部隊遠(yuǎn)程投送鐵路野戰(zhàn)站臺應(yīng)用研究

曾運(yùn)清，張瑞鵬，辛　昕，賈永濤

(1．軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系，天津300161； 2．駐鄭州鐵路局軍代處，鄭州 450015)

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● 軍事運(yùn)輸Military Transportation

部隊遠(yuǎn)程投送鐵路野戰(zhàn)站臺應(yīng)用研究

曾運(yùn)清1，張瑞鵬1，辛昕1，賈永濤2

(1．軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系，天津300161； 2．駐鄭州鐵路局軍代處，鄭州 450015)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我軍遠(yuǎn)程投送能力建設(shè)，提高鐵路野戰(zhàn)站臺部隊的應(yīng)用管理水平和保障效能，在分析部隊遠(yuǎn)程投送實踐中鐵路野戰(zhàn)站臺的配備應(yīng)用現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，研究提出提高站臺應(yīng)用管理水平和保障效能的對策措施。

遠(yuǎn)程投送；野戰(zhàn)站臺；鐵路

鐵路投送是戰(zhàn)略投送的骨干力量，也是我軍新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的重要內(nèi)容。有效提高部隊遠(yuǎn)程投送能力，是各級運(yùn)輸投送部門長期追求的任務(wù)目標(biāo)與探索的重要課題。為進(jìn)一步提高部隊遠(yuǎn)程投送裝卸載能力，特別是野戰(zhàn)條件下的應(yīng)急機(jī)動裝卸載能力，在原各軍區(qū)、海軍、空軍、第二炮兵部隊軍交運(yùn)輸部門，配備了一定品種數(shù)量的鐵路軍用移動站臺(以下簡稱“野戰(zhàn)站臺”)，并在部隊鐵路投送、演習(xí)演練和搶險救災(zāi)等行動中得到了較廣泛的應(yīng)用。本文主要就部隊遠(yuǎn)程投送實踐中野戰(zhàn)站臺的配備應(yīng)用現(xiàn)狀、存在問題和對策措施進(jìn)行分析研究，以提高野戰(zhàn)站臺應(yīng)用管理水平和保障效能，為加強(qiáng)我軍遠(yuǎn)程投送能力建設(shè)提供參考。

1　應(yīng)用現(xiàn)狀

野戰(zhàn)站臺主要用于部隊遠(yuǎn)程投送時，各種輪式和履帶式裝備在無固定站臺、固定站臺遭敵破壞或站臺能力不足等野戰(zhàn)條件下應(yīng)急機(jī)動裝卸載。目前，配備到部隊?wèi)?yīng)用的野戰(zhàn)站臺主要有輕型組合站臺、野戰(zhàn)站臺車和重型裝備鐵路機(jī)械化站臺等。其中，輕型組合站臺、野戰(zhàn)站臺車主要用于保障我軍車輛、火炮、坦克等通用裝備應(yīng)急裝卸載[1-2]，重型裝備鐵路機(jī)械化站臺主要用于保障超長、重型裝備應(yīng)急裝卸載[3]。3種站臺主要配備到駐鐵路師、團(tuán)級軍代處和聯(lián)勤分部以及陸軍、海軍、空軍、火箭軍等應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊。

野戰(zhàn)站臺自配備以來，在部隊遠(yuǎn)程投送、聯(lián)合軍演、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)和事故救援等行動中發(fā)揮了重要作用[4]，在促進(jìn)科技進(jìn)步、專利獲取、學(xué)術(shù)研究等方面也取得了一定的成績。共獲國家科技進(jìn)步二等獎1項，軍隊科技進(jìn)步一等獎2項、二等獎2項，國家專利10項，發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文30余篇；重型裝備鐵路機(jī)械化站臺架設(shè)車參加了國慶60周年閱兵，并被軍事博物館收藏。

