北歐垃圾爭(zhēng)奪戰(zhàn) 尷尬為哪般

夕月

垃圾處理作為一個(gè)全世界的難題，如今在北歐各國(guó)尤其在挪威，已經(jīng)有望得到解決并已有了可供借鑒的事例。據(jù)美財(cái)社了解，被稱為“萬(wàn)島之國(guó)”的挪威已經(jīng)在垃圾發(fā)電技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。在挪威的首都奧斯陸，甚至需要從其他國(guó)家進(jìn)口垃圾供其垃圾發(fā)電廠作為發(fā)電的原料?！芭餐F得都進(jìn)口垃圾了”實(shí)際上卻成了對(duì)挪威環(huán)保領(lǐng)域最高的褒獎(jiǎng)。

繁瑣卻最具效率的垃圾回收

當(dāng)各國(guó)都在考慮如何處置垃圾，或建多少個(gè)填埋場(chǎng)時(shí)，挪威本國(guó)的垃圾早在10多年前就經(jīng)過(guò)再生處理，全部變廢為寶，進(jìn)行資源再利用了。

不論行走在挪威哪條大街上，所見(jiàn)的垃圾桶最少也是并列3只（有的地方會(huì)更多，如居民集中區(qū)、學(xué)校、單位等），3只垃圾桶基本分為可回收紙品類、塑料類和不可回收生活類。各城市、各街區(qū)的垃圾桶不是統(tǒng)一的，有的是圓罐形的，有的是金屬箱式的，有的和我們國(guó)家一樣，是長(zhǎng)方形底下帶輪子的。

挪威垃圾分類回收看似復(fù)雜且煩瑣，但實(shí)際成效卓越。在挪威的首都奧斯陸的街道上幾乎看不到廢棄塑料袋或者礦泉水瓶。優(yōu)美的環(huán)境離不開(kāi)挪威人良好的垃圾分類習(xí)慣與環(huán)境意識(shí)，垃圾回收成了挪威人生活的重要部分。

在挪威，居民家中的廚房至少有4個(gè)垃圾桶，分別裝著不同顏色的垃圾袋，每個(gè)垃圾桶盛放不同類別的垃圾，這是當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的。這4種垃圾分別是食物、塑料、紙張以及其他垃圾。食物垃圾需要用綠色塑料袋收集，塑料垃圾用藍(lán)色塑料袋，其他垃圾用白色塑料袋，體積較大的紙品垃圾通常不用塑料垃圾袋，而是直接投入垃圾箱。在奧斯陸的超市里，市民可以免費(fèi)獲取市政機(jī)構(gòu)提供的不同顏色的垃圾袋。

那些居民家中分類好的垃圾進(jìn)入焚燒發(fā)電廠，電廠的設(shè)備能夠利用電腦傳感器，按照垃圾袋的不同顏色，將這些垃圾通過(guò)傳送帶分別送進(jìn)不同的焚燒爐。像這樣以不同顏色的垃圾袋區(qū)分不同的垃圾類別，可以大幅提高垃圾處理廠的分揀效率，也極大降低了垃圾處理的成本。這也是為什么強(qiáng)調(diào)垃圾一定要按要求用不同顏色的垃圾袋裝的原因。

至于燈泡、燈管和電池等不屬于這4種分類并且需要特殊處理的垃圾，市民可以在超市入口處找到專門(mén)回收廢舊燈泡、燈管和電池的兩個(gè)垃圾箱。這樣的回收方式避免了燈泡、燈管、電池中的有害物質(zhì)對(duì)土地和水源造成污染。

