試論我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍的建設(shè)

摘 ? 要：我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員在高校信息化建設(shè)中不被重視卻起著重要作用。本文通過對我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員的現(xiàn)狀分析和必要性探討，嘗試提出我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑，以推動(dòng)我國高校的信息化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高校網(wǎng)絡(luò)信息員;信息化;IT隊(duì)伍;信息網(wǎng)絡(luò)中心

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-8454（2015）01-0029-03

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)被提升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。各級政府部門和企事業(yè)單位，也隨之更加重視網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管防護(hù)，并加強(qiáng)信息化建設(shè)進(jìn)程。高校作為教育部門，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)方面承擔(dān)著重任。我國高校的信息化建設(shè)，起步于20世紀(jì)90年代，經(jīng)歷了三個(gè)階段：最初是服務(wù)階段，信息化作為校園基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的一部分，它的主要任務(wù)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)滿足多樣化的IT服務(wù)需求;其后是集成階段，信息化作為校園綜合管理建設(shè)的一部分，它的主要任務(wù)是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滿足辦公自動(dòng)化和大學(xué)管理業(yè)務(wù)整合的管理需求;現(xiàn)在已進(jìn)入戰(zhàn)略階段，信息化作為高校發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，它的主要任務(wù)是綜合利用信息技術(shù)滿足校園信息共建共享而協(xié)調(diào)管理全校信息化權(quán)責(zé)關(guān)系的需求[1]。在現(xiàn)階段，IT隊(duì)伍的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的最重要關(guān)鍵因素之一[2]。在這方面，近年來，有學(xué)者探討了IT主管的素質(zhì)要求、IT部門的體制結(jié)構(gòu)和高校網(wǎng)絡(luò)中心的人才問題等[1][2][3]，也有學(xué)者討論借鑒美國高校IT治理結(jié)構(gòu)和美國IT部門人員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)[4][5]。但高校IT隊(duì)伍建設(shè)中的院系網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)卻很少被關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍往往僅被看作高校IT部門的輔助角色和服務(wù)層。在實(shí)際工作中，高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍的建設(shè)也不受重視。然而，在我國高校信息化建設(shè)的現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)“技術(shù)”向“信息”的轉(zhuǎn)變，提供與大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)相配套的信息服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與大學(xué)核心業(yè)務(wù)的融合，建立多學(xué)科交叉的信息共建共享的“數(shù)字化校園”，必須依靠各院系師生的參與，其中，院系網(wǎng)絡(luò)信息員在其中起到重要作用。因此，本文試對高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)存問題、必要性和主要途徑進(jìn)行初步探討。

一、我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及現(xiàn)狀分析

我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍具有雙層性質(zhì)，它既是高校IT隊(duì)伍的組成部分，對上負(fù)責(zé)向?qū)W校信息網(wǎng)絡(luò)中心提供院系共享信息，又是院系信息化建設(shè)的中堅(jiān)力量，對下負(fù)責(zé)院系內(nèi)的信息化建設(shè)，包括數(shù)字環(huán)境運(yùn)行維護(hù)、基礎(chǔ)信息搜集整理、科研成果數(shù)字化、數(shù)字化宣傳和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。目前，我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下三方面的問題。

1.我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員的崗位定位不明確

目前大多數(shù)高校并沒有明確的網(wǎng)絡(luò)信息員崗位，而是由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、辦公室人員兼管、計(jì)算機(jī)公司技術(shù)實(shí)現(xiàn)的模式進(jìn)行信息化建設(shè)。隨著信息化工作的深入和戰(zhàn)略地位的提高，現(xiàn)在一些高校開始意識到網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍在高校信息建設(shè)中的重要性。例如，2014年1月，北京師范大學(xué)舉行了首次院系網(wǎng)絡(luò)信息員工作交流會(huì)，討論確定了網(wǎng)絡(luò)信息員的崗位職責(zé)。但總體來看，專門的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍還沒有建起來。從表1的崗位名稱看，29.4%的網(wǎng)絡(luò)信息員是工程實(shí)驗(yàn)系列崗位，70.6%的網(wǎng)絡(luò)信息員是分管領(lǐng)導(dǎo)、行政人員或?qū)I(yè)教師。如果再調(diào)查這些工程實(shí)驗(yàn)系列崗位人員，其中只有17.6%的人在院系工作分工中明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息的崗位職責(zé)。

