政法院校社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)實(shí)踐研究

劉偉

【摘 要】政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性和組織紀(jì)律性等特殊性，在畢業(yè)實(shí)踐中存在多數(shù)集中于政法部門、缺乏專門的畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)、專業(yè)實(shí)踐偏少等問題。因此，應(yīng)建立符合政法院校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)情的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制，實(shí)行專業(yè)化的指導(dǎo)，將畢業(yè)實(shí)踐與畢業(yè)論文撰寫和未來就業(yè)結(jié)合起來。

【關(guān)鍵詞】政法院校 社會(huì)工作專業(yè) 畢業(yè)實(shí)踐 司法社工

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0185-03

目前，我國有200多所學(xué)校開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)。在我國學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)中，社會(huì)工作已經(jīng)涵蓋了中專、大專、本科、碩士、博士各學(xué)歷層次，甚至有不少學(xué)校已經(jīng)開始招收社會(huì)工作方向的博士后，如北京大學(xué)等。在全國200多所開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)校中，不同層次的學(xué)校開設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)在課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等方面也不同。當(dāng)然，不同的學(xué)校類別開設(shè)的社會(huì)工作在課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等方面也不盡相同。如綜合性院校開設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)往往傾向于培養(yǎng)綜合性社會(huì)工作人才，民族院校則更傾向于培養(yǎng)民族社會(huì)工作人才，醫(yī)學(xué)院校則更傾向于培養(yǎng)醫(yī)療社會(huì)工作人才，政法院校則更傾向于培養(yǎng)司法社會(huì)工作人才。社會(huì)工作人才培養(yǎng)無論是培養(yǎng)層次的不同，還是培養(yǎng)院校的不同，社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)都是社會(huì)工作人才培養(yǎng)中不可或缺的內(nèi)容。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照教學(xué)階段來分，包括課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐等各個(gè)階段。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照大的行業(yè)來分，包括政府相關(guān)部門、社區(qū)、社會(huì)組織（尤其是專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)）、企業(yè)等幾大行業(yè)的實(shí)踐。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照具體的領(lǐng)域或者說按照課程設(shè)置來分，包括婦女兒童社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作、企業(yè)社會(huì)工作、禁毒社會(huì)工作等方面的實(shí)踐。因此，社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)不僅重要，而且包含非常豐富的內(nèi)容。本文結(jié)合社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性以及當(dāng)前的研究情況，以廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)為例，研究政法院校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的畢業(yè)實(shí)踐問題。

一、政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的特殊性

（一）法律性。政法院校的學(xué)生正因?yàn)檫@個(gè)“法”字，使得其各方面披上了“法”的外衣。這是因?yàn)椋菏紫?，政法院校的學(xué)生以法學(xué)類專業(yè)學(xué)生居多，如廣西政法管理干部學(xué)院的法學(xué)類專業(yè)學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的90%以上，其中純粹的法學(xué)類專業(yè)如法律事務(wù)、貿(mào)易法律、東盟法律、律師助理等專業(yè)就占差不多40%，法學(xué)類相關(guān)專業(yè)如法律文秘、司法信息技術(shù)、司法警察、刑事執(zhí)行等專業(yè)占了近60%。其次，政法院校往往比非政法院校的非法學(xué)類專業(yè)開設(shè)了更多的法學(xué)類課程，如廣西政法管理干部學(xué)院的非法學(xué)類專業(yè)社會(huì)工作、社區(qū)管理與服務(wù)、市場營銷、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)均開設(shè)了法學(xué)類專業(yè)。最后，非法學(xué)類專業(yè)學(xué)生生活在以法學(xué)類專業(yè)學(xué)生為主的校園，非法學(xué)類專業(yè)學(xué)生耳濡目染往往也“法律化”。正因?yàn)樯鲜鰩讉€(gè)方面的原因，政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生較非政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生而言，多了“法律性”這一層外衣。

