關(guān)于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀的調(diào)查

覃秀月++覃翠艷

摘要：分析了農(nóng)村畜牧醫(yī)公共服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，針對該體系建設(shè)過程中遇到的問題提出相應(yīng)措施，以期推動畜牧醫(yī)公共服務(wù)體系的發(fā)展和不斷完善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村畜牧獸醫(yī)；公共服務(wù)體系；問題；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）11-0060-01

農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展使農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建設(shè)工作逐漸為人們所關(guān)注，近年來，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成果，但仍存在一些問題，本文旨在對這些問題進行分析，尋求完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的措施。

1 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的構(gòu)成

個人、市場服務(wù)單位、社會公益服務(wù)機構(gòu)、基層政府是構(gòu)成農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的幾個部分，每個部分對應(yīng)不同的工作范圍。如獸藥店、診所屬于市場化的服務(wù)單位，主要功能是為基層的畜牧疫病防疫工作提供藥品、指導(dǎo)、培訓(xùn)等[1]。而與市場聯(lián)系較為密切的是合作化的服務(wù)單位，負(fù)責(zé)解決在防疫和養(yǎng)殖等方面出現(xiàn)的問題，此外，這些單位的工作還涉及到降低污染、改良品種等方面。公益性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)則通過邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家為養(yǎng)殖戶提供培訓(xùn)、講座的活動，協(xié)助政府的工作，推動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，這些公益性機構(gòu)通常是服務(wù)性的協(xié)會。

2 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系在經(jīng)歷了改革，加大了畜牧獸醫(yī)知識在養(yǎng)殖戶中的宣傳力度，在一定程度上轉(zhuǎn)變了農(nóng)村落后的養(yǎng)殖觀念，為畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)提供了思想保障。此次改革優(yōu)化了原來的運行機制，健全了體系的服務(wù)功能，對工作人員進行了合理的調(diào)配，并采取職能分離，將部分職能明確落實到具體責(zé)任人。同時，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系在發(fā)展中也存在以下問題。

（1）資金匱乏。農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系由于資金缺乏導(dǎo)致基本的設(shè)備落后陳舊，不利于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建設(shè)，進而影響到農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。一些先進的技術(shù)需要依靠先進的設(shè)備才能發(fā)揮作用，而農(nóng)村設(shè)備的落后給先進技術(shù)的實施帶來了困難。

（2）技術(shù)水平落后。農(nóng)村獸醫(yī)的技術(shù)水平在很大程度上受制于落后的設(shè)施，因為設(shè)施落后導(dǎo)致許多先進技術(shù)無法使用，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的技術(shù)停滯在傳統(tǒng)落后的水平上，加上傳統(tǒng)思想觀念的影響，先進技術(shù)要在農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)業(yè)廣泛應(yīng)用還有待時日[2]。

（3）人員配置不合理。我國的畜牧業(yè)大多集中在農(nóng)村，因此，農(nóng)村地區(qū)對畜牧獸醫(yī)的需求量較大，這造成了專業(yè)水平參差不齊的人員涌入的現(xiàn)象，此外，沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的部分基層獸醫(yī)從業(yè)人員妨礙了農(nóng)村畜牧業(yè)的健康發(fā)展。并且，農(nóng)村地區(qū)的落后無法吸引專業(yè)人才，即使引進一些專業(yè)人才，也會因為設(shè)施陳舊落后，無法正常開展工作。

3 完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的對策

（1）加大資金的投入。政府可以適當(dāng)?shù)臑檗r(nóng)戶提供一些優(yōu)惠政策，對發(fā)展較困難但具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤接枰匝a貼，對下?lián)艿馁Y金進行嚴(yán)密監(jiān)控、確保?？顚Ｓ?。同時，可以借助一些公益性組織的力量通過其他方式獲取贊助。

（2）加強對技術(shù)的更新。在獲取資金后，將部分資金花費到設(shè)備的更新上，完善各站所的基礎(chǔ)設(shè)備，便于加大新技術(shù)的宣傳力度，提高先進技術(shù)在農(nóng)村畜牧業(yè)中的普及程度，促進農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的健全。

（3）加大宣傳、指導(dǎo)力度。農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟、思想上比較落后，因此需要加強對農(nóng)村的宣傳和引導(dǎo)，促使實行散養(yǎng)的農(nóng)戶向合作化生產(chǎn)的方式轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村推動畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。定期開展講座和培訓(xùn)等活動，向農(nóng)戶傳播先進思想，轉(zhuǎn)變其觀念，使其樂于接受新事物；同時增強農(nóng)戶對相關(guān)藥品的使用、相關(guān)技術(shù)和畜牧獸醫(yī)工作的了解，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

4 小結(jié)

目前畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式也在農(nóng)村中推行，健全農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系，不僅能夠減少城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的差距，還能促進農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，要給予農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建設(shè)足夠的關(guān)注，并不斷完善建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

參考文獻：

[1] 孔祥輝.試對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（3）：232.

[2] 郭延輝.農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及對策分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（8）：80.