在把握特點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)中提高兩項(xiàng)重大教育質(zhì)量效益

陳　勇　王　燦

在把握特點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)中提高兩項(xiàng)重大教育質(zhì)量效益

陳勇王燦

抓好兩項(xiàng)重大教育，是深入貫徹落實(shí)習(xí)主席強(qiáng)軍興軍重大戰(zhàn)略思想、貫穿全年的重大政治任務(wù)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、純潔黨的肌體和細(xì)胞的重大舉措。為此，各級(jí)要把兩項(xiàng)重大教育擺在突出位置、自覺看齊追隨，把握共性特點(diǎn)、搞好統(tǒng)籌融合，努力為改革強(qiáng)軍提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一、在把握共性特點(diǎn)中理清教育思路

一要把握教育目標(biāo)的一致性。牢牢把握兩項(xiàng)重大教育目標(biāo)指向一致、內(nèi)涵要求統(tǒng)一的特點(diǎn)，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神特別是“軍事篇”“改革篇”，專題學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，引導(dǎo)廣大官兵認(rèn)清兩項(xiàng)重大教育的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，認(rèn)清抓好統(tǒng)籌融合的現(xiàn)實(shí)可行性。圍繞“教育統(tǒng)籌怎么抓”“配合活動(dòng)如何搞”等問題，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實(shí)召開教育準(zhǔn)備會(huì)，認(rèn)真研究制訂教育活動(dòng)統(tǒng)籌圖，結(jié)合實(shí)際精心設(shè)計(jì)“新體制、新職能、新使命”大討論、“四查四看”等配合活動(dòng)。

二要把握教育內(nèi)容的兼容性。切實(shí)吃透摸準(zhǔn)兩項(xiàng)重大教育的指導(dǎo)思想和具體要求，分機(jī)關(guān)和基層兩個(gè)層次，抓住黨委機(jī)關(guān)和黨員隊(duì)伍兩個(gè)重頭，認(rèn)真研究制訂教育實(shí)施方案。黨委機(jī)關(guān)要根據(jù)年度任務(wù)來科學(xué)統(tǒng)籌教育內(nèi)容，及時(shí)召開黨委議教會(huì)和教育準(zhǔn)備會(huì)，研究制訂各階段針對(duì)性教育，做到相同的合并、相近的精簡(jiǎn)、空白的補(bǔ)充，確保有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力；緊貼改革進(jìn)程來統(tǒng)籌，分階段分層次開展調(diào)查研究，直奔官兵活思想和現(xiàn)實(shí)問題，統(tǒng)籌安排教育時(shí)間和內(nèi)容，確保改革期間部隊(duì)高度集中統(tǒng)一。

三要把握教育對(duì)象的層次性。緊貼官兵崗位特點(diǎn)和認(rèn)知能力，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、黨員隊(duì)伍和普通官兵四個(gè)層次，分別重點(diǎn)圍繞“體制改革為什么、職能使命是什么、履職盡責(zé)干什么”“四講四有”“樹好革命軍人樣子、爭(zhēng)當(dāng)改革強(qiáng)軍先鋒”統(tǒng)籌搞好教育，引導(dǎo)官兵切實(shí)把教育煥發(fā)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為向黨看齊、維護(hù)權(quán)威、聽黨指揮的政治自覺，轉(zhuǎn)化為擁護(hù)改革、支持改革、投身改革的使命責(zé)任，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當(dāng)新使命的思路舉措，轉(zhuǎn)化為在新起點(diǎn)上干事創(chuàng)業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)。

