工廈活化尚未見(jiàn)實(shí)際的成效

由於澳門(mén)旅遊業(yè)和地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)入90年代後，澳門(mén)工業(yè)的增長(zhǎng)速度逐漸下降，甚至出現(xiàn)連年負(fù)增長(zhǎng)，不少本地企業(yè)將部分工序及有關(guān)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)地，在澳門(mén)本地生產(chǎn)總值中，工業(yè)的比重也明顯下降，工業(yè)已不再是澳門(mén)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。在此種情況下，工廈的使用率也就降低了，作為商業(yè)寫(xiě)字樓，工廈太過(guò)於老舊，格局也不適用，作為住宅，工廈更是欠缺很多必要的條件。政府提出工廈活化政策後，卻並沒(méi)有看到很多成功活化的案例，那麼，澳門(mén)當(dāng)下的活化政策是何種局面？該政策對(duì)本澳持續(xù)發(fā)展是否正面？

澳門(mén)工聯(lián)副理事長(zhǎng)李振宇在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，政府推出工廈活化措施的初衷是通過(guò)將本澳長(zhǎng)期空置的工業(yè)大廈改造成住宅單位，在更加有效利用本澳土地資源及改善社區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)上，為本澳居民提供多元化的置業(yè)選擇，有助於緩解本澳住宅樓宇供應(yīng)不足及樓價(jià)過(guò)高的問(wèn)題。從政府的出發(fā)點(diǎn)看，該政策的出臺(tái)是有其積極意義的。但該措施出臺(tái)之後遇冷，社會(huì)上批評(píng)聲音不斷，暗示該措施並沒(méi)有得到社會(huì)各界充分的認(rèn)同和支持。不過(guò)，工廈活化措施經(jīng)過(guò)四年多的運(yùn)行，政府已經(jīng)收集到了大量的數(shù)據(jù)，正在對(duì)該項(xiàng)政策進(jìn)行檢討，研究如何完善相關(guān)措施，可能會(huì)推出後續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，因此現(xiàn)在對(duì)該政策對(duì)本澳持續(xù)發(fā)展是否正面進(jìn)行評(píng)論為時(shí)尚早。其實(shí)，政府出臺(tái)的每一項(xiàng)民生措施，其服務(wù)的對(duì)象都是本澳居民。因此，評(píng)判一項(xiàng)民生措施是否成功、正面與否，關(guān)鍵是要看該措施實(shí)施的效果如何，看社會(huì)如何評(píng)價(jià)，而不是看某個(gè)個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體的論斷。如果廣大的澳門(mén)居民對(duì)政府的民生措施滿意、認(rèn)同的話，那麼這項(xiàng)措施就是成功的、正面的。如果大多數(shù)澳門(mén)居民不認(rèn)同政府的民生措施、批評(píng)多於表?yè)P(yáng)的話，那麼政府就應(yīng)該及時(shí)反思，看看問(wèn)題出在什麼地方，傾聽(tīng)民聲，吸取民意，完善措施，使其符合社會(huì)實(shí)際需求。

時(shí)事評(píng)論員梁?jiǎn)①t則認(rèn)為沒(méi)到很正面的程度，他說(shuō)：“起碼在我的觀察範(fàn)圍中，很少有這些活化的工程進(jìn)行，反而香港會(huì)有一些類似的工程在做。例如將南區(qū)的工廠大廈變成酒店，但本澳並沒(méi)有這種工程出現(xiàn)，當(dāng)然可能有些是民間自發(fā)的活化，我看到很多大廈都改變了用途，變成了一些聚會(huì)的場(chǎng)地、體育場(chǎng)地，像室內(nèi)足球，甚至是一些創(chuàng)作室也有，甚至改變成教會(huì)、社會(huì)服務(wù)中心等等都有，當(dāng)然這可能是民間自己發(fā)揮的創(chuàng)意。”在他看來(lái)，政府推出活化政策後，並沒(méi)有繼續(xù)的跟進(jìn)，政府沒(méi)有刻意去鼓勵(lì)做這個(gè)事情，但是如果有相關(guān)的改動(dòng)，也不會(huì)去進(jìn)行太多的規(guī)管。

本地建築師呂澤強(qiáng)同樣認(rèn)為澳門(mén)當(dāng)下的工廈活化至今來(lái)說(shuō)都沒(méi)什麼熱烈反應(yīng)。他分析指出，工廈活化會(huì)涉及很多方面，例如業(yè)權(quán)問(wèn)題，補(bǔ)償金錢(qián)的問(wèn)題，所以儘管政府推出這個(gè)計(jì)劃已有兩三年，但是只有十一間工廈將會(huì)拆掉重建，也有一些規(guī)模小一點(diǎn)的建成一些設(shè)計(jì)中心。澳門(mén)工業(yè)大廈主要都是70、80年代建成的，至今已經(jīng)是超過(guò)三十年了，所以這些大廈結(jié)構(gòu)的老化是比其他大廈老化程度快，未來(lái)如何合理利用工廈是值得仔細(xì)探討和研究的。

中原地產(chǎn)董事何兆恆覺(jué)得工廈活化是一個(gè)很正面的標(biāo)題，但是內(nèi)容和細(xì)則是值得大家去仔細(xì)研究的。他說(shuō)：“活化工廈的目標(biāo)就是希望為城市帶來(lái)一些空間、可以讓更多人去使用。但是這些空間的目標(biāo)是給什麼人使用呢？當(dāng)時(shí)政府提出兩個(gè)方向，第一個(gè)是希望可以緩解一些住宅供應(yīng)量不足的情況，但似乎到今天能夠批到成為住宅的項(xiàng)目都屈指可數(shù)。第二個(gè)就是類似香港的活化工廈的計(jì)劃，可以令一些未必能付得起高額租金但卻需要很大地方的行業(yè)，如創(chuàng)作、音樂(lè)、設(shè)計(jì)需要舞臺(tái)、培訓(xùn)室等大地方的行業(yè)，活化工廈的成效是希望可以協(xié)助這些行業(yè)的運(yùn)營(yíng)。這些行業(yè)也是希望工業(yè)大廈是乾淨(jìng)的，在門(mén)面管理各方面都做好些。但似乎澳門(mén)工業(yè)大廈的管理都像舊式的工廠大廈、倉(cāng)庫(kù)為主，一些配套稍微好一點(diǎn)的工業(yè)大廈似乎是沒(méi)有的，這些也導(dǎo)致澳門(mén)工廈活化政策幾乎少有人詢問(wèn)。

無(wú)可否認(rèn)的是，政府推出工廈活化政策是為了改善澳門(mén)的工廈現(xiàn)狀，希望能讓這些老舊的工廈得到新的發(fā)展，既避免浪費(fèi)了工廈的現(xiàn)有資源，也讓其他需要有空間發(fā)展的行業(yè)能夠物盡其用，為工廈注入新的血液。無(wú)奈政策推出後，由於各方面的缺失，導(dǎo)致政策停滯不前，實(shí)屬遺憾。