（二）政治性。政法院校的學(xué)生正如因?yàn)椤胺ā弊侄稀胺ā钡耐庖乱粯?，也因?yàn)椤罢弊侄狭恕罢钡耐庖?，即政治性。這是因?yàn)椋菏紫?，政法院校學(xué)生的政治性有其歷史的原因，即政法院校產(chǎn)生的目的就是培養(yǎng)政法干部。廣西政法管理干部學(xué)院就是在原來的廣西政法干校的基礎(chǔ)上成立，進(jìn)而與廣西司法學(xué)校合并而成。政法院校的歷史性證明了政府院校的政治性。其次，政法院校學(xué)生的政治性有其現(xiàn)實(shí)的原因，即政法院校較非政法院校而言更注重學(xué)生的思想政治教育工作。廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)生手冊明文規(guī)定，每周二下午各班分別召開主體班會(huì)，并且由學(xué)校學(xué)生處、團(tuán)委統(tǒng)一擬定班會(huì)的主題。最后，我國一向重視高校學(xué)生的思想政治教育工作，中共中央、國務(wù)院多次下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的相關(guān)文件。綜上所述，政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生較非政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生而言，又多了“政治性”這一層外衣。

（三）組織紀(jì)律性。政法院校的學(xué)生因?yàn)槠涮赜械摹胺尚浴焙洼^強(qiáng)的“政治性”，使得其本身又具有較強(qiáng)的“組織紀(jì)律性”。以廣西政法管理干部學(xué)院為例。首先，廣西政法管理干部學(xué)院所有學(xué)生均實(shí)行半封閉式管理。具體來說，每天早上實(shí)行早操制度，阻止學(xué)生睡懶覺的行為。每天晚上10點(diǎn)以后開始晚檢，杜絕學(xué)生深夜外出或夜不歸宿的行為。其次，廣西政法管理干部學(xué)院警察類專業(yè)學(xué)生實(shí)行軍事化管理。即早、中、晚均要出勤，而且早上要拉練，下午或晚上要進(jìn)行軍事訓(xùn)練。最后，廣西政法管理干部學(xué)院的學(xué)生（包括警察類專業(yè)學(xué)生和非警察類專業(yè)學(xué)生）經(jīng)常外派執(zhí)行執(zhí)勤、安保等警務(wù)任務(wù)，有效提升學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)，特別是專業(yè)素質(zhì)和組織紀(jì)律性。因此，在這種大環(huán)境下，廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生表現(xiàn)其更強(qiáng)組織紀(jì)律性的一面。

政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性、組織紀(jì)律性等特點(diǎn)，當(dāng)然也具有社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的一般特點(diǎn)。這些特點(diǎn)綜合影響政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐。

二、政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐存在的問題

（一）實(shí)踐內(nèi)容：專業(yè)實(shí)踐偏少。在各專業(yè)的畢業(yè)實(shí)踐中，專業(yè)實(shí)踐偏少，這是一個(gè)難以避免的通病。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)踐中也難以避免專業(yè)實(shí)踐偏少這個(gè)通病。對廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們最多的是類似“我們沒有實(shí)習(xí)到什么，根本沒有專業(yè)方面的內(nèi)容”這樣的回答。造成這種專業(yè)實(shí)踐偏少的深層次原因至少有以下幾個(gè)方面：第一，實(shí)踐領(lǐng)域方面的問題。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域首選應(yīng)該是司法社會(huì)工作領(lǐng)域，其次是專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織，再次是社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域。但現(xiàn)實(shí)情況卻是大多數(shù)學(xué)生選擇了非社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織。這直接影響專業(yè)實(shí)踐的專業(yè)性。第二，政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生自身的問題。即學(xué)生自身專業(yè)知識積累不夠，即使是在社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐，專業(yè)知識的欠缺使得其難以融入工作。第三，畢業(yè)實(shí)踐的時(shí)間偏短。廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐為三到六個(gè)月，實(shí)踐單位往往因?yàn)槠鋾r(shí)間太短而不愿意花費(fèi)太多的精力在實(shí)習(xí)生身上。當(dāng)然，社會(huì)工作專業(yè)本身社會(huì)認(rèn)可度偏低，除專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)之外，其他領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)工作的了解甚少。這些綜合因素影響社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐偏少。