2　存在的主要問題

2.1配套保障問題

由于野戰(zhàn)站臺沒有列入我軍武器裝備體制，配備到軍代處的站臺其使用管理工作多由擔(dān)負(fù)技術(shù)工作的干部兼任，油料、經(jīng)費(fèi)、庫房等保障則由各單位自籌解決。應(yīng)急裝卸保障或訓(xùn)練演練時，多為臨時抽組、突擊訓(xùn)練，人員難以固定，使用管理僅限于日常除塵清潔、能將車開走和架設(shè)撤收站臺等方面，而對站臺上裝部分的操作不太熟練，維修保養(yǎng)也力不從心。有的單位只能臨時借用聯(lián)勤分部、鐵路和部隊等單位庫房，有的則直接露天存放。站臺長期露天存放，因受夏天暴曬、冬天冰凍等影響，容易出現(xiàn)上裝部分零部件老化加快、液壓管路開裂、電氣線路斷路短路等現(xiàn)象，這將直接影響上裝部分的可靠性與安全性。如遇軍用列車到達(dá)頭向與固定站臺保障方向不一致或卸載站(點(diǎn))無頂端固定站臺時，由于站臺主要配備在大中城市樞紐難以緊急調(diào)用，或無專門駕駛員和操作人員，而不得不組織反向倒車卸載或側(cè)面卸載。這種現(xiàn)象，在部隊鐵路投送時有發(fā)生，這樣既延長了卸載作業(yè)時間(約1/3～1/2)，又影響了卸載作業(yè)的安全。

2.2配備方案問題

從配備現(xiàn)狀看，存在著配備單位多元化、分布不合理、保障重點(diǎn)不突出等問題。從配備單位上看，配備單位比較多元分散。據(jù)統(tǒng)計，配備到作戰(zhàn)部隊的站臺共××臺(套)，配備的營級以上部隊單位多達(dá)××個。輕型組合站臺配備較均衡，比較符合其定點(diǎn)保障的功能定位；而主要用于伴隨保障和定點(diǎn)區(qū)域保障的野戰(zhàn)站臺車在某一區(qū)域內(nèi)往往只給某一大單位配備，當(dāng)應(yīng)急情況下鐵路裝卸載需調(diào)用野戰(zhàn)站臺車時，需要跨系統(tǒng)、跨部門逐級報批，手續(xù)繁雜，難以滿足應(yīng)急的需要。如某跨境聯(lián)合軍演時，在某站組織參演裝備換裝時，某參演國軍方要求必須采用頂端站臺裝載，而該換裝站只有側(cè)面固定站臺，急需就近調(diào)用某分部配屬的野戰(zhàn)站臺車，后經(jīng)聯(lián)勤部審批才順利完成了保障任務(wù)。而重型裝備鐵路機(jī)械化站臺則主要配備在駐鐵路軍代處，且集中于路局所在地，當(dāng)管內(nèi)遇有應(yīng)急裝卸保障任務(wù)時，從師級軍代處調(diào)用，保障范圍過大，難以延伸到部隊遠(yuǎn)程投送保障鏈的末端——卸載站(點(diǎn))。

從數(shù)量上看，海軍只配備了×套輕型組合站臺，空軍只配備了××套輕型組合站臺，僅具備通用裝備應(yīng)急裝卸保障能力，而編配了較多超長、重型裝備的諸地空導(dǎo)彈部隊卻只配備了1套適于超長、重型裝備應(yīng)急裝卸的重型裝備鐵路機(jī)械化站臺。如2007年空軍在某地舉行的演習(xí)行動時，因預(yù)定裝卸載車站貨場固定站臺不能滿足超長、重型裝備裝卸載需要，專門從遠(yuǎn)隔2 620余千米的某地臨時調(diào)用重型裝備鐵路機(jī)械化站臺實施應(yīng)急裝卸載保障。

從配備地域看，配備重點(diǎn)不突出。具有較強(qiáng)公路機(jī)動能力、適于定點(diǎn)區(qū)域保障的野戰(zhàn)站臺車和重型裝備鐵路機(jī)械化站臺的配備與既有固定站臺裝卸能力不相匹配，固定站臺定點(diǎn)保障與野戰(zhàn)站臺區(qū)域保障互補(bǔ)尚未形成。如作為我國重要戰(zhàn)略方向的東南沿海地區(qū)，其近年新建的沿海鐵路固定軍運(yùn)設(shè)施尚不完全配套，但所屬區(qū)域內(nèi)的野戰(zhàn)站臺應(yīng)急卸保障能力并不比其他地區(qū)強(qiáng)，應(yīng)急條件下難以快速形成足夠的卸載保障能力。

