新常態(tài)下加強(qiáng)高校干部人事檔案工作的幾點(diǎn)思考

邢玉莉

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 孝感 432000）

新常態(tài)下加強(qiáng)高校干部人事檔案工作的幾點(diǎn)思考

邢玉莉

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 孝感 432000）

全面從嚴(yán)治黨對(duì)從嚴(yán)管理干部提出了一系列嚴(yán)格要求，也對(duì)干部人事檔案工作提出了更高要求。高校干部人事檔案管理部門應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高思想認(rèn)識(shí)、完善工作制度、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升干部人事檔案工作水平。

高校；干部；人事檔案

黨的十八大以來，黨中央先后出臺(tái)了一系列全面從嚴(yán)治黨的重要措施，特別是對(duì)從嚴(yán)管理干部提出了一系列嚴(yán)格要求，干部人事檔案工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。高校干部人事檔案工作是干部人事工作的重要組成部分，高校干部人事檔案管理部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以新的思維做好新常態(tài)下的高校干部人事檔案工作，全面提高高校干部人事檔案工作的制度化、法治化、專業(yè)化水平，積極開創(chuàng)高校干部人事檔案工作跨越發(fā)展新局面。

1　新常態(tài)下的高校干部人事檔案工作的特點(diǎn)

1.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視

2014年9月中央組織部專門召開全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議，印發(fā)了《全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》，在全國(guó)范圍開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。根據(jù)中組部要求，湖北省委組織部印發(fā)了《全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），制定了全省干部人事檔案專項(xiàng)審核任務(wù)清單，明確提出進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案的具體要求。干部人事檔案工作因其政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。

1.2工作標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格

《實(shí)施方案》突出強(qiáng)調(diào)完善工作體制，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，突出強(qiáng)調(diào)落實(shí)保障措施，進(jìn)一步從制度層面扎緊扎牢從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的籠子。之后，各級(jí)組織部門針對(duì)干部人事檔案專審工作過程中出現(xiàn)的問題，抓緊研究出臺(tái)了一系列配套政策措施，對(duì)難以解決和把握的難點(diǎn)問題進(jìn)行解讀，對(duì)干部人事檔案工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。為進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，全面加強(qiáng)全省新時(shí)期干部人事檔案工作提供了重要依據(jù)。

1.3信息手段越來越強(qiáng)化

現(xiàn)代信息技術(shù)在干部人事檔案工作中的廣泛應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)干部人事檔案工作帶來深刻變革是前所未有的。各高校將干部人事檔案工作信息化建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)整體規(guī)劃，干部人事檔案管理信息化所需的硬件設(shè)施、配套管理軟件及監(jiān)控設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)備逐步配備齊全。切實(shí)推進(jìn)干部人事檔案存儲(chǔ)數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化，逐步推行以數(shù)字化檔案代替干部人事檔案材料原件提供利用，為干部人事檔案管理信息化的新常態(tài)提供保障。

2　加強(qiáng)新常態(tài)下高校干部人事檔案工作的對(duì)策

2.1提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好干部人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在各級(jí)組織人事部門的高度重視下，干部人事檔案工作取得了積極成效。但是，有些部門對(duì)干部人事檔案工作還存在一些誤區(qū)，認(rèn)為使用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，查不查檔案無(wú)關(guān)緊要，干部人事檔案工作能應(yīng)付查檔就行。因此出現(xiàn)了用人失察、失誤，檔案材料造假等現(xiàn)象。高校干部人事管理部門及其工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，深刻理解新常態(tài)下，中央、省、市委組織部門啟動(dòng)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作進(jìn)行專項(xiàng)整治清理，加強(qiáng)干部人事檔案工作的重要意義、主要原則、基本流程和主要內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，更新觀念，明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作思路，緊跟時(shí)代步伐，運(yùn)用新思維、新方法，解決干部人事檔案工作中的新問題，以開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，破解長(zhǎng)期制約干部人事檔案工作的瓶頸問題，著力解決好提高檔案意識(shí)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一系列重大問題。

2.2科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配備干部人事檔案管理人員

高校要根據(jù)自己的實(shí)際情況，科學(xué)合理地設(shè)置干部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備干部人事檔案管理人員，切實(shí)保障高校干部人事檔案工作順利開展。干部人事檔案管理人員必須先配后調(diào)，先培訓(xùn)再上崗；凡是沒有檔案管理培訓(xùn)證書的人員一律不得從事干部人事檔案管理工作；嚴(yán)禁不符合規(guī)定的人員從事干部人事檔案工作。

2.3完善工作制度，確保干部人事檔案管理“有章可循”