（二）實(shí)踐領(lǐng)域：多數(shù)在政法部門。從廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐及畢業(yè)后的工作情況來看，他們大都傾向于選擇政法部門，即公安、檢察院、法院、司法局等部門。即使不選擇政法部門進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐，大多數(shù)學(xué)生也選擇在企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐。每屆只有一到兩個(gè)學(xué)生選擇在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐，畢業(yè)后留在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作的每屆也就一兩個(gè)學(xué)生。之所以選擇在政法部門進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐，筆者認(rèn)為是由前所述政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的“法律性”所影響的。其他的選擇在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，筆者認(rèn)為他們更多的是基于經(jīng)濟(jì)待遇方面的考慮。而真正留在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)踐的學(xué)生，則是真正出于對社會(huì)工作專業(yè)的熱愛和社會(huì)工作價(jià)值觀的認(rèn)同。

（三）實(shí)踐指導(dǎo)：缺乏專門的指導(dǎo)機(jī)制。社會(huì)工作本身是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，也是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的職業(yè)。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照包含了課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐等各個(gè)階段。社會(huì)工作畢業(yè)實(shí)踐是社會(huì)工作所有實(shí)踐中最重要的一環(huán)，是社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力總結(jié)提升的階段。就廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)來看，首先缺乏的是實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)機(jī)制，尤其是畢業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)機(jī)制。具體體現(xiàn)在：指導(dǎo)老師如何安排、指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐如何計(jì)算酬勞、指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的評價(jià)機(jī)制等。其次是缺乏社會(huì)工作專業(yè)教師。廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)自2010年開設(shè)，而社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)則開設(shè)有近十年的歷史，目前社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的教師僅有一人，專業(yè)教師極其缺乏，嚴(yán)重影響社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展。

（四）與畢業(yè)論文關(guān)系：脫離畢業(yè)論文。現(xiàn)在對于大專學(xué)歷層次的畢業(yè)生，到底是寫畢業(yè)論文，還是寫畢業(yè)設(shè)計(jì)，一直是高職學(xué)校及教師們所討論的問題。其實(shí)，不管是寫畢業(yè)論文，還是寫畢業(yè)設(shè)計(jì)，有一點(diǎn)是不變的，那就是畢業(yè)論文應(yīng)該與畢業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，這樣才能真正將專業(yè)知識運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中提升對專業(yè)知識的把握和理解。但是，如前所述，首先，大部分社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生都在非專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`。其次，即使是在社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐，各社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生也未能將畢業(yè)論文與畢業(yè)實(shí)踐很好的結(jié)合。最后，各社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生更多的是被動(dòng)選擇學(xué)校給予的參考選題，而不是主動(dòng)根據(jù)自己的專長、興趣等進(jìn)行選題。就筆者近幾年所指導(dǎo)的30余位社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文的實(shí)踐情況來看，真正將畢業(yè)論文與畢業(yè)實(shí)踐結(jié)合的學(xué)生不超過10%。

三、促進(jìn)政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的對策

（一）實(shí)踐機(jī)制：符合實(shí)情的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制。良好的機(jī)制是社會(huì)工作各類實(shí)踐良性運(yùn)行的根本保證。首先，應(yīng)根據(jù)政法院校的實(shí)際情況，建立符合政法院校社會(huì)工作專業(yè)特色的一整套實(shí)踐機(jī)制，并且要將畢業(yè)實(shí)踐作為這一整套實(shí)踐機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)工作專業(yè)這一整套機(jī)制應(yīng)納入專業(yè)培養(yǎng)方案，以明確的文件形式加以規(guī)定。其次，要明確社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐性特征要求一定的經(jīng)費(fèi)作為支撐。再次，要制定實(shí)習(xí)基地建設(shè)機(jī)制。一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，另一方面要繼續(xù)建立新的實(shí)習(xí)基地，充分發(fā)揮實(shí)習(xí)基地對理論教學(xué)的輔助作用。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，避免只建不用的狀態(tài)。第四，實(shí)行彈性的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前高職院校的畢業(yè)實(shí)踐情況來看，畢業(yè)實(shí)踐一般為三個(gè)月到一年不等，政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐應(yīng)根據(jù)實(shí)情進(jìn)行調(diào)整，建議不低于半年的畢業(yè)實(shí)踐。此外，實(shí)踐機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)政法院校的特色。我國開辦社會(huì)工作專業(yè)的院校在社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)方案中都體現(xiàn)了教育部高等教育司和中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)規(guī)定的最低專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是專業(yè)特色與優(yōu)勢科目的發(fā)展并不突出。