另外，可以回收的飲料瓶、易拉罐等，如果不想丟棄，是可以換錢的。挪威人習(xí)慣了不隨手丟棄這些能換錢的垃圾，所以走在大街上當(dāng)然看不到這些東西。

超市是市民常去的購(gòu)物場(chǎng)所，挪威的超市里設(shè)有自動(dòng)回收瓶子和易拉罐的機(jī)器，去超市購(gòu)物時(shí)，順便就將這些可以回收的瓶瓶罐罐帶去了?；厥諜C(jī)器通向超市的倉(cāng)庫(kù)。市民將瓶子、易拉罐投入機(jī)器的同時(shí)，機(jī)器會(huì)自動(dòng)分揀，將不符合要求的瓶子或易拉罐退回。同時(shí)，機(jī)器上的屏幕會(huì)顯示相應(yīng)的金額?；厥胀戤吅蟀聪隆按_認(rèn)”按鈕，這時(shí)機(jī)器會(huì)打印出回收金額的單據(jù)。憑借這張單據(jù)，市民可以在購(gòu)物結(jié)賬時(shí)直接抵用相應(yīng)金額的現(xiàn)金，也可以憑借單據(jù)到銀行兌換成當(dāng)?shù)刎泿?。整個(gè)過(guò)程無(wú)人監(jiān)管，都是計(jì)算機(jī)自動(dòng)操作。

根據(jù)瓶子或易拉罐的材質(zhì)和重量，市民每回收一個(gè)瓶子或者易拉罐可以得到1挪威克朗?2.5挪威克朗（約合人民幣0.8元?2元），當(dāng)?shù)厝丝刹环Q這錢是“賣破爛的錢”，這錢是名正言順退還給消費(fèi)者的“押瓶費(fèi)”。市民回收的廢棄瓶子會(huì)由超市統(tǒng)一運(yùn)送至回收站，再由回收站對(duì)垃圾進(jìn)行處理和再利用。

垃圾回收和能量轉(zhuǎn)換齊頭并進(jìn)

“我們很樂(lè)意從美國(guó)進(jìn)口垃圾，海運(yùn)的價(jià)格很低?！睓C(jī)械工程師Pal Mikkelsen說(shuō)。在過(guò)去一年里，他擔(dān)任奧斯陸廢物能源機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。他的辦公室位于一個(gè)小鎮(zhèn)的邊緣，在這個(gè)小鎮(zhèn)，垃圾被轉(zhuǎn)化為熱能和電能。

在世界的很多地方，垃圾就只是垃圾，然而在奧斯陸，垃圾是具有科技含量的。奧斯陸注重資源回收利用，城市中約一半的用戶和絕大多數(shù)學(xué)校都購(gòu)買、采用垃圾燃燒轉(zhuǎn)化成的熱能。在這里，所有垃圾都可以被利用，比如生活垃圾、工業(yè)廢物甚至有毒和危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。隨著垃圾利用的增多，用來(lái)燃燒供熱和發(fā)電的垃圾已經(jīng)不夠。

“北歐有巨大的發(fā)電能力。”P(pán)al Mikkelsen說(shuō)，生活講究的北歐人每年只產(chǎn)生1.5億噸垃圾。這對(duì)于垃圾焚燒廠來(lái)說(shuō)太少了，現(xiàn)有的焚燒廠可以在此基礎(chǔ)上再處理7億噸垃圾?！暗?，瑞典人仍在建設(shè)更多焚燒廠，就像澳大利亞和德國(guó)一樣?！盤(pán)al Mikkelsen說(shuō)，他對(duì)這種不考慮現(xiàn)狀的做法有些憤怒。斯德哥爾摩已經(jīng)成為奧斯陸的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這座瑞典東部城市已經(jīng)說(shuō)服了挪威一些城市的供應(yīng)商，將垃圾運(yùn)送到這里。大量的垃圾通過(guò)輪船或者卡車運(yùn)送到斯德哥爾摩，在這里焚燒產(chǎn)生能量。

在英國(guó)，人們也經(jīng)常在生活中利用垃圾。英國(guó)還有不少大公司從事垃圾回收利用，每月有超過(guò)1000噸的垃圾從英國(guó)北部運(yùn)送到北歐，包括挪威。這些垃圾在英國(guó)國(guó)內(nèi)填埋需要交的稅，比運(yùn)到北歐的運(yùn)費(fèi)更貴。