建立健全高校干部人事檔案管理規(guī)章制度，是加強(qiáng)高校干部人事檔案工作的重要手段。一是建立日常管理制度。在嚴(yán)格落實(shí)干部人事檔案工作管理各項(xiàng)基本職責(zé)、基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善干部人事檔案工作制度，制定《組織人事部門內(nèi)部查借閱工作制度》《檔案檢查核對(duì)制度》《認(rèn)定“三齡”工作制度》《涉密計(jì)算機(jī)管理》等相關(guān)制度。二是建立干部任前審核制度。將檔案利用納入任用程序，作為干部任職考察工作內(nèi)容之一。對(duì)擬任用的干部，在討論任用事項(xiàng)前，依據(jù)政策對(duì)干部人事檔案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核干部的“三齡二歷一身份”等基本信息，對(duì)干部人事檔案未審、檔案材料不齊全、認(rèn)定有誤的暫緩任用。三是建立干部人事檔案專項(xiàng)審核制度。嚴(yán)格對(duì)照政策要求，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)干部人事檔案審核。四是建立檢查和監(jiān)督制度。高校各管檔部門要對(duì)干部人事檔案工作定期進(jìn)行檢查監(jiān)督，通過自查互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范干部人事檔案管理辦法，更好的促進(jìn)干部人事檔案工作。

2.4嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干部人事檔案管理程序

一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。要對(duì)每一份新形成的干部人事檔案材料從來源、內(nèi)容、形式等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，凡是來源不明確、內(nèi)容不真實(shí)、信息不能確認(rèn)的檔案材料，不能歸入干部人事檔案，確保干部人事檔案材料不重不漏，避免產(chǎn)生新的遺留問題。另一方面，把握重點(diǎn)，對(duì)于新提拔的干部，必須及時(shí)收集考察材料和任免材料并認(rèn)真與原始檔案材料核對(duì)，防止不合格材料進(jìn)入干部人事檔案。二是嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。要對(duì)照《干部履歷表》和《干部任免審批表》，認(rèn)真核對(duì)干部基本信息，嚴(yán)格干部年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷和身份等情況審核認(rèn)定，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。三是嚴(yán)把“時(shí)效關(guān)”。要對(duì)各類干部人事檔案材料的報(bào)送時(shí)限提出要求，做到干部人事檔案材料隨辦隨歸，確保隨時(shí)能夠提供真實(shí)、完備的干部人事檔案材料。對(duì)于管檔單位發(fā)生的變化的人事檔案，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)遞，避免因轉(zhuǎn)遞不及時(shí)影響新的單位對(duì)干部的了解和培養(yǎng)使用。

2.5轉(zhuǎn)變工作方式，努力提高干部人事檔案工作信息化水平

一是做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。高校干部人事檔案部門要制定系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范，明確建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、具體內(nèi)容，逐步配齊干部人事檔案數(shù)字化所需設(shè)備，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。二是建立干部人事檔案信息管理系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，將干部人事檔案紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為數(shù)字資料。建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)干部人事檔案材料進(jìn)行編目、檢索及日常的查借閱、轉(zhuǎn)遞、提供利用等工作，利用干部人事管理軟件對(duì)對(duì)干部人事檔案進(jìn)行信息存儲(chǔ)、檢索，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)化管理干部人事檔案信息。三是加強(qiáng)干部人事檔案信息化安全管理。干部人事檔案信息要在嚴(yán)格使用權(quán)限的情況下，部分對(duì)部門和個(gè)人開放，堅(jiān)守干部人事檔案安全保密底線。

2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升高校干部人事檔案管理隊(duì)伍專業(yè)化水平一是注重思想政治教育。要組織干部人事檔案人員不斷學(xué)習(xí)黨的方針政策，提高政治素養(yǎng)，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、崇高的職業(yè)操守，推動(dòng)干部人事檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉辦一到兩期干部人事檔案培訓(xùn)班，采取以會(huì)代代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)干部人事檔案理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；采取以干代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)干部人事檔案實(shí)際操作技能培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部人事管理人員政策水平和業(yè)務(wù)能力。三是注重專業(yè)人才引進(jìn)。將引進(jìn)檔案管理專業(yè)人才列入學(xué)校人才引進(jìn)計(jì)劃，注意把好干部人事檔案管理人員的選配關(guān)，將黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、學(xué)歷高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志安排到干部人事檔案管理崗位。四是建立激勵(lì)機(jī)制。關(guān)心干部人事檔案管理人員的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，在考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)審等方面考慮干部人事檔案管理人員，在干部人事檔案管理人員的培養(yǎng)選拔任用上形成一套科學(xué)的機(jī)制。

主要參考文獻(xiàn)

［1］方德生.干部人事檔案工作“三化”建設(shè)辯證關(guān)系淺析［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（24）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.155

G647

A

1673-0194（2015）24-0200-02

2015-11-23