抓住機遇 深化改革 促進學前教育快速發(fā)展

魯建新

近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第四師黨委始終高度重視學前教育發(fā)展，將其作為改善民生的重要內(nèi)容。在師黨委領(lǐng)導、兵團教育局的關(guān)心支持下，四師的學前教育工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質(zhì)量為重點，全面貫徹落實上級關(guān)于學前教育的方針政策，創(chuàng)造性地開展各項工作，使學前教育得了較好的發(fā)展。

一、推進學前教育改革目標完成情況

到2014年9月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第四師所有幼兒園均達到新疆學前教育機構(gòu)辦園基本條件。其中，有兩所幼兒園達到省級示范幼兒園標準，12所幼兒園達到兵團一級幼兒園標準，7所幼兒園達到兵團二級幼兒園標準。

至2013年底，四師學前三年兒童受教育率、學前雙語受教育率均已達到90%以上，達到了兵團的目標要求。

至2013年底，團場幼兒教師專業(yè)合格率達到了95%，幼兒園園長崗位培訓合格率達90%，幼兒教師持資格證書上崗率達80%以上，全師幼兒教師參加師級、省級以上培訓的人數(shù)達90%，使四師學前教育教師隊伍素質(zhì)得到提高。

二、主要做法與經(jīng)驗

1.建立健全組織機構(gòu)及學前教育管理制度

四師出臺了《學前教育三年行動計劃》，成立以主管教育的師領(lǐng)導為組長，教育、編辦、發(fā)改、財政、綜治辦、衛(wèi)生、食藥監(jiān)相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的學前教育工作領(lǐng)導小組，及時分析解決學前教育發(fā)展過程中的困難和問題，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導配合抓，職能部門全面抓的工作格局。各團場各部門嚴格落實各自承擔的學前教育發(fā)展目標任務(wù)，并層層分解，責任到人，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的良好局面，為學前教育均衡快速發(fā)展奠定了強有力的組織保障。同時，還相繼出臺了一系列助推學前教育發(fā)展的文件《四師關(guān)于加快推進團場學前教育實施方案》《四師關(guān)于加快推進團場學前教育工作意見》等，極大地推進了學前教育健康快速發(fā)展。

2.加大投入，努力改善辦園條件

我們根據(jù)學前教育快速發(fā)展的實際需求，對學前教育不斷加大投入力度。在師財力不足、難以包攬學前教育發(fā)展經(jīng)費的情況下，四師積極拓寬投入渠道，通過爭取兵團學前教育“雙語項目”專項經(jīng)費、鎮(zhèn)江援建資金及師團自籌等多渠道投入機制，所有的團場都建起了新幼兒園，教學設(shè)施基本完善，滿足了教學需要。

3.多方發(fā)力，推進學前教育均衡、全面發(fā)展

第一，實施“三動”學前教育發(fā)展模式。一是優(yōu)勢拉動，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。完善“師學前教育學會、團教育科、幼兒園”學前教育三級網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮骨干教師和師直幼兒園的龍頭帶動作用，推進團場學前教育均衡、協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。二是整體推動，探索托幼一體化辦園模式。為了滿足家長的需要，使學前教育向0-3歲延伸，我們開展了親子早教活動，以及3-6歲的全日制、半日制、季節(jié)制等形式，為基礎(chǔ)教育發(fā)展增添后勁。三是家園互動。所有幼兒園均成立了家長委員會，定期舉辦家長學校，有目的地開展家園互動、家長評園工作，認真分析、汲取家長對幼兒教育與管理工作的意見與建議；定期召開家長會，實行形式多樣的家長開放日活動，適時更新微信群等家園互動園地，方便家園溝通。

第二，以評估為契機，規(guī)范辦園行為。緊抓兵團幼兒園分類定級評估、兵團示范性幼兒園評估的大好機會，進一步規(guī)范各團場幼兒園的教育教學行為，完善幼兒教育的管理體制和辦園條件，推進團場學前教育體制改革，促進我?guī)熡變航逃囊?guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第三，以學前教育宣傳月為抓手，更新育兒理念。以每年5月20日至6月20日的全國學前教育宣傳月活動為抓手，通過家長培訓、宣傳手冊發(fā)放等形式廣泛宣傳科學育兒的教育理念，在全師形成關(guān)愛孩子的良好氛圍。

4.提高保教質(zhì)量，推進學前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

第一，以教師專業(yè)化發(fā)展為抓手，提升保教水平。一是努力爭取幼兒教師“國培”學習機會。近年來，四師有200多名幼兒教師參加了“國培”學習，為提高幼兒教師的整體素養(yǎng)進而促進各園所的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。二是外出培訓。四師學前教育學會先后組織了15位園長到上海、南京等地學習，重點對幼兒園環(huán)境設(shè)施、辦園情況等進行了交流和學習。三是開展幼兒教師影子培訓工作。師直幼兒園每年免費培訓團場幼兒園教師，采取跟班跟崗、集中和自主學習的方式，培養(yǎng)了一批適應(yīng)新時代幼兒教育需要的幼兒教師隊伍。四是充分用好四師學前教育研究會平臺，做好專家引領(lǐng)工作。我們先后邀請北京、南京、鎮(zhèn)江等幼教專家進行專題培訓，為教師專業(yè)成長注入了新的動力。五是注重幼兒教師專業(yè)技能培訓，以比賽促提高。師學前教育研究會每年組織幼兒教師技能、優(yōu)質(zhì)課比賽等活動，有效地促進教師的專業(yè)化成長。六是加強園本培訓。各幼兒園結(jié)合本園實際，組織適宜的園本培訓，圍繞教育規(guī)劃綱要、指南進行學習，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。

第二，以常規(guī)管理為切入點，優(yōu)化保教質(zhì)量。一是學前教育工作重點由“普及”轉(zhuǎn)向“提高”后，各園進一步健全、細化各崗位管理制度。二是以規(guī)范幼兒一日在園生活規(guī)范為突破口，合理、科學地組織幼兒一日活動。三是加強示范引領(lǐng)，發(fā)揮師直園、團場中心園的示范帶動作用，開展手拉手、送教下團、請進來觀摩等形式，帶動薄弱園共同提高。

三、存在的問題，及對學前教育改革工作的建議

我們的學前教育雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的要求還有一定距離。一是部分幼兒園的園所環(huán)境及教學設(shè)施投入不足。二是優(yōu)質(zhì)學前教育資源還較匱乏。隨著社會的發(fā)展，人民群眾對學前教育、尤其是優(yōu)質(zhì)的學前教育需求越來越大，城區(qū)“人好園”難的問題逐步凸顯，師直幼兒園班額過大的現(xiàn)象還較嚴重。

鑒于以上原因，為進一步深化學前教育改革工作特提出以下意見與建議。一是盡快建立學前教育經(jīng)費保障機制，落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費的問題。二是遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基本活動，促進幼兒快樂健康成長。三是將學前教育列入對師、團的年度目標責任和績效考核內(nèi)容，定期對落實學前教育事業(yè)發(fā)展的目標規(guī)劃、經(jīng)費投入等進行專項督導，督促師、團落實職責，加大投入。

隨著教育綜合改革的不斷深入，兵團四師的學前教育事業(yè)步入了一個嶄新的歷史時期。全師上下將抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，銳意進取，實現(xiàn)四師學前教育事業(yè)更高水平的發(fā)展。

（責任編輯 羅登廉）