美俄角力，開啟“新冷戰(zhàn)”序幕？

張嵐+張鳳坡

專題—美俄角力下的“冷戰(zhàn)”疑云

當(dāng)前的美俄關(guān)系處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為艱難的時(shí)刻，烏克蘭危機(jī)和敘利亞問(wèn)題只是兩國(guó)再度交惡的導(dǎo)火索，其深層背景則是長(zhǎng)期以來(lái)美俄之間遏制與反遏制、擠壓與反擠壓的戰(zhàn)略博弈的結(jié)果。另一方面，隨著多極化深入發(fā)展，國(guó)際格局復(fù)雜聯(lián)動(dòng)，大國(guó)利益相互交織，美俄之間雖矛盾尖銳但仍互有需求，雖不時(shí)交惡但也不會(huì)發(fā)生全面對(duì)抗甚至重回冷戰(zhàn)格局。美俄矛盾僅是諸多大國(guó)關(guān)系中的一組矛盾而已，在全球戰(zhàn)略格局中不再占有主導(dǎo)性地位。美俄關(guān)系短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)根本性緩和，并可能在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持一種“非敵非友、斗而不破”的基本關(guān)系架構(gòu)。

專題特約顧問(wèn) 馬榮升

“美俄角力，是否拉開新冷戰(zhàn)序幕？”近日，媒體針對(duì)美國(guó)和俄羅斯在軍事上的針鋒相對(duì)，頻頻發(fā)出疑問(wèn)。2015年10月27日，隸屬于美國(guó)第7艦隊(duì)的“里根”號(hào)航母在朝鮮半島以東的太平洋海域參與美韓聯(lián)合軍演時(shí)，被兩架俄羅斯圖-142遠(yuǎn)程海上巡邏機(jī)近距離伴飛。軍事專家分析稱，俄羅斯戰(zhàn)機(jī)以約152米的高度飛越“里根”號(hào)航母，顯然不是“表示歡迎”。而就在11月3日，外媒稱，美國(guó)向土耳其派駐一批F-15C對(duì)空戰(zhàn)機(jī)，五角大樓發(fā)言人直言不諱地表示，“我可沒(méi)說(shuō)這不是針對(duì)俄羅斯”。實(shí)際上，雖尚未繼承“冷戰(zhàn)”之名，但美俄兩國(guó)在烏克蘭、敘利亞乃至阿富汗等各個(gè)戰(zhàn)略要地的明爭(zhēng)暗斗早已如火如荼。

拉開序幕的第一回合：烏克蘭危機(jī)

在美國(guó)主導(dǎo)下，北約東擴(kuò)戰(zhàn)略直逼俄羅斯。但美國(guó)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，俄羅斯會(huì)利用克里米亞反戈一擊。烏克蘭危機(jī)事件的發(fā)生，標(biāo)志著美俄已經(jīng)埋下了“新冷戰(zhàn)”的種子。

美國(guó)的戰(zhàn)略 20世紀(jì)90年代，美國(guó)雖然通過(guò)“冷戰(zhàn)”成功擊敗了宿敵蘇聯(lián)，但體格依然龐大的俄羅斯仍占據(jù)著歐亞大陸廣大“心臟地帶”，令致力于維護(hù)“大陸島”勢(shì)力均衡的美國(guó)政府深感不安。正如布熱津斯基所說(shuō)，“俄羅斯作為美國(guó)的伙伴太弱小，作為美國(guó)的病人卻又太強(qiáng)壯”。于是，美國(guó)不斷東擴(kuò)蠶食俄羅斯勢(shì)力范圍，通過(guò)截?cái)喽砹_斯西部出海口，使其成為一個(gè)巨大而孱弱的內(nèi)陸國(guó)家：這成為了美國(guó)政府對(duì)俄戰(zhàn)略的基調(diào)。而烏克蘭是美俄雙方此輪“攤牌”的起點(diǎn)。烏克蘭是俄羅斯西部最后的屏障，克里米亞是其黑海艦隊(duì)的出?？?，失去這一戰(zhàn)略要地將是俄羅斯不能承受之重。2013年底，在美國(guó)操縱下，爆發(fā)烏克蘭危機(jī)，并最終觸及了俄羅斯底線。