2.3法規(guī)制度問題

野戰(zhàn)站臺配備部隊以來，雖然制定下發(fā)了一些相關(guān)法規(guī)制度，但是對基層單位如何管理站臺的實施細(xì)則、規(guī)定、措施和標(biāo)準(zhǔn)尚未完全建立起來，對管理工作中一些問題還不夠明確，且可操作性不太強(qiáng)，容易出現(xiàn)管理缺口。如歸口管理單位不明確、調(diào)用程序不規(guī)范、審批權(quán)限不清晰等。目前，配備于鐵路軍代處的站臺分管部門也不一致，有的路局軍代處由技術(shù)動員處負(fù)責(zé)，有的由管理處負(fù)責(zé)。

由于法規(guī)制度不完善，致使站臺管理尺度不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)各異。一是有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。上級主管部門對軍交運(yùn)輸保障裝備下發(fā)了若干管理規(guī)定，有關(guān)單位和部門還組織編寫了站臺產(chǎn)品規(guī)范、勤務(wù)教材、技術(shù)修理規(guī)程、小修保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程等配套資料和教材，但基層單位執(zhí)行規(guī)定和按規(guī)程要求進(jìn)行定期保養(yǎng)、維護(hù)的制度還沒有得到嚴(yán)格的落實。二是技術(shù)資料不到位，維護(hù)保養(yǎng)有難度[5]。目前，各單位配備的站臺長時間存放，裝備的小修和日常保養(yǎng)工作(大、中修一般分別由裝備承制工廠和戰(zhàn)區(qū)維修站承擔(dān))幾乎很少有人顧及；需要調(diào)用站臺時，大多局限于進(jìn)行臨時簡單整理、清掃、啟動車輛等工作，甚至連較為簡單的日常保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)、換季保養(yǎng)、封存保養(yǎng)、停使保養(yǎng)的方法與標(biāo)準(zhǔn)要求都難以知曉。三是考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。近年來，根據(jù)年度訓(xùn)練計劃，各單位結(jié)合崗位練兵，多次組織訓(xùn)練考核競賽，其中，站臺架設(shè)就是其中一項重要內(nèi)容。在站臺搭設(shè)考核時，由于沒有統(tǒng)一的考核項目與標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)通常由組織單位結(jié)合自身訓(xùn)練情況自行制訂。這樣，很容易產(chǎn)生演示程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)各異甚至標(biāo)準(zhǔn)偏低等現(xiàn)象。

2.4保障功能問題

《軍隊鐵路輸送規(guī)定》《鐵路軍事運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》和《應(yīng)急作戰(zhàn)駐交通沿線軍事代表訓(xùn)練教材》中明確提出，由于鐵路應(yīng)急輸送卸載組織具有密集到達(dá)、集中卸載、設(shè)施設(shè)備緊張、卸載地域靠近前沿受敵威脅大、防衛(wèi)組織困難等特點(diǎn)，卸載組織工作要比正常條件下的卸載困難得多，可采取超常規(guī)措施組織卸載。這些措施包括多站多點(diǎn)卸載、無固定站臺卸載和區(qū)間卸載等[6-8]。已配備的3種站臺，主要適于鋼軌頂面至地面最大高差為0.6 m的鐵路貨場裝卸線、鐵路專用線等卸載場所，應(yīng)急情況下可用于鐵路、公路平交道口卸載保障。即多站多點(diǎn)卸載、無固定站臺卸載問題已基本實現(xiàn)，而區(qū)間卸載措施難以實現(xiàn)。

3　對策措施

3.1加大投入力度，從源頭上解決“三難”問題

由于野戰(zhàn)站臺多為專門液壓管路、電氣線路和鋼(鋁)質(zhì)構(gòu)件，使用管理時對技術(shù)性、專業(yè)性要求較高，其存放、裝備訓(xùn)練、架設(shè)撤收、維修保養(yǎng)、日常管理等工作需要指派專人管理以及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、庫場條件作保障，操作人員多則6名、少則2名。為此，要繼續(xù)加大人、財、物等方面的投入力度，從源頭上解決專人管理、經(jīng)費(fèi)油料保障、專門庫房及訓(xùn)練場地等“三難”問題。建議上級機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門到戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、駐鐵路局軍代處以及部隊運(yùn)輸投送部門等進(jìn)行調(diào)研與論證，研究解決制約和影響站臺應(yīng)用與管理工作中存在的主要矛盾和突出問題，特別是將野戰(zhàn)站臺列入我軍武器裝備體制和成立專業(yè)保障隊伍的問題。專業(yè)保障隊伍的組建，以駐鐵路局軍代處為例，可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、能夠長期在部隊服役的干部和士官，組建由1或2名干部牽頭、2～4名駕駛員士官構(gòu)成的專業(yè)保障隊伍，負(fù)責(zé)站臺及其他軍交運(yùn)輸保障裝備的調(diào)用、操作使用以及維修保養(yǎng)等工作。保障隊伍由駐局軍代處有關(guān)業(yè)務(wù)處直接管理，以駐局軍代處技術(shù)動員處統(tǒng)一負(fù)責(zé)為宜。