四要把握教育效果的互補(bǔ)性。針對(duì)兩項(xiàng)重大教育相輔相成、相互補(bǔ)充的特點(diǎn)，堅(jiān)持用改革強(qiáng)軍主題教育成效來檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果，用學(xué)習(xí)教育成果來為主題教育創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。黨委機(jī)關(guān)要持續(xù)激發(fā)官兵學(xué)習(xí)熱情，緊跟教育進(jìn)程開展“我為黨員提意見”活動(dòng)，廣泛征集意見建議，認(rèn)真梳理認(rèn)領(lǐng)問題，及時(shí)公示整改意見和限期答復(fù)落實(shí)情況，有效促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。常態(tài)開展“轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部及時(shí)適應(yīng)新常態(tài)、立起新姿態(tài)、干出新狀態(tài)，為主題教育扎實(shí)開展?fàn)I造良好風(fēng)氣。

抓好兩項(xiàng)重大教育，是深入貫徹落實(shí)習(xí)主席強(qiáng)軍興軍重大戰(zhàn)略思想、貫穿全年的重大政治任務(wù)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、純潔黨的肌體和細(xì)胞的重大舉措。各級(jí)要把兩項(xiàng)重大教育擺在突出位置，搞好統(tǒng)籌融合，在把握共性特點(diǎn)中理清教育思路，在精準(zhǔn)統(tǒng)籌指導(dǎo)中推進(jìn)教育落實(shí)，在嚴(yán)格建章立制中提高教育效益。

兩項(xiàng)重大教育；統(tǒng)籌推進(jìn)；質(zhì)量效益

二、在精準(zhǔn)統(tǒng)籌指導(dǎo)中推進(jìn)教育落實(shí)

一要形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。采取“黨委統(tǒng)攬、主官主抓，分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)配合，上下聯(lián)動(dòng)、基層參與”的辦法，成立兩項(xiàng)重大教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立目標(biāo)牽引、教育調(diào)控、真考實(shí)評(píng)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等機(jī)制，確保兩項(xiàng)重大教育梯次銜接、有序開展。按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、互融共促”的思路，突出“理論灌輸、問題查糾、典型激勵(lì)、方法創(chuàng)新、常態(tài)固化”，下大力抓好教育落實(shí)。采取“吃住在營連、集中在旅團(tuán)”的辦法，定期輪訓(xùn)政治教員和理論骨干，通過講授基本技能、集體備課試講、現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)等形式，培養(yǎng)一批備教施教的明白人。

二要分類具體指導(dǎo)。針對(duì)部隊(duì)使命任務(wù)不同、建設(shè)基礎(chǔ)各異、編制編配差別較大等實(shí)際，區(qū)分機(jī)關(guān)與基層、作戰(zhàn)部隊(duì)與保障部隊(duì)、駐城部隊(duì)與邊防部隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通官兵，跟進(jìn)搞好具體指導(dǎo)，不搞“一刀切”“一鍋煮”。著眼兩項(xiàng)重大教育對(duì)象有交叉但略有不同的實(shí)際，用統(tǒng)一的觀點(diǎn)、聯(lián)系的方法、辯證的思維，分類摸索特點(diǎn)規(guī)律，明確機(jī)關(guān)與基層、黨員與非黨員在教育目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和解決問題等方面都有所區(qū)別、有所側(cè)重，切實(shí)搞好統(tǒng)籌兼顧和關(guān)閘分流，放給基層更多自主安排、自主決定的權(quán)力，讓教育活動(dòng)更富活力、更貼近實(shí)際。

三要搞好結(jié)合統(tǒng)籌。緊緊扭住黨委中心組學(xué)習(xí)、部隊(duì)思想政治教育和黨日活動(dòng)等時(shí)間，合理分配各階段教育內(nèi)容，防止相互沖突、顧此失彼、部隊(duì)忙亂。針對(duì)兩項(xiàng)重大教育各自特點(diǎn)，采取“兩項(xiàng)教育、一張表格”的辦法，捆在一起抓好個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)化深化等共性環(huán)節(jié)，分別展開黨員承諾踐諾、專題組織生活會(huì)和主題實(shí)踐活動(dòng)等個(gè)性環(huán)節(jié)，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣。充分發(fā)揮兩項(xiàng)重大教育的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、經(jīng)常性思想教育，明確階段重點(diǎn)，針對(duì)性解決傾向性問題，做到主題突出、脈絡(luò)清晰、統(tǒng)而不亂。