從表2的職稱構(gòu)成看，半數(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息員為初級職稱。在工程實(shí)驗(yàn)系列中，60%是博士畢業(yè)后獲得的中級職稱，但很難晉升高級職稱，這與獨(dú)立健全的網(wǎng)絡(luò)信息員評價(jià)考核體系還沒有建立有一定關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)信息員所做許多日常信息化工作沒被納入到評價(jià)考核體系中，有時(shí)還被簡單地量化為儀器設(shè)備的價(jià)值，即誰管的設(shè)備多、管的設(shè)備貴，誰的工作量就大。這對于網(wǎng)絡(luò)信息員，特別是文科的網(wǎng)絡(luò)信息員來說，是不公平的。

2.我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員工作歷來很少受重視

信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)是近十幾年來的新生事物，信息化工作在我國高校的院系發(fā)展中并沒有傳統(tǒng)地位。在全球化和現(xiàn)代化背景下，現(xiàn)在人們越來越認(rèn)識到信息化工作的重要性。但在實(shí)際工作中，尤其在文科院系，有了信息化工作是錦上添花，沒有信息化工作，照樣進(jìn)行教學(xué)科研，因此，網(wǎng)絡(luò)信息員的工作往往被視為可有可無。在基礎(chǔ)資源信息化方面，往往只是簡單地把數(shù)據(jù)交給學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心去做;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，往往只是簡單地理解為請計(jì)算機(jī)公司做網(wǎng)站。人們沒有認(rèn)識到設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息員崗位的必要性，其工作也得不到重視。

3.我國高校IT隊(duì)伍規(guī)模太小

在我國，高校網(wǎng)絡(luò)信息員是高校IT隊(duì)伍的重要組成部分。與美國相比，我國高校IT隊(duì)伍規(guī)模太小，使得網(wǎng)絡(luò)信息員所依靠的學(xué)校整體信息化力量不強(qiáng)。據(jù)有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，美國一般高校IT隊(duì)伍人員在90人以上，研究性大學(xué)的IT隊(duì)伍人數(shù)達(dá)400人以上[5]。而在我國的情況，以北京師范大學(xué)為例，學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心工作人員共25人，其中具有正式編制的人員只有15人，加上34名院系網(wǎng)絡(luò)信息員（暫不論其是專門人員還是兼職人員），總共IT隊(duì)伍人數(shù)也只不過區(qū)區(qū)49人，每個(gè)IT隊(duì)伍人員服務(wù)學(xué)生數(shù)是485.7人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國高校的平均數(shù)154.1人和研究性大學(xué)平均數(shù)123.2人，高出3～4倍。

二、我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員是高校IT隊(duì)伍的重要組成部分

我國高校的專門IT部門，從計(jì)算中心（或教育技術(shù)中心）、網(wǎng)絡(luò)中心到信息中心（或信息網(wǎng)絡(luò)中心），一直是獨(dú)立于院系的學(xué)校直屬單位，一開始其工作基本不直接與院系發(fā)生聯(lián)系。隨著“數(shù)字化校園”建設(shè)的深入和完善，學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心的信息化工作越來越需要依靠院系的正確原數(shù)據(jù)，還要在數(shù)字化開發(fā)的用戶需求中廣泛征集院系的個(gè)性化要求，要充分利用院系已有的紙介教學(xué)和科研成果，而要做到這些，僅靠學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心工作人員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要大力依靠院系網(wǎng)絡(luò)信息員的力量。從這個(gè)意義上說，院系網(wǎng)絡(luò)信息員是高校IT隊(duì)伍的重要組成部分。

2.我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員是學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心與院系之間的溝通橋梁