3.2優(yōu)化配備方案，從分布上提升保障效能

進(jìn)一步優(yōu)化站臺配備方案，可有效提高其保障的針對性和快速性。站臺配備到作戰(zhàn)部隊，剔除日常管理等因素外，其應(yīng)用中最大的問題是必須實施伴隨保障，這無疑會增加軍用列車的換長和站臺架設(shè)、撤收等作業(yè)環(huán)節(jié)。由于駐鐵路沿線軍代處的主要任務(wù)就是計劃、組織、指揮鐵路軍事運(yùn)輸，軍代表對被運(yùn)裝備、達(dá)到時間、裝卸載要求、預(yù)定裝卸載地域條件等情況全面掌握，建議站臺配備方案宜以駐鐵路沿線軍代處為主、其他有關(guān)部隊視情配備，采用定點(diǎn)保障與定點(diǎn)區(qū)域保障相結(jié)合的方式。

站臺配備時，主要應(yīng)根據(jù)以下因素綜合考慮：一是與站臺功能定位相匹配。用于通用裝備應(yīng)急裝卸保障的輕型組合站臺和野戰(zhàn)站臺車，宜配備到駐鐵路團(tuán)級軍代處，實行定點(diǎn)保障；用于超長、重型裝備應(yīng)急裝卸保障的重型裝備鐵路機(jī)械化站臺，宜配備到駐鐵路師級軍代處，實行定點(diǎn)區(qū)域保障。二是與地區(qū)鐵路軍運(yùn)設(shè)施建設(shè)水平相匹配。鐵路軍運(yùn)設(shè)施較完善，固定站臺裝卸載能力尤其是雙向裝卸載能力比較強(qiáng)的地區(qū)，應(yīng)少配備，否則應(yīng)多配備。三是與保障對象裝卸載要求相匹配。保障區(qū)域內(nèi)通用裝備較多的部隊所在軍代處，以配備輕型組合站臺和野戰(zhàn)站臺車為主；保障區(qū)域內(nèi)超長、重型裝備較多的部隊，如空軍、火箭軍等應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊所在軍代處，以配備重型裝備鐵路機(jī)械化站臺為主。四是與站臺公路機(jī)動能力相匹配。由于野戰(zhàn)站臺車、重型裝備鐵路機(jī)械化站臺具有較強(qiáng)的公路機(jī)動能力，而輕型組合站臺公路機(jī)動時需要其他車輛保障。因此，配備時應(yīng)結(jié)合站臺公路機(jī)動能力、輻射保障范圍以及戰(zhàn)區(qū)內(nèi)駐軍等因素，合理分布，防止配備過于集中或過于分散。

3.3抓好建章立制，從機(jī)制上創(chuàng)造良好條件

建立健全規(guī)章制度是站臺管理工作有序高效和裝備技術(shù)狀態(tài)優(yōu)良的重要保證。為此，一是抓好相關(guān)法規(guī)制度的完善。完善基層單位站臺管理的實施細(xì)則、規(guī)定、措施和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確管理工作中的具體問題，力求管理控制有規(guī)定、維修保養(yǎng)有制度、技術(shù)修理有規(guī)范、訓(xùn)練考核有標(biāo)準(zhǔn)，使站臺管理有章可循、有法可依。二是建立站臺使用與維修管理績效評價機(jī)制。通過績效評價，掌握各單位站臺管理情況，為獎懲提供依據(jù)，以調(diào)動單位和管理人員的積極性，提升站臺管理水平。三是抓好配套設(shè)施條件建設(shè)。建議將編寫制訂的相關(guān)國家軍用標(biāo)準(zhǔn)、勤務(wù)教材、大中修技術(shù)規(guī)程等技術(shù)資料由站臺承制工廠在接裝培訓(xùn)時隨裝配發(fā)。為了確保接裝培訓(xùn)效果，建議在接裝培訓(xùn)時，軍方主研人員也應(yīng)共同參與其中；由于軍代處干部崗位調(diào)整較快，每3～5年統(tǒng)一組織裝備管理骨干人員培訓(xùn)。立足現(xiàn)有條件，采取新建與改建相結(jié)合的方法，投入一定物力財力搞好配套設(shè)施建設(shè)，使站臺存放有庫房、維修保養(yǎng)有設(shè)備、操作訓(xùn)練有場地。四是規(guī)范調(diào)用程序。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范調(diào)用站臺時，如誰牽頭、誰審批、什么程序、站臺及人員何時到達(dá)指定地點(diǎn)等相關(guān)問題，以確保站臺調(diào)用規(guī)范有序、使用安全便捷。

