俄土貿(mào)易紛爭升級

劉昊宇

此前曾有數(shù)位專家學(xué)者表示，兩國旅游合作項目預(yù)期前景明朗，將成為兩國經(jīng)濟增長助力之一。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局資料顯示，2014年，將近450萬俄羅斯人去土耳其旅游，俄羅斯成為繼德國之后的土耳其第二大游客來源國。

土耳其2015年11月24日在敘利亞邊界擊落一架俄羅斯戰(zhàn)機，并稱俄羅斯一再侵犯土耳其領(lǐng)空。這一舉動導(dǎo)致兩國關(guān)系空前緊張，進而影響到了兩國維系了數(shù)年的貿(mào)易合作前景。從歷史上看，俄、土經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，從旅游到能源等多個方面都有著密切的合作關(guān)系。而放眼未來，兩國如何重塑貿(mào)易合作框架，無疑將對兩國周邊甚至世界經(jīng)貿(mào)體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

兩國淵源深厚，曾構(gòu)建諸多合作

據(jù)外媒報道，此前，土耳其是俄羅斯最主要的貿(mào)易合作伙伴之一，2014年兩國的貿(mào)易額超過300億美元（約1920億人民幣），俄土雙方原本準(zhǔn)備到2020年，將兩國年貿(mào)易額提高至1000億美元。

土耳其是俄羅斯天然氣第二大買家，從俄羅斯進口的天然氣占據(jù)土耳其天然氣總進口份額的57%。2014年俄羅斯工業(yè)天然氣公司從土耳其獲得了100億美元的天然氣支付款。此外，俄羅斯正在梅爾辛建造土耳其的第一個核電站，計劃投資達(dá)到220億美元。據(jù)外媒報道，俄、土雙方的“土耳其溪”（TurkStream）油管計劃此前正在推進中，該“油管”是俄羅斯天然氣不經(jīng)由烏克蘭運往歐洲的替代方案。

根據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，進口自土耳其的蔬菜占據(jù)俄羅斯市場總供應(yīng)量的20%，進口的農(nóng)產(chǎn)品和食品總價值超過10億美元。而土耳其也是俄羅斯小麥的最大買家之一，在2015年6月30日結(jié)束的前一個營銷年，土耳其向俄羅斯購買410萬公噸小麥。同時，土耳其也是俄羅斯鋼鐵半成品的最大買家。

此前曾有數(shù)位專家學(xué)者表示，兩國旅游合作項目預(yù)期前景明朗，將成為兩國經(jīng)濟增長助力之一。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局資料顯示，2014年，將近450萬俄羅斯人去土耳其旅游，俄羅斯成為繼德國之后的土耳其第二大游客來源國。

關(guān)于俄土雙邊貿(mào)易伙伴關(guān)系在此次“戰(zhàn)機事件”發(fā)生前的進程及歷史地位，本刊記者采訪了對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院教授、博士生導(dǎo)師藍(lán)慶新，他認(rèn)為：“俄土雙邊關(guān)系一直比較良好，雙方是重要的貿(mào)易和經(jīng)濟伙伴。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩國開始積極合作。2004年，普京訪土耳其，成為首位訪土的俄領(lǐng)導(dǎo)人，雙方確立多方位伙伴關(guān)系；2010年，兩國領(lǐng)導(dǎo)人牽頭建立政府間的高層合作委員會，推動雙邊各領(lǐng)域合作。近年來，俄土兩國在能源、經(jīng)貿(mào)、反恐等領(lǐng)域的合作成效卓著，俄羅斯和土耳其存在著經(jīng)濟的互補性，土耳其的很大一部分能源以及粗加工原料需求來自于俄羅斯，而土耳其的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也是俄羅斯相關(guān)需求的重要來源，土耳其可以說是俄羅斯在中東地區(qū)的重要經(jīng)濟和外交伙伴。雙方領(lǐng)導(dǎo)人也多次會晤，要發(fā)展多層次全方位的伙伴關(guān)系，盡管在敘利亞問題上雙方存在政治分歧，但是雙方發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系的愿望都比較強烈?！?/p>

紛爭升級，經(jīng)貿(mào)合作不斷萎縮

2015年11月26日，俄羅斯消費者保護機構(gòu)聲稱，他們對從土耳其進口的服裝、家具等產(chǎn)品的安全性表示擔(dān)憂。

根據(jù)2015年11月28日普京簽署的制裁法令，俄羅斯將禁止所有從俄飛往土耳其的包機，俄旅行社被禁止組團前往土耳其旅游，同時，進口商進口未特別指定的土耳其商品屬違法行為。

