普惠教育從娃娃開始

馬綺徽

農(nóng)村孩子告別城市租房入園，紛紛回到家門口上幼兒園;家長對學(xué)前教育的認(rèn)可和支持態(tài)度空前高漲;城鄉(xiāng)幼兒園軟硬件差距進(jìn)一步縮小;民辦園與公辦園一樣被認(rèn)可被重視……

這些現(xiàn)象出現(xiàn)在素以三苦兩樂精神文明的會寧縣。近年來會寧縣將大力發(fā)展教育的觸角進(jìn)一步向?qū)W前教育延伸，在致力于統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，始終將加快學(xué)前教育發(fā)展作為頭號工程，著力提升學(xué)前教育普及程度和辦學(xué)水平，學(xué)前教育工作成為了百姓口中讓孩子“迎著太陽走”的暖心工程。

起步晚發(fā)展快學(xué)前教育駛?cè)肟燔嚨?/p>

會寧縣學(xué)前教育工作起步晚，這話一點不假。2012年以前，會寧全縣僅有36所幼兒園，且民辦園占了大多數(shù)。10所公辦園多數(shù)附設(shè)在小學(xué)?！爱?dāng)時的學(xué)前教育環(huán)境可以用惡劣和簡陋來形容?！睍幙h教育局學(xué)前主任姚青元告訴記者，當(dāng)時幼兒園小學(xué)化傾向相當(dāng)嚴(yán)重，教師專業(yè)性弱，大多是外聘的非專業(yè)教師，加上園內(nèi)環(huán)境和條件有限，無法開設(shè)各類活動和特色教學(xué)，想要發(fā)展學(xué)前教育，真是困難重重。為了讓孩子在起步階段有個好的教育環(huán)境，很多家長甚至放下家中農(nóng)活，在縣城租房子進(jìn)行幼兒園陪讀，急缺的學(xué)前教育資源是家長心頭的一塊疙瘩?！盀榱撕⒆由嫌變簣@，真是什么辦法都想了，一些民辦園質(zhì)量不行，我怕耽誤孩子成長，只能花高價在縣城找幼兒園上?！睗h岔鄉(xiāng)一位孩子家長告訴記者，在縣城陪孩子上幼兒園，是無奈之舉，也是大多數(shù)家長的選擇。

“第一個三年計劃，我們發(fā)展還是困難，但是好政策幫助我們真正迎來了起步階段，趕上了好時候，娃娃們?nèi)雸@不再是難事兒?！币η嘣f。

2014年，是我國第二個學(xué)前教育三年行動計劃起始年，在經(jīng)過了長期調(diào)研、摸底和工作劃分部署后，會寧縣迎來了一場學(xué)前教育的攻堅戰(zhàn)，“我們利用這次的三年計劃，讓縣里學(xué)前教育變了樣?！币η嘣榻B說，截止2014年秋季，全縣共有各級各類幼兒園115所，其中公辦幼兒園89所（農(nóng)村84所），民辦幼兒園26所（農(nóng)村16所），在園人數(shù)也從2012年的6147人增加到10450人。

“以前上幼兒園是我最發(fā)愁的事兒，為了讓孩子入園，我得帶著孩子去縣城租房，上民辦園，現(xiàn)在我們村建起了公辦園，孩子就在家門口，我也從陪讀中解放出來務(wù)農(nóng)，這對孩子和我們家庭都是天大的好事兒?！毙绿肀むl(xiāng)一位家長告訴記者，村里的幼兒園今年開始投入使用，她就帶著孩子回到家，結(jié)束了一年多的縣城陪讀經(jīng)歷。

起步晚的會寧學(xué)前教育正走在一條高速發(fā)展的路上，為了做好全盤工作，會寧縣堅持“公益公平、普惠于民”的辦園理念，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉及其縣直幼兒園作引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園為主體”的辦園體制。不斷優(yōu)化學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，科學(xué)統(tǒng)籌全縣學(xué)前教育規(guī)劃、布局調(diào)整、經(jīng)費(fèi)保障工作;同時，積極籌措辦園經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦園條件，加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類幼兒園;靠實地方衛(wèi)生部門在幼兒保健保育工作中的責(zé)任，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園制度。充分發(fā)揮政府各部門在資源調(diào)度和政策制定上的積極性，明確部門責(zé)任，落實任務(wù)分工，形成了推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