英國(guó)利茲市的一位女發(fā)言人Donna Cox說(shuō)，把垃圾運(yùn)到北歐，可以幫助他們降低成本，不需要再繳納不斷上漲的垃圾填埋稅。

雖然有豐富的煤炭?jī)?chǔ)量，在水資源豐富的山區(qū)也擁有超過(guò)1100個(gè)水電站，并且形成了網(wǎng)絡(luò)。但是Pal Mikkelsen認(rèn)為，在挪威，垃圾焚燒轉(zhuǎn)換能量只是一個(gè)能源再生項(xiàng)目，為的是減少石化能源的使用。所以，盡管資源豐富，未來(lái)奧斯陸還是將采用進(jìn)口垃圾產(chǎn)生能源。

Lars Haltbrekken說(shuō)，現(xiàn)階段的環(huán)境目標(biāo)，首先應(yīng)該是減少垃圾的產(chǎn)生，然后再把垃圾轉(zhuǎn)化成能量?？墒?，人們忽略了減少垃圾這個(gè)最低的目標(biāo)，而把回收利用垃圾這個(gè)更高的目標(biāo)放在了首位。所以，挪威不僅從英國(guó)利茲進(jìn)口垃圾，還從別的地方進(jìn)口垃圾。未來(lái)說(shuō)不定會(huì)像意大利的那不勒斯一樣產(chǎn)生垃圾危機(jī)。

“垃圾回收和能量轉(zhuǎn)換必須齊頭并進(jìn)?！眾W斯陸垃圾回收機(jī)構(gòu)工作人員Rooth Olbergsveen認(rèn)為。垃圾回收時(shí)要分離有機(jī)垃圾，比如餐廚垃圾，可以用它們產(chǎn)生沼氣?，F(xiàn)在，產(chǎn)生的沼氣已經(jīng)為奧斯陸市區(qū)的一些公交車提供動(dòng)力。

垃圾爭(zhēng)奪戰(zhàn)尷尬了誰(shuí)

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的一篇報(bào)道闡述，擁有約140萬(wàn)人口的奧斯陸正為垃圾匱乏犯愁——沒(méi)有垃圾，就意味著沒(méi)有燃料，城市供暖甚至供電不足也就接踵而至。

挪威資源并不短缺，它是世界十大油氣出口國(guó)之一，卻積極推動(dòng)再生能源。近十年來(lái)，垃圾焚燒供暖供電產(chǎn)業(yè)在挪威迅速發(fā)展。據(jù)悉，奧斯陸一半的供暖來(lái)自垃圾焚燒。雖然奧斯陸已從英國(guó)、愛(ài)爾蘭等國(guó)進(jìn)口不少垃圾，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，眼下只好將眼光瞄準(zhǔn)美國(guó)。

奧斯陸廢棄物處理高級(jí)顧問(wèn)海格·魯斯認(rèn)為，用海運(yùn)從美國(guó)進(jìn)口垃圾的成本不高，是筆不錯(cuò)的買賣。

事實(shí)上，奧斯陸有不少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其他北歐國(guó)家城市，如瑞典首都斯德哥爾摩等也都瘋狂地進(jìn)口垃圾。數(shù)據(jù)顯示，北歐人一年生產(chǎn)的垃圾總量為1.5億噸，但北歐供暖、供電公司對(duì)垃圾的需求量為每年7億噸，缺口達(dá)到5.5億噸。瑞典已于去年宣布，將每年從國(guó)外進(jìn)口80萬(wàn)噸垃圾，用于冬季供暖。魯斯說(shuō)：“歐洲有個(gè)垃圾市場(chǎng)，它們是可以賣錢的商品，而且這個(gè)市場(chǎng)正變得越來(lái)越大?！?/p>