種種跡象表明，俄土兩國經(jīng)貿(mào)合作遇到的問題，其緣由仍是國家利益的沖突。關(guān)于俄土地緣政治問題的起因，藍(lán)慶新認(rèn)為：“敘利亞沖突爆發(fā)以來，由于兩國政府在敘利亞問題上的分歧，俄羅斯與土耳其分別站在兩個不同的陣營。俄方雖未公開聲明支持巴沙爾政權(quán)，但一再強調(diào)和平解決危機；而土耳其充當(dāng)了西方國家的‘馬前卒，一直支持在敘利亞設(shè)立禁飛區(qū)，亟欲扳倒巴沙爾政權(quán)。兩國關(guān)系在2012年即進入敏感期，土耳其與俄羅斯外交沖突時有發(fā)生?！?/p>

藍(lán)慶新同時指出：“假如沒有摩擦，俄土經(jīng)貿(mào)關(guān)系會進一步發(fā)展，雙邊貿(mào)易額將會達(dá)到曾經(jīng)宣布的‘突破1000億美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。土耳其也將成為俄羅斯拓展國際經(jīng)濟空間、擺脫西方經(jīng)濟制裁的重要伙伴，而俄羅斯也將為土耳其提供經(jīng)濟發(fā)展所必需的各種發(fā)展要素和經(jīng)濟支持?！?/p>

“而摩擦發(fā)生以來，俄羅斯盡管沒有采取軍事上的報復(fù)行為，但是卻采取了經(jīng)濟報復(fù)，可以看出俄羅斯對雙邊經(jīng)濟貿(mào)易的觀點是‘認(rèn)為土耳其從俄羅斯獲益頗多。因為土耳其出口俄羅斯的紡織品、家具、蔬菜等大宗商品均屬勞動密集型產(chǎn)品，國際上可替代性強，俄羅斯可以從其他國家進口來解決需求；而俄羅斯出口土耳其的能源糧食等屬于經(jīng)濟發(fā)展必需原料，替代性不強。而且，俄羅斯游客給土耳其帶來的收入也是不可替代的。因此俄羅斯認(rèn)為‘經(jīng)濟報復(fù)會對土耳其造成較本國更大的影響?！彼{(lán)慶新進一步補充說。

放眼未來，經(jīng)貿(mào)之路如何重筑

在西方制裁之下，俄羅斯經(jīng)濟情況相當(dāng)困難。國際貨幣基金組織預(yù)計該國國內(nèi)生產(chǎn)總值2015年將收縮3.8%，2016年將收縮0.6%。如果凍結(jié)對土耳其的能源出口，俄羅斯的能源行業(yè)損失將進一步影響其經(jīng)濟整體走勢。

德國商業(yè)銀行在2015年12月1日的報告中稱，目前原油市場的供應(yīng)過剩已達(dá)每日200萬桶。同時，截至2015年12月7日收盤，紐約商品交易所WTI 1月原油期貨合約收盤下跌2.32美元，收于每桶37.65美元，跌幅5.8%；布倫特2016年1月原油期貨價格下跌2.27美元，收于每桶40.73美元，跌幅5.28%。這些信號對產(chǎn)油國來講并不是利好消息。對此，藍(lán)慶新認(rèn)為：“國際石油價格下跌，而且土耳其地處中東地區(qū)，石油成本較低，可獲取的便利性也較強，因此對俄羅斯石油的依賴性不會太強。加之西方國家將對土耳其進行更多支持，因此一定程度上將減弱俄羅斯的經(jīng)濟報復(fù)效果?！?/p>

俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長烏柳卡耶夫2015年12月8日在接受“俄羅斯24小時”電視臺采訪時說，西方的制裁在短期內(nèi)確實給俄羅斯經(jīng)濟帶來了很多問題，然而從長遠(yuǎn)角度講，也對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生了一些積極影響，如俄羅斯開始在各個經(jīng)濟領(lǐng)域大力推行“進口替代”政策。

誠然，“進口替代”是渡過經(jīng)濟難關(guān)的重要選擇，因此“俄土經(jīng)貿(mào)合作”在這樣的大背景下顯得尤為重要。藍(lán)慶新表示：“無論如何，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的消極態(tài)度會導(dǎo)致俄土雙方經(jīng)濟發(fā)展的‘雙輸結(jié)果，并且對兩國經(jīng)濟合作及區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系都產(chǎn)生不良影響?！?/p>

從目前這個兩國經(jīng)貿(mào)合作“拐點”來看，兩國政府須分別思考“如何決策”才能盡可能避免較大損失。對此，藍(lán)慶新認(rèn)為：“對待‘摩擦雙方應(yīng)報以冷靜務(wù)實態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查事件。而政治上與軍事上摩擦不應(yīng)影響經(jīng)濟關(guān)系。俄羅斯在當(dāng)前形勢下樹敵過多也不是好事，經(jīng)濟報復(fù)行為效果也不會很大，因此還是應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟合作。土耳其一方也應(yīng)在摩擦事件方面給俄羅斯留有余地，兩國經(jīng)貿(mào)合作才有可能繼續(xù)發(fā)展。重筑之路艱辛，取決于各自協(xié)調(diào)立場，加強雙方企業(yè)溝通，政府應(yīng)慎用經(jīng)濟手段去報復(fù)政治分歧和軍事摩擦?！?