反擊的代價(jià) 俄羅斯反戈一擊的力度顯然超出美國(guó)預(yù)想。2014年3月，俄羅斯以迅雷不及掩耳之勢(shì)收回克里米亞，雙方一時(shí)劍拔弩張，地區(qū)局勢(shì)風(fēng)聲鶴唳。與軍事威脅相比，俄羅斯此舉在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可謂付出了實(shí)實(shí)在在的沉重代價(jià)。首先是美歐聯(lián)合經(jīng)濟(jì)制裁，外國(guó)投資紛紛撤離;其次是國(guó)際油價(jià)異常暴跌，以至于《紐約時(shí)報(bào)》驚呼美國(guó)政府再次發(fā)動(dòng)了“石油戰(zhàn)爭(zhēng)”;接著是俄羅斯國(guó)內(nèi)盧布急劇貶值，普京政府被迫打響了“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”……三箭齊發(fā)之下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入自普京執(zhí)政以來(lái)的空前困境。

《明斯克協(xié)議》 出乎很多人意料的是，普京依靠國(guó)內(nèi)民眾的堅(jiān)定支持頂住了壓力，先是大規(guī)模動(dòng)用外匯儲(chǔ)備取得“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”慘勝，再依靠“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略尋求支持，一直堅(jiān)持到國(guó)際油價(jià)逐漸回升。接著，俄羅斯通過(guò)支持烏克蘭東部獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，成功將矛盾焦點(diǎn)從克里米亞轉(zhuǎn)移。隨著2015年2月俄德法烏四國(guó)簽署《明斯克協(xié)議》，烏克蘭政府軍與東部地區(qū)武裝?；穑死锩讈喴呀?jīng)成為俄羅斯的“囊中之物”。政治孤立與經(jīng)濟(jì)制裁盡管仍在延續(xù)，但其對(duì)俄羅斯國(guó)家利益的影響顯然不像地緣利益那樣嚴(yán)峻而長(zhǎng)遠(yuǎn)，也許未來(lái)只需一個(gè)契機(jī)便足以逆轉(zhuǎn)形勢(shì)。實(shí)際上，這個(gè)機(jī)會(huì)很快就來(lái)了。

戰(zhàn)事正酣的第二回合：敘利亞反恐

眾所周知，黑海連著地中海，而俄羅斯只有在敘利亞建有軍事基地，如果失去敘利亞，黑海艦隊(duì)只能在黑海和地中海里打轉(zhuǎn)。俄羅斯決定軍事助力敘利亞，不僅占據(jù)了道義至高點(diǎn)，而且也維護(hù)了在該地區(qū)的利益。

美國(guó)隔山打牛 敘利亞內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)多年，由于美國(guó)的直接干涉，提案在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次被否決，其所支持的敘利亞“溫和反對(duì)派”武裝又難堪大用，美國(guó)政府頗有些無(wú)計(jì)可施。2014年初，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞、伊拉克地區(qū)出人意料地迅速崛起成為美國(guó)可加以利用的契機(jī)。2014年8月，美軍重返伊拉克，聯(lián)合有關(guān)國(guó)家組成反恐聯(lián)盟向極端組織“伊斯蘭國(guó)”發(fā)起攻勢(shì)。在聯(lián)軍強(qiáng)大的攻勢(shì)下，盤踞伊敘兩國(guó)的“伊斯蘭國(guó)”主力果然轉(zhuǎn)回?cái)⒗麃喚硟?nèi)，從而打破了敘境內(nèi)多方勢(shì)力所形成的平衡。在美國(guó)政府看來(lái)，一旦巴沙爾政府在極端武裝的攻勢(shì)下垮臺(tái)，以聯(lián)合國(guó)名義進(jìn)軍敘利亞將名正言順，俄羅斯再無(wú)阻止的意義和必要。

