吳敬璉：消除體制性障礙 補(bǔ)改革短板

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在11月6日的“第六屆財(cái)新峰會(huì)：中國(guó)新規(guī)劃”上表示，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要消除體制性障礙，深化改革。

十八屆五中全會(huì)公報(bào)對(duì)中國(guó)發(fā)展階段的表述為：“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”吳敬璉認(rèn)為這段話非常準(zhǔn)確地描述了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)是“三期疊加”：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期，下行壓力依然很大；二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的換擋期、陣痛期；三是過(guò)去刺激政策的消化期。

吳敬璉稱，2009年后大規(guī)模強(qiáng)刺激最突出的后遺癥就是不斷加杠桿，資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債率越來(lái)越高，到了發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。要化解這些矛盾，根本途徑就是全面深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力，從依靠投資轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新、提高效率。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要消除體制性障礙。

此外，吳敬璉強(qiáng)調(diào)，最重要的是把社會(huì)政治方面的改革短板補(bǔ)上。通過(guò)落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，制定各級(jí)政府職能的正面清單，將簡(jiǎn)政放權(quán)制度化。