在學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中與院系之間，網(wǎng)絡(luò)信息員起到了溝通橋梁的作用。第一，學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心要把公共信息數(shù)字化作為一個(gè)整體系統(tǒng)來建設(shè)，建立全校數(shù)字資源共享，避免各部門的重復(fù)建設(shè)，在協(xié)調(diào)溝通各院系部門時(shí)，就需要網(wǎng)絡(luò)信息員的橋梁作用。例如，每到年底，老師們需要填寫各種表格，上報(bào)社科處、科技處、人事處、教務(wù)處、研究生院、工會(huì)等部門，許多基本信息是重復(fù)的。如果能夠?qū)崿F(xiàn)公共信息的資源共享，建立學(xué)校統(tǒng)一的信息庫，老師們不必重復(fù)填寫相同的基本信息，只需填特殊信息即可。在這項(xiàng)工作中，公共信息的提供和更新、對特殊信息的院系特點(diǎn)掌握和對一般教師錄入信息的簡單培訓(xùn)，都需要網(wǎng)絡(luò)信息員來協(xié)助。第二，自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（OA）的院系定制需求和開展落實(shí)，需要網(wǎng)絡(luò)信息員在其中做好溝通協(xié)調(diào)工作。例如，院系采購儀器設(shè)備，需要經(jīng)過科技處、財(cái)經(jīng)處、資產(chǎn)處等多部門的審核和辦事流程，如果學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心建立網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，則可以簡化手續(xù)，提高辦事效率。這些網(wǎng)上操作則必須由網(wǎng)絡(luò)信息員來專門負(fù)責(zé)。第三，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心必須在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、學(xué)校管理信息系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、校園卡系統(tǒng)等“數(shù)字校園”各方面進(jìn)行建設(shè)，這并不是一時(shí)一日之功，需要大量的投入，這也需要各院系的配合。在這方面，院系網(wǎng)絡(luò)信息員要大力支持和配合學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心的工作，充分理解他們工作的難度，耐心地跟院系老師們解釋，做好溝通的橋梁。第四，各院系要進(jìn)行公共信息數(shù)字化，如教師基本信息、科研項(xiàng)目、科研成果、學(xué)生工作和黨建等，也包括網(wǎng)站建設(shè)和紙介研究成果的數(shù)字化等，從安全和長遠(yuǎn)考慮，比較有效的方式應(yīng)該是由網(wǎng)絡(luò)信息員協(xié)助學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心來做，網(wǎng)絡(luò)信息員在其中起到溝通橋梁作用。

3.我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員是溝通專業(yè)研究與信息化建設(shè)的橋梁

許多網(wǎng)絡(luò)信息員把本職工作簡單理解為購買設(shè)備、電腦殺毒、計(jì)算機(jī)基本操作培訓(xùn)等，并沒有意識到信息化在院系學(xué)科發(fā)展中的作用。許多專業(yè)教師，也不知道信息化對專業(yè)研究的作用。一般來說，專業(yè)研究的信息化建設(shè)，需要組成一支合理配置的信息化團(tuán)隊(duì)，包括：對信息化感興趣的領(lǐng)導(dǎo)者（或?qū)W科帶頭人）、學(xué)科交叉研究人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和一大批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入者。在信息化團(tuán)隊(duì)中，學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心可充當(dāng)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員角色，而網(wǎng)絡(luò)信息員，則充當(dāng)學(xué)科交叉研究人員角色，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員之間的溝通橋梁角色。北京師范大學(xué)文學(xué)院民俗學(xué)專業(yè)與學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心、計(jì)算機(jī)學(xué)院、地理與遙感科學(xué)學(xué)院等院系部門合作，吸收優(yōu)秀研究生加入，組成信息化團(tuán)隊(duì)，對鐘敬文先生開創(chuàng)的民俗學(xué)學(xué)科中研究最成熟的科研成果進(jìn)行數(shù)字化處理和信息化建設(shè)，建成數(shù)字故事博物館、數(shù)字鐘敬文工作站、數(shù)字民族民間文藝集成志書地圖、數(shù)字行業(yè)民俗軟件等，近十年來先后在國家博物館中央大廳、香港文化博物館、國家大劇院、首都博物館等展出，取得了專業(yè)研究成果信息化的顯著成果[6]。我本人是文學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)信息員，同時(shí)從事民俗學(xué)專業(yè)的研究工作，在北師大民俗學(xué)專業(yè)信息化團(tuán)隊(duì)中，承擔(dān)了學(xué)科交叉研究人員的角色，在溝通專業(yè)研究與信息化建設(shè)方面有切身的體會(huì)[7]。