在美歐的聯(lián)合制裁下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊標(biāo)題

俄羅斯以力破巧 世事往往出人意料，在巴沙爾政府倒臺(tái)前，敘利亞難民危機(jī)引發(fā)世界關(guān)注。挺過(guò)難關(guān)的俄羅斯抓住時(shí)機(jī)，迅速出兵，一舉占盡天時(shí)地利人和。政治上，既高舉反恐大旗師出有名，又有敘利亞政府正式邀請(qǐng)合理合法;軍事上，俄軍以軍機(jī)導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)空中打擊，伊朗什葉派民兵和黎巴嫩真主黨武裝在地面配密切合;外交上，俄軍的行動(dòng)有望解除歐洲國(guó)家難民危機(jī)的燃眉之急，從而成為終止經(jīng)濟(jì)制裁的重要砝碼;輿論上，俄羅斯先是提議聯(lián)合國(guó)介入，再與敘利亞、兩伊組建反恐協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，甚至做出愿與敘利亞反對(duì)派接觸的表態(tài)，和俄羅斯一系列積極姿態(tài)相比，反應(yīng)消極的美國(guó)怎能不處境尷尬。

維也納攻守異勢(shì) 自2015年10月以來(lái)，幾乎被逼入絕境的敘利亞政府軍在俄羅斯空軍和特戰(zhàn)力量等支援下大舉反攻，反對(duì)派武裝、“伊斯蘭國(guó)”以及“基地”組織力量紛紛從敘利亞北部阿勒頗省敗退。正是在此背景下，17國(guó)參與的敘利亞問(wèn)題會(huì)談在維也納召開。本次會(huì)談中，各方一致同意由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)敘利亞反恐，曾堅(jiān)持否決類似提議的美國(guó)顯然已底氣不足;在敘總統(tǒng)巴沙爾去留的關(guān)鍵性矛盾上，為難民危機(jī)所苦惱的歐洲國(guó)家態(tài)度已經(jīng)松動(dòng);另外，作為敘利亞巴沙爾政府的長(zhǎng)期支持者，伊朗的參會(huì)引人注目……盡管各方尚未達(dá)成更為具體的共識(shí)，但敘利亞總統(tǒng)巴沙爾顯然已經(jīng)離開懸崖邊緣。在俄羅斯占據(jù)上風(fēng)的情況下，美方表示要派軍機(jī)入駐土耳其，恐怕更多的只是一種姿態(tài)。

山雨欲來(lái)的第三回合：阿富汗撤軍

通過(guò)烏克蘭與敘利亞的兩次交手，普京顯然把握住了應(yīng)對(duì)奧巴馬的節(jié)奏，如果說(shuō)之前多為被動(dòng)應(yīng)對(duì)，那么在駐阿富汗美軍試圖全面撤離之際，俄羅斯卻罕見地主動(dòng)出擊。

地處要沖的帝國(guó)墳場(chǎng) 阿富汗地處中亞南亞交界處，可以作為監(jiān)控俄羅斯、中國(guó)、中東以及南亞地區(qū)的重要平臺(tái)，而與其重要戰(zhàn)略位置相伴的則是多方勢(shì)力糾纏而成的復(fù)雜戰(zhàn)略環(huán)境，包括蘇聯(lián)在內(nèi)歷史上多個(gè)強(qiáng)國(guó)都曾力圖控制阿富汗并最終吃了大虧，使阿富汗獲得了“帝國(guó)墳場(chǎng)”的稱號(hào)。作為最新的嘗試者，2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美軍在阿富汗已建立了大大小小10余個(gè)空軍基地，其中巴格拉姆和信丹德空軍基地所部屬的空中和空間監(jiān)視系統(tǒng)可以監(jiān)測(cè)從中國(guó)到俄羅斯乃至整個(gè)歐亞大陸的空中交通狀況，并對(duì)周邊國(guó)家形成直接軍事威懾。這種將阿富汗建成巨大“陸基航空母艦”的舉措顯然不僅僅是為了打擊“基地”恐怖分子。

