我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變淺議

□文/申江華

（太原理工大學(xué) 山西·太原）

在新時期的社會發(fā)展形勢下，著力于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對我們當(dāng)前面臨的一些深層次問題的解決有著很重要的作用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對我國的經(jīng)濟增長方式也有著很深刻的影響，在一定程度上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的模式，才能從根本上緩解人口資源和環(huán)境壓力。面對這種情況，我們應(yīng)該深化科技的體制改革，提高我國的自主創(chuàng)新能力，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

一、我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式存在的一些問題

我國傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式存在著一定的不合理性。首先，重視生產(chǎn)而忽視消費，導(dǎo)致我國國內(nèi)的經(jīng)濟內(nèi)需無法拉動，只得依賴外需來對我國的經(jīng)濟進行拉動。因此，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式基本呈現(xiàn)出“投資、消費和出口”的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。在我國投資和出口的力度都相應(yīng)增加的時候，消費方面存在著一定的不足；其次，我國經(jīng)濟規(guī)模的增長模式主要是依靠低端的制造業(yè)來維持，往往需要耗費大量的人力、物力來維持經(jīng)濟的增長，科技含量較低，使得我國的產(chǎn)業(yè)長期處在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的低端。這種經(jīng)濟發(fā)展的方式本身存在一定的局限性，在國際經(jīng)濟形勢發(fā)生改變時，會遇到各種各樣的問題；再次，我國的經(jīng)濟的增長是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式，長此以往會對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的改變。生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的枯竭是因為經(jīng)濟發(fā)展方式的不合理而引起的，因此我們應(yīng)該改變對環(huán)境資源過于依賴的經(jīng)濟增長模式；最后，由于我國目前的經(jīng)濟分配模式存在著一定的不合理性，隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，貧富差距越來越大。當(dāng)前的經(jīng)濟收入分配模式存在著一定的不合理性，對于效率和公平方面無法兼顧。這種情況導(dǎo)致貧富差距的增大，貧富差距的增大導(dǎo)致低收入群體的購買能力更加下降，失去了一定的消費能力，無法實現(xiàn)擴大內(nèi)需的經(jīng)濟目標(biāo)。長此以往，會出現(xiàn)嚴重的社會問題。因此，合理的收入分配機制也是目前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中亟待解決的問題之一。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

（一）我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于經(jīng)濟的良性發(fā)展起著非常重要的作用。我們需要加強戰(zhàn)略部署，強化相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加強對各方的投入，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，還要做到統(tǒng)籌兼顧，解決好經(jīng)濟問題上遺留的難題，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整中得到不斷的優(yōu)化。我國應(yīng)該大力滿足重點產(chǎn)業(yè)的振興要求。隨著我國近年來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，一些重點規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)得以復(fù)蘇。我國對于一些重點產(chǎn)業(yè)項目諸如汽車、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)出臺了相應(yīng)的振興規(guī)劃和實施細則。出臺的這些細則和政策對于一些落后產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)進行了一定的淘汰和重組，將一些電子信息和一些高端制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，增大了對于中西部地區(qū)的投資力度。給這些地區(qū)帶來了一些新的就業(yè)機會，有力地推動了中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果將使中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)活動等受到東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的有力支持。

國家對于戰(zhàn)略性的新興行業(yè)也進行了大力的培育。一些新興的行業(yè)在近年來得到了快速發(fā)展，在這個科技日新月異的今天，新興產(chǎn)業(yè)將會對未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢起到?jīng)Q定性的影響作用。因此，為了推動我國經(jīng)濟的戰(zhàn)略性發(fā)展，我國對于一些新興行業(yè)也在大力的發(fā)展培育當(dāng)中。新興的行業(yè)對于解決目前的經(jīng)濟發(fā)展困境和一些國際金融危機問題都有著積極的影響?？v觀世界歷史的發(fā)展，影響全球的產(chǎn)業(yè)革命都是在科技革命的影響下被催生出來的。因此，我們必須抓住發(fā)展機遇，大力發(fā)展新興的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，搶占科技創(chuàng)新的制高點。對于一些新型材料、新型能源和信息網(wǎng)絡(luò)以及一些高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行大力的扶持，加大對于這些行業(yè)的政策支持和經(jīng)濟支持。這一系列的措施將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的影響。

（二）經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來，我國依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)在經(jīng)濟增長層面取得了一定的成績。隨著我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中的持續(xù)變化，我國必須推動相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這對我國的產(chǎn)業(yè)升級是一個相當(dāng)重要的舉措。對于保持我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭能力，促進新興行業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展和提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)水平來說都有著很重要的意義。