三、高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑

1.緊靠學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心

學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心是建設(shè)校園數(shù)字環(huán)境的專門IT部門，是高校實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的最重要力量。學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心在全校開展信息化建設(shè)，需要吸收和依靠網(wǎng)絡(luò)信息員的力量，因此，高校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍建設(shè)要緊靠學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心，并將之納入到學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心的IT隊(duì)伍規(guī)劃中。另一方面，各院系的數(shù)字化建設(shè)也離不開學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心的指導(dǎo)和幫助，包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)和數(shù)字科研的技術(shù)支撐等，作為院系中承擔(dān)具體職責(zé)的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍的建設(shè)，也必然要緊靠學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心的技術(shù)資源和戰(zhàn)略方向。例如，北京師范大學(xué)文學(xué)院民俗學(xué)專業(yè)信息化團(tuán)隊(duì)在2005年建成的數(shù)字故事博物館，就是以學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心組織搭建的“大學(xué)數(shù)字教育博物館”項(xiàng)目為平臺(tái)和契機(jī)的。

2.在院系中推進(jìn)教學(xué)科研的信息化

在院系教學(xué)科研的信息化過程中，網(wǎng)絡(luò)信息員通過參與教學(xué)科研，與專業(yè)教師緊密合作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息員在充當(dāng)溝通專業(yè)研究與信息化建設(shè)之間橋梁方面的作用，從而推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍自身的建設(shè)。一方面，網(wǎng)絡(luò)信息員通過這種工作，能不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，逐步熟悉專業(yè)領(lǐng)域信息化的需求特點(diǎn)，推進(jìn)院系信息進(jìn)程。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息員通過這種工作，能幫助專業(yè)教師提高信息化意識，吸收專業(yè)教師加入網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，組建信息化團(tuán)隊(duì)。

3.建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息員的評價(jià)考核體系

信息化建設(shè)的目標(biāo)是要為教學(xué)科研提供更便捷、更高效和更高質(zhì)量的服務(wù)，同時(shí)也需要大量的前期投入，包括各種軟件和硬件等基礎(chǔ)資源的投入，也包括理論設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)和數(shù)據(jù)錄入等大量智力勞動(dòng)的投入，這種前期投入占去了網(wǎng)絡(luò)信息員的絕大部分時(shí)間。然而他們的勞動(dòng)，除極少數(shù)創(chuàng)新可以轉(zhuǎn)化為專利，部分總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)表論文外，絕大部分的勞動(dòng)是屬于“應(yīng)用型”的基礎(chǔ)性勞動(dòng)，在某種程度上說是一項(xiàng)無私奉獻(xiàn)的“志愿者”公益勞動(dòng)，它不能被量化為目前的評價(jià)考核指標(biāo)，在職稱晉升中也是不被承認(rèn)的。這在很大程度上影響了網(wǎng)絡(luò)信息員的工作積極性，也影響了網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍的建設(shè)。因此，建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息員的評價(jià)考核體系，使網(wǎng)絡(luò)信息員明確自己的工作職責(zé)和奮斗目標(biāo)，同時(shí)學(xué)校也為他們提供與專業(yè)教師平等的發(fā)展空間，既有利于學(xué)校的信息化建設(shè)和整體工作，也有利于網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

我們希望通過緊靠學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心的指導(dǎo)與支持、在院系中推進(jìn)教學(xué)科研的信息化和建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息員評價(jià)考核體系，來穩(wěn)定和發(fā)展我國高校網(wǎng)絡(luò)信息員的隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)高校信息化戰(zhàn)略目標(biāo)助一臂之力。

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（編輯：王曉明）