強(qiáng)師資，增設(shè)備，內(nèi)外發(fā)展雙管齊下

張麗琴是會寧縣第三幼兒園的園長，隨著她近年來參加各級各類培訓(xùn)的增多，對幼兒園發(fā)展起到了很大幫助作用，也成為園內(nèi)青年教師學(xué)習(xí)的典范?！耙郧芭嘤?xùn)機(jī)會少，力度小，我們都只能在縣里或者蘭州參加一些小范圍培訓(xùn)，這幾年，國家越來越重視學(xué)前教育，我的培訓(xùn)經(jīng)歷也從縣里走到了省外，這對我?guī)椭艽?，通過傳幫帶，通過推薦園內(nèi)青年教師參加培訓(xùn)，教師整體水平比以前真是好太多了?！睆堺惽僬f，培訓(xùn)帶來的好處，真是讓自己獲益匪淺。

據(jù)了解，會寧縣在加快專業(yè)教師數(shù)量補(bǔ)充的同時，通過建立學(xué)前教育專家組和指導(dǎo)教師團(tuán)隊、建設(shè)縣直幼兒園培訓(xùn)基地、實行責(zé)任區(qū)聯(lián)片制度等，以“特長編班，名師指導(dǎo)，突出特色，參與式教學(xué)”的為基本模式，以“彈琴、唱歌、跳舞、講故事、美工制作”等為主要內(nèi)容，對全縣幼兒教師進(jìn)行了有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)。先后組織各級各類幼兒園園長、骨干教師及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育管理人員赴蘭州、上海、深圳等地參加各類項目培訓(xùn)。

在外開闊眼界，在內(nèi)加強(qiáng)專業(yè)交流，這是會寧縣在強(qiáng)化師資技能方面的規(guī)劃。在縣級培訓(xùn)時，強(qiáng)力推行教師專業(yè)技能訓(xùn)練“五個一”活動。即每個幼兒教師每周彈（唱）會一首曲子，熟誦一個童話故事，完成一副繪本臨摹畫作，開發(fā)一個美工制作，在聽懂一種民族舞蹈音樂的基礎(chǔ)上會創(chuàng)編一個舞蹈小組合。每年4月份，分園、鄉(xiāng)、責(zé)任區(qū)、縣四級，逐級組織開展以“主題教學(xué)活動+個人專業(yè)技能展示”為內(nèi)容的幼兒教師優(yōu)質(zhì)課與技能大賽活動?？h級推選出的優(yōu)秀教師，由學(xué)前辦組織在全縣開展為期一月的巡回示教活動。同時，充分依托縣幼兒園資源優(yōu)勢，采取“周訓(xùn)”與“月訓(xùn)”相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與跟班見習(xí)相結(jié)合、骨干幫扶與自我實踐相結(jié)合的方式，安排并完成教師的“周訓(xùn)”計劃。

走進(jìn)會寧郭城驛鎮(zhèn)幼兒園，明黃色的教學(xué)樓溫馨整潔，操場上各類活動器械裝備齊全，教師們正帶著小朋友在操場上游戲玩耍。一位轉(zhuǎn)崗教師告訴記者，以前真不知道幼教工作的復(fù)雜性，自從參加了教育局安排的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，自己對幼教工作有了清晰地認(rèn)識，再加上園里優(yōu)秀教師的幫助，自己的工作才能漸漸做出樣子。

師資短缺一直是我省教育的一大短板，而會寧縣通過“轉(zhuǎn)培，招錄，聘用”等方式，逐年補(bǔ)足教師。從而從自身找突破，逐步解決學(xué)前教師不夠的問題。會寧縣出臺政策，鼓勵全縣農(nóng)村中小學(xué)35周歲以下師范類專業(yè)女教師，每年保證200名轉(zhuǎn)至學(xué)前教育崗位。每年招錄不少于50名優(yōu)秀師范類畢業(yè)生，以提高幼教隊伍專業(yè)化水平。