在國際金融危機影響下，國際產(chǎn)業(yè)競爭格局也在發(fā)生一定的變化，要想在新的競爭格局中占得先機，就需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級要具有一定的前瞻性和預(yù)見性，但是也要順應(yīng)當(dāng)前的國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展需求，對市場的趨勢進行靈敏的捕捉，對國際上科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)進行實時的掌握。通過對戰(zhàn)略型新興行業(yè)的推動為主要手段，以政策性的方案為主要指導(dǎo)，通過對于一些新型能源、新型材料以及生物醫(yī)藥等行業(yè)的發(fā)展進行支持，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，構(gòu)建有著自主創(chuàng)新能力的新型產(chǎn)業(yè)鏈，在國際市場上增強我國的產(chǎn)業(yè)競爭能力，應(yīng)對國際經(jīng)濟發(fā)展中的新型格局。

（三）政府應(yīng)進行行政管理體制改革，更好地為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上存在的問題主要在于政府經(jīng)濟體制方面缺乏有力的推動，政府職能部門缺乏相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。要想推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要以政府的轉(zhuǎn)型為主線，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，對于經(jīng)濟權(quán)力進行一定的再分配，對于經(jīng)濟資源進行一定的優(yōu)化配置。建立合理的政府公共服務(wù)體系，實現(xiàn)公共服務(wù)型政府的建設(shè)。這樣，政府才能更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督以及社會管理等公共服務(wù)的職能。因此，在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，要強化政府對于經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)意識，加快公共服務(wù)體制的建設(shè)，提供基本的制度保障，從注重經(jīng)濟總量的提高到注重人的發(fā)展和經(jīng)濟質(zhì)量的提高，以經(jīng)濟質(zhì)量為衡量經(jīng)濟發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在新形勢下實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。在政府的經(jīng)濟管理職能方面，使政府逐漸淡出經(jīng)濟的干預(yù)者這一角色，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的效果。對于一些城鄉(xiāng)差距以及東西部差異等問題，政府應(yīng)該進行合理的再分配，建立一定的社會保障制度，以平衡市場經(jīng)濟無法完成的部分。政府部門在績效考核方面，不應(yīng)只把GDP 的增長作為衡量官員績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，而要將節(jié)能、環(huán)保、減排等環(huán)境工程的指標(biāo)納入政府績效的考核范圍，以確保地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最后，政府還應(yīng)規(guī)范經(jīng)濟管理部門與地方政府的關(guān)系，明確地方政府的財權(quán)狀況，完善政府官員的績效評估制度，以提高政府在經(jīng)濟管理方面的執(zhí)行能力。

（四）發(fā)展服務(wù)業(yè)消費，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的多元化轉(zhuǎn)變。對于經(jīng)濟社會來說，發(fā)展服務(wù)消費業(yè)是擴大內(nèi)需的重要手段之一。服務(wù)消費業(yè)的繁榮對于促進經(jīng)濟增長，平衡第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。近年來，人們生活的水平不斷提高，但是我國居民的消費需求卻總體呈現(xiàn)下降的趨勢。這是由于我國居民的收入水平以及服務(wù)業(yè)的價格出現(xiàn)了一定程度的不平衡。對此，應(yīng)使居民收入保持正常的增長，提高人們的消費能力；并且優(yōu)化服務(wù)業(yè)的消費環(huán)境，增加服務(wù)產(chǎn)品的供給，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平；改善傳統(tǒng)消費性的服務(wù)，促進休閑娛樂、文化創(chuàng)意等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)行業(yè)的發(fā)展層面上，要有效地增加服務(wù)供給的水平與質(zhì)量，滿足不同層面的消費者的消費需求，并且在服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中鼓勵一些民間資本進行投資，完善對于教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等一些人民生活性的服務(wù)行業(yè)的供給。運用現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)和管理理念進行服務(wù)行業(yè)的管理，提高居民對于服務(wù)行業(yè)的滿意程度。

三、結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，我國乃至世界經(jīng)濟都在受到科技創(chuàng)新帶來的影響。加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是我國為適應(yīng)國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢的必然選擇，也是黨中央落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，結(jié)合實際國情，為我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出應(yīng)有的貢獻。

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［2］林光彬.我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)外部條件變化與政策選擇［J］.中國流通經(jīng)濟，2011.2.