3.4注重應(yīng)用研發(fā)，在創(chuàng)新中完善站臺系列

在強(qiáng)化既有站臺管理與應(yīng)用的同時，要創(chuàng)新研發(fā)功能復(fù)合、以解決“區(qū)間卸載”為主的新型站臺，最終形成通用站臺保障與特種站臺保障為補(bǔ)充、站內(nèi)機(jī)動裝卸與區(qū)間應(yīng)急卸載相配合、人工拼裝與機(jī)械化架設(shè)并存、定點(diǎn)保障與伴隨保障相結(jié)合的野戰(zhàn)站臺系列，為部隊遠(yuǎn)程投送應(yīng)急裝卸保障提供強(qiáng)力支撐。新研站臺，應(yīng)體現(xiàn)區(qū)間卸載勤務(wù)需求、區(qū)間野戰(zhàn)條件特點(diǎn)、功能整合以及多列多鉤連續(xù)裝卸載等要求。宜采用機(jī)械化、組合式、越野底盤等技術(shù)形式，站臺通載的整體穩(wěn)定性與可靠性一定要高；既具備在應(yīng)急情況下保障通用裝備在區(qū)間和站內(nèi)應(yīng)急卸載功能，又滿足鐵路貨場和專用線上裝備側(cè)面多列多鉤連續(xù)裝卸載需要，以解決通用裝備不能在區(qū)間應(yīng)急卸載以及輪式和履帶式裝備不能在站內(nèi)多列多鉤連續(xù)裝卸載的難題，為滿足《軍隊鐵路輸送規(guī)定》《鐵路軍事運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》中所提出的“區(qū)間卸載”要求提供相應(yīng)的保障裝備。

[1]劉寶波.MZT2002-50/13野戰(zhàn)站臺車[M]．北京：總后勤部，2003：1.

[2]劉寶波.MZT97輕型組合站臺[M]．北京：總后勤部，2003：1.

[3]曾運(yùn)清.2006-17/50重型裝備鐵路機(jī)械化站臺[M]．北京：總后勤部，2007：1.

[4]“十二五”鐵路軍事運(yùn)輸裝備建設(shè)發(fā)展論證報告[R]．天津：軍事交通學(xué)院，2010.

[5]鄭海龍，趙余祥．基層后勤裝備管理存在的問題及對策[J]．后勤，2003(9)：17-18．

[6]軍隊鐵路輸送規(guī)定[Z]．北京：總后軍交運(yùn)輸部，2000.

[7]鐵路軍事運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則[Z]．北京：鐵道部，總后勤部，2006.

[8]鮑平鑫.應(yīng)急作戰(zhàn)駐交通沿線軍事代表訓(xùn)練教材[M]．北京：總后軍交運(yùn)輸部，2005：168-169.

(編輯：閆曉楓)

Study on Field Platform Application in Our Army’s Long-Distance Projection

ZENG Yunqing1, ZHANG Ruipeng1, XIN Xin1, JIA Yongtao2

(1.Joint Projection Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China；2.Zhengzhou Military Representative Office, Zhengzhou 450015, China)

In order to strengthen the long-distance projection construction of our army and improve the management level and support efficiency of field platform application, this paper analyzes the present situation and problems in our army’s railway field platform operation during the long-distance projection and puts forward the countermeasure to solve these problems.

long-distance projection; field platform; railway

2016-01-18；

2016-01-29．

總后軍交運(yùn)輸科研計劃項目(交080106)．

曾運(yùn)清(1962—)，男，教授，碩士研究生導(dǎo)師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.05.005

U294.893

A

1674-2192(2016)05- 0020- 04