幾經(jīng)反復(fù)的撤軍計(jì)劃 正是阿富汗的重要戰(zhàn)略地位，使奧巴馬在撤軍問(wèn)題上舉棋不定，幾經(jīng)反復(fù)。2014年5月27日，奧巴馬宣布了美軍從阿富汗撤軍的時(shí)間表，按照計(jì)劃，到2015年底，駐阿美軍最多保留5000人，到2016年底，美國(guó)在阿富汗僅保留不到1000人的兵力。2015年即將結(jié)束的時(shí)候，奧巴馬突然宣布阿富汗撤軍計(jì)劃延緩執(zhí)行，并且要求美軍2016年在阿富汗仍然維持9800名美軍，在其2017年任期屆滿時(shí)，駐阿富汗美軍也不少于5500名。軍事專家、石家莊陸軍指揮學(xué)院教授彭海認(rèn)為，奧巴馬推遲從阿富汗撤軍，固然有國(guó)內(nèi)政治壓力因素和阿富汗恐怖力量反撲因素，但更擔(dān)憂俄羅斯利用美軍撤離后的力量真空，迅速搶占該地區(qū)的戰(zhàn)略利益。

左 俄羅斯對(duì)“伊斯蘭國(guó)”組織的多處據(jù)點(diǎn)發(fā)動(dòng)空襲右 美國(guó)在阿富汗撤軍問(wèn)題上舉棋不定

蓄勢(shì)待發(fā)的俄方反擊 果不其然，就在10月16日奧巴馬宣布延緩撤軍的次日，獨(dú)聯(lián)體各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯總統(tǒng)普京的主導(dǎo)下同意建立一支聯(lián)合部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)阿富汗局勢(shì)日趨不穩(wěn)可能導(dǎo)致的邊境危機(jī)。一旦俄羅斯軍隊(duì)作為聯(lián)合武裝力量的一部分部署到阿富汗邊境，美軍勢(shì)必要面臨新的軍事對(duì)峙力量。在中東地區(qū)，“伊斯蘭國(guó)”的崛起已使美國(guó)一手扶植的伊拉克政府與俄羅斯、伊朗越走越近，倘若美軍駐阿力量過(guò)多削弱，尚無(wú)足夠能力獨(dú)立應(yīng)對(duì)極端武裝挑戰(zhàn)的阿富汗現(xiàn)政府很可能同樣投向俄羅斯的懷抱，而再次為他人做嫁衣對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)顯然絕難接受。繼續(xù)大規(guī)模駐扎難堪重負(fù)，全面撤離又恐俄羅斯趁虛而入，美方可謂進(jìn)退兩難?？梢灶A(yù)見，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，至少數(shù)千美軍仍將被牢牢釘在阿富汗。

結(jié)語(yǔ)

縱觀美俄幾番交手，雙方當(dāng)前絕對(duì)力量對(duì)比與冷戰(zhàn)時(shí)期顯然不可同日而語(yǔ)，但幾個(gè)回合下來(lái)，俄羅斯卻依然不落下風(fēng)。究其根本，當(dāng)今世界多極化趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，美國(guó)試圖憑借自身超級(jí)大國(guó)一己之力掌控整個(gè)歐亞大棋局，又怎能有足夠精力應(yīng)對(duì)俄羅斯舉傾國(guó)之力的反擊？任何國(guó)家都不希望看到“新冷戰(zhàn)”爆發(fā)，避免“新冷戰(zhàn)”，歸根結(jié)底需要大國(guó)放棄不斷尋找對(duì)手，并再將對(duì)手變?yōu)閿橙说睦鋺?zhàn)思維。

責(zé)任編輯：劉靖鑫