此外，會寧縣還結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，給各級各類幼兒園積極爭取項目資金，使得每個幼兒園硬件設(shè)施不斷優(yōu)化、增加，每園20萬玩教具費(fèi)用，使得孩子們在幼兒園不再是枯燥的跟著教師做單一游戲，通過區(qū)角游戲道具、健身器材、運(yùn)動器械的配置，孩子們在幼兒園享受到了豐富的游戲生活。

抓管理，健機(jī)制，促進(jìn)幼兒園全面發(fā)展

隨著會寧縣學(xué)前教育工作的飛速發(fā)展，如何管理幼兒園，促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵式全面發(fā)展，就成了擺在會寧學(xué)前教育人面前的又一大問題。

為了確保學(xué)前教育工作穩(wěn)定成果，再創(chuàng)佳績，會寧舉全縣之力，保障學(xué)前教育發(fā)展。通過保證經(jīng)費(fèi)投入、保障教師隊伍數(shù)量、提高教師隊伍質(zhì)量、提高管理水平等方面的細(xì)化工作，讓會寧的學(xué)前教育工作穩(wěn)中有升。

在會寧縣，逐步建立健全了“以縣為主、縣鎮(zhèn)共建”的管理體制。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制，建立健全學(xué)前教育成本分擔(dān)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和使用，落實城市教育附加費(fèi)的20%用于支持學(xué)前教育的發(fā)展政策;確保幼兒園生均公用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額納入縣財政預(yù)算并及時足額撥付。同時，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保足額的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

建立健全并逐步落實幼兒教師持證上崗制度，招聘具有任職資格的園長、教師。全力落實國家、省、市縣四級培訓(xùn)工作，確保三年一周期的教師和園長全員培訓(xùn)，將幼兒教師培訓(xùn)納入全縣教研訓(xùn)一體化工作之中。重視縣本及園本課程的開發(fā)、研究和運(yùn)用，提升教師專業(yè)水平;著力“走出走，請進(jìn)來”學(xué)習(xí)交流活動，開闊教師視野，滿足專業(yè)發(fā)展需求;組建學(xué)前教育研究機(jī)構(gòu)，搭建合作探究平臺，提高隊伍教科研能力;開展各類競賽交流活動，培養(yǎng)骨干人才，帶動團(tuán)隊發(fā)展。

在提高教師隊伍水平的同時，會寧縣也緊抓提高幼兒教師待遇工作，確保教師安心任教、樂于任教的局面。會寧縣規(guī)定，在保障公辦幼兒園教師合法權(quán)益的同時，確保民辦幼兒園聘用教師工資水平不低于當(dāng)?shù)厝司杖胱畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，依法保障教職工工資、福利待遇、按規(guī)定辦理各種社會保險等，聘用教師應(yīng)在繼續(xù)教育、職稱評定、評優(yōu)選先等方面與事業(yè)編制教師享有同等待遇。

“縣里現(xiàn)在政策很好，讓我們覺得很安心，而且通過培訓(xùn)提高自己后，在工作中的表現(xiàn)受到了家長的認(rèn)可，這讓我們覺得身為一名幼兒教師，很驕傲?！睗h岔中心幼兒園一位男教師告訴記者，如今自己早沒有幾年前想要離開的想法，并且在工作中找到很多樂趣，自己很滿意現(xiàn)在的工作狀態(tài)和環(huán)境。

記者從會寧縣教育局了解到，為了打造全面發(fā)展的學(xué)前教育工作，會寧縣在今后的工作中，除了公辦園向行政村延伸的項目外，還將統(tǒng)籌加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。在擴(kuò)容增量的同時，堅持“保教并重、質(zhì)量先行”原則，積極創(chuàng)建示范性幼兒園。確保到2016年全縣新增1-2所省級示范性幼兒園，4所市級示范性幼兒園，23所市級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，70所市級合格（縣級標(biāo)準(zhǔn)化）幼兒園，優(yōu)質(zhì)園比例達(dá)到40%。

百年教育，立于幼學(xué)。高速發(fā)展的會寧學(xué)前教育，不僅有百姓對教育的支持，更有政府對教育的重視，紅色會寧的教育工作，從學(xué)前教育做起，向前邁出著更堅實的步伐。

編輯：蔡揚(yáng)宗