報(bào)道稱，北歐是全球垃圾處理技術(shù)最高的地區(qū)，其中又以瑞典的垃圾處理體系最完善。

幾乎每個(gè)瑞典人都知道“垃圾就是能源，4噸垃圾等于1噸石油”，而這一切都得益于瑞典先進(jìn)的垃圾處理循環(huán)系統(tǒng)。

瑞典處理廢棄物有四個(gè)層次：第一層為回收再利用；第二層為回收困難者，可嘗試生物技術(shù)處理；第三層為生物技術(shù)處理不了的，焚燒處理；最后一層則連焚燒都不適合，就只能填埋。

歐盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)2012年公布的數(shù)據(jù)顯示，瑞典人制造的生活垃圾中，被填埋的非可再生垃圾只占1%，36%可得到循環(huán)利用，14%再生成化肥，另外49%被焚燒發(fā)電供熱。另?yè)?jù)瑞典環(huán)保部門(mén)2008年數(shù)據(jù)顯示，瑞典通過(guò)垃圾焚燒可為81萬(wàn)戶家庭供暖，占全瑞典供暖能量的20%，此外剩余部分能量為25萬(wàn)戶中等大小的家庭提供日常電能。

在生產(chǎn)商層面，許多強(qiáng)制回收的產(chǎn)品在生產(chǎn)前就需要向環(huán)境保護(hù)部門(mén)預(yù)繳一筆押金，只有在產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到了回收比例后，押金才能退還。比如瑞典商家在生產(chǎn)銷售電子產(chǎn)品前，必須有完善的回收處理流程和設(shè)備，并在產(chǎn)品的說(shuō)明上詳細(xì)標(biāo)注如何在使用后將此產(chǎn)品回收——生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，這也正是歐盟針對(duì)電子產(chǎn)品回收制訂的環(huán)保指令《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的指令》的核心內(nèi)容。

瑞典政府還規(guī)定，生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)只授權(quán)市場(chǎng)上不超過(guò)30%的產(chǎn)品。每一個(gè)環(huán)保標(biāo)志都對(duì)產(chǎn)品的原材料采集過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、發(fā)放（包括包裝）過(guò)程、使用過(guò)程，一直到最終廢棄等各個(gè)階段對(duì)環(huán)境的影響有嚴(yán)格規(guī)定，由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。環(huán)保標(biāo)志的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)給各生產(chǎn)廠家確立了良性競(jìng)爭(zhēng)的體系，也在無(wú)形中逐漸提高了消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。其次，瑞典企業(yè)廢棄物處理技術(shù)高超。世界第一套真空自動(dòng)垃圾收集系統(tǒng)就是由瑞典工程師發(fā)明。

然而，正當(dāng)瑞典和挪威為了進(jìn)口垃圾爭(zhēng)得焦頭爛額之時(shí)，據(jù)我們國(guó)家住建部的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)有1/3以上的城市被垃圾包圍。全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。“垃圾圍城”就像是一種傳染病，已經(jīng)從城市蔓延到了農(nóng)村。

專家指出，目前每個(gè)國(guó)家都在考慮如何處置垃圾，特別是中國(guó)的垃圾問(wèn)題已經(jīng)影響到城市的發(fā)展。而作為世界上公認(rèn)的垃圾處理比較好的挪威已經(jīng)達(dá)到從其他國(guó)家進(jìn)口垃圾的地步，可見(jiàn)在垃圾處理問(wèn)題上，國(guó)家間的差距還很大，中國(guó)如何趕上挪威的水平還需要很多年?！氨睔W的垃圾處理方式比較優(yōu)越，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一就是民眾的意識(shí)比較高，其次才是終端的垃圾處理技術(shù)?！杯h(huán)保專家表示，相比之下中國(guó)的垃圾產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也在不斷的上漲，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前已經(jīng)有了近千座垃圾發(fā)電廠和幾百座垃圾填埋場(chǎng)。如何把這些垃圾處理產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)立足環(huán)保、展望資本的市場(chǎng)是目前中國(guó)的垃圾市場(chǎng)最該思考的事情。