(diào)查陳安眾一名“特定關(guān)系人”時(shí)，其供出了與陳衛(wèi)民涉嫌犯罪的事實(shí)。

記者獲得的材料顯示，陳衛(wèi)民到萍鄉(xiāng)任職之初，對(duì)亂搞男女關(guān)系很是鄙視，但最后也禁不住誘惑。

陳衛(wèi)民自己供述稱，他先后與九名女性通奸，并與其中至少三人長(zhǎng)期保持情人關(guān)系，直至案發(fā)。

就在孫家群等人相繼被查后，陳衛(wèi)民除了把多套房產(chǎn)過(guò)戶到他人名下外，還繼續(xù)收受老板們的大額度賄金。此外，陳衛(wèi)民的主要違法違紀(jì)還涉及工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資金結(jié)算、人事任用等方面。

江西省多名官場(chǎng)人士稱，陳衛(wèi)民案涉及到時(shí)任江西省委書(shū)記蘇榮，其向后者行賄。“他讓下屬拿400萬(wàn)元買(mǎi)黃金行賄蘇榮，最后大概送了價(jià)值200余萬(wàn)元的黃金?！本痛苏f(shuō)法，《財(cái)經(jīng)》記者得到另外兩名官員的印證，但與此不同的版本稱，陳衛(wèi)民行賄的數(shù)額不到百萬(wàn)元。

“匯編”內(nèi)容還顯示，陳安眾在擔(dān)任萍鄉(xiāng)市委書(shū)記期間，把賓館作為辦公場(chǎng)所，花天酒地，鶯歌燕舞，隨身攜帶圍棋，經(jīng)常與人切磋技藝，還與“大師”王林打得火熱。在陳安眾的帶領(lǐng)下，有的黨員干部不琢磨事只琢磨人，把心思和精力都放在迎來(lái)送往、吃喝玩樂(lè)上，甚至羨慕陳安眾的生活方式，造成權(quán)力處于失控狀態(tài)。

陳安眾落馬為萍鄉(xiāng)留下不少后遺癥，據(jù)萍鄉(xiāng)多位官員稱，萍鄉(xiāng)不僅經(jīng)濟(jì)一落千丈，在工程建設(shè)領(lǐng)域也或?qū)⒈l(fā)危機(jī)。就在陳衛(wèi)民被調(diào)查后，江西省政府黨組成員、紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)兼預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)劉衛(wèi)平空降萍鄉(xiāng)，擔(dān)任市委書(shū)記一職，這被認(rèn)為是到萍鄉(xiāng)市整頓風(fēng)紀(jì)和救火。即便如此，萍鄉(xiāng)官場(chǎng)的未來(lái)仍不明朗。