（二）實(shí)踐指導(dǎo)：專業(yè)的畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師。學(xué)生雖然進(jìn)入畢業(yè)實(shí)踐，但實(shí)際上還是離不開專業(yè)教師的指導(dǎo)，況且畢業(yè)實(shí)踐是學(xué)生諸多實(shí)踐中最重要的環(huán)節(jié)，因此應(yīng)在專業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)教師下進(jìn)行。對于專業(yè)的社會(huì)工作實(shí)踐指導(dǎo)教師來說，應(yīng)從兩個(gè)方面來考慮。一是要從學(xué)校層面來考慮，二是要從實(shí)踐指導(dǎo)教師自身來考慮。從學(xué)校層面來看，首先，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)老師的專業(yè)化、專職化。不過，當(dāng)前社會(huì)工作專業(yè)教師本身缺乏，可考慮從相近專業(yè)或其他專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化最好是專職化的畢業(yè)實(shí)踐教師。其次，要形成良好的實(shí)踐指導(dǎo)教師評價(jià)機(jī)制。無論是兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師，還是專職實(shí)踐指導(dǎo)教師，均需形成良好的評價(jià)機(jī)制。從實(shí)踐指導(dǎo)教師自身層面來看，首先，要充分發(fā)揮自身專長，認(rèn)真指導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐。指導(dǎo)內(nèi)容不能僅局限于專業(yè)層面的指導(dǎo)，還要包括思想層面的指導(dǎo)。其次，實(shí)踐指導(dǎo)教師要積極處理好與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系，為當(dāng)前正在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐的學(xué)生及未來將要參加畢業(yè)實(shí)踐的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（三）實(shí)踐領(lǐng)域：司法社工和常規(guī)社工并行。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生有一般的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的共性，也有如民族院校、醫(yī)學(xué)院校、工科類院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生一樣的特殊性，因此其畢業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)包括常規(guī)的社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域和特殊的司法社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域。當(dāng)然，考慮到政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的特殊性，可偏重司法社會(huì)工作領(lǐng)域的實(shí)踐。常規(guī)的社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域在這姑且不論，主要探討司法社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域。具體來說，第一，社區(qū)矯正。從社區(qū)矯正的有關(guān)分析中可以看出，社區(qū)矯正的方法應(yīng)是以法律規(guī)定的方法為主，輔之以社會(huì)工作、心理學(xué)等相關(guān)工作方法。第二，法院人民調(diào)解員。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生既具備較全面的社會(huì)工作專業(yè)知識，又具備一定的法律知識，較為符合法院人民調(diào)解員職位需求。第三，禁毒、戒毒社會(huì)工作。禁毒、戒毒社會(huì)工作不僅需要社會(huì)工作專業(yè)知識，也需要禁毒、戒毒的法律知識。此外，司法社會(huì)工作還包括安置幫教等方面的內(nèi)容。因此，政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生在上述司法社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)嵺`更適合他們自身的發(fā)展。

（四）實(shí)踐形式：關(guān)聯(lián)就業(yè)和畢業(yè)論文撰寫。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐也同其他專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐一樣，應(yīng)將畢業(yè)實(shí)踐與論文撰寫和未來就業(yè)聯(lián)系結(jié)合起來，這樣既可以完成畢業(yè)實(shí)踐，也可以促進(jìn)畢業(yè)論文的撰寫和未來的就業(yè)，這也是當(dāng)下諸多高校比較提倡的做法。上述司法社會(huì)工作領(lǐng)域當(dāng)前用人需求量大，政法院校應(yīng)抓住這一機(jī)遇，利用自身優(yōu)勢，在加強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的過程中促進(jìn)就業(yè)工作的開展。關(guān)于畢業(yè)論文的撰寫，正所謂實(shí)踐出真知，尤其是重實(shí)踐的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生，只有在專業(yè)實(shí)踐中才能發(fā)現(xiàn)更好的選題，撰寫更具實(shí)踐意義的畢業(yè)論文。

【參考文獻(xiàn)】

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【基金項(xiàng)目】2014年廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2014JGA442）

【作者簡介】劉 偉（1984- ），男，湖南邵陽人，廣西大學(xué)商學(xué)院博士研究生，廣西政法管理干部學(xué)院講師、社會(huì)工作師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與政策、社會(huì)保障理論與政策、社會(huì)工作理論與政策。

（責(zé)編 黎 原）