四要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。堅(jiān)持把查找和解決問題貫穿始終，做到學(xué)習(xí)帶著問題，調(diào)研摸清問題，討論聚焦問題，整改解決問題。采取摸準(zhǔn)活思想、區(qū)分層次重點(diǎn)、突出實(shí)踐檢驗(yàn)的辦法，按照主題教育活動(dòng)“四查四看”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要著力解決的問題，圍繞“四個(gè)著力”要求，貫徹整風(fēng)整改精神，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、對(duì)號(hào)入座，拉出問題清單、剖析癥結(jié)根源，在思想提純、靈魂“回爐”中凝聚意志力量、提振軍心士氣、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，真正彰顯兩項(xiàng)重大教育的威力成效。

三、在嚴(yán)格建章立制中提高教育效益

一要建立目標(biāo)牽引機(jī)制。按照“基本觀點(diǎn)會(huì)背記，精髓要義準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化運(yùn)用”的要求，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、士官黨員和普通戰(zhàn)士四個(gè)層次，對(duì)哪一階段學(xué)什么、怎么學(xué)、達(dá)到什么要求、解決什么問題作出具體規(guī)定，特別是對(duì)重點(diǎn)篇目、重要章節(jié)、基本觀點(diǎn)要求反復(fù)研讀、學(xué)有體會(huì)。采取自己查、群眾提、上級(jí)點(diǎn)的方式，人人聚焦“四有”革命軍人和“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)畫像，逐人逐條深挖問題根源，列出問題清單，黨委支部掛賬，主官主抓，限時(shí)逐人逐條歸零見底。

二要建立教育調(diào)控機(jī)制。按照每次學(xué)習(xí)“有計(jì)劃、有筆記、有輔導(dǎo)、有交流、有研討、有考評(píng)”的標(biāo)準(zhǔn)，合理把握教育節(jié)奏，妥善處理工學(xué)矛盾，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果落實(shí)。全程搞好教育督導(dǎo)，著力糾正教育統(tǒng)籌粗疏、重點(diǎn)內(nèi)容刪減、學(xué)習(xí)時(shí)間壓縮、配合活動(dòng)隨意等問題，以強(qiáng)有力的指導(dǎo)督導(dǎo)促進(jìn)教育秩序正規(guī)、計(jì)劃落實(shí)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)步驟抓實(shí)、活動(dòng)成效明顯。

三要建立真考實(shí)評(píng)機(jī)制。按照“講得明、聽得懂、記得牢、用得好”的標(biāo)準(zhǔn)組織考學(xué)評(píng)學(xué)，做到周考核理論、月展評(píng)筆記、季講評(píng)學(xué)習(xí)，用督導(dǎo)傳遞壓力，用壓力激發(fā)動(dòng)力。采取隨機(jī)定人、隨機(jī)抽題、閉卷考試、成績(jī)通報(bào)等方式組織理論考核，達(dá)不到要求的一律“回爐”補(bǔ)課；結(jié)合官兵現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”是否牢固，是否堅(jiān)定擁護(hù)支持改革，對(duì)態(tài)度曖昧、言行背離的實(shí)行“一票否決”，確保教育走腦入心，取得實(shí)效。

四要建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。實(shí)行干部士官述職要述學(xué)、考核黨委支部要考學(xué)、講評(píng)干部骨干要評(píng)學(xué)等制度，并將兩項(xiàng)重大教育開展情況與基層“雙爭(zhēng)”評(píng)比、官兵成長進(jìn)步掛鉤，明確規(guī)定總評(píng)不過關(guān)的年度內(nèi)不得立功受獎(jiǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)，單位主官有一名不達(dá)標(biāo)的取消單位評(píng)先資格，真正形成“學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞大不同”的鮮明導(dǎo)向，使“軟指標(biāo)”真正硬起來。

【作者系77200部隊(duì)政治部干事】

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