淺析會計監(jiān)督存在的問題及對策

張琴

【摘 要】 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不規(guī)范經(jīng)濟行為頻繁出現(xiàn)，經(jīng)濟犯罪的頻率也逐漸上升，會計監(jiān)督是優(yōu)化國家及社會經(jīng)濟環(huán)境的重要手段，因此，會計監(jiān)督的合法性及其合理性是維護社會經(jīng)濟秩序的前提和保證。

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督；問題對策

一、會計監(jiān)督存在的問題

1.職能弱化、信息失真

會計監(jiān)督職能弱化，信息失真是會計監(jiān)督存在的主要問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟犯罪案件頻發(fā)，會計工作秩序混亂，會計信息失真等一系列問題嚴重影響了企業(yè)乃至國家的利益。這主要是由于部門職能弱化，無法有效監(jiān)督所導(dǎo)致的。有的職能部門甚至知法犯法，通過職能優(yōu)勢獲取個人或者組織利益，謀取私利。這直接影響了整個會計監(jiān)督機制的運行，阻礙了會計的監(jiān)督職能。比如，相關(guān)職能部門在會計審計或者是在進行稅收結(jié)算時，沒有做到嚴格地按照相關(guān)規(guī)定審核，給企業(yè)和個人在制作財務(wù)報表和提交企業(yè)交易記錄方面提供了可乘之機，致使會計監(jiān)督形同虛設(shè)。

2.組織內(nèi)部管理機制不到位，存在監(jiān)管漏洞

組織內(nèi)部管理制度不健全是導(dǎo)致會計監(jiān)督無法落實的根本原因。有的組織甚至根本沒有相應(yīng)的監(jiān)管制度，自然不會把會計監(jiān)督落實到位；而有的組織雖然有監(jiān)管制度，卻無人遵循，這就導(dǎo)致了監(jiān)管漏洞的存在，也為組織內(nèi)部人員徇私舞弊提供了機會。例如，有的管理者為了自身的利益，指使甚至特意授權(quán)給有關(guān)會計人員在制作財務(wù)預(yù)算的時候虛報數(shù)字，實際預(yù)算500萬元卻虛報為600萬元，或者是在制作財務(wù)報表時弄虛作假，從而使得企業(yè)的利潤無端虧損，大量錢財落入個人口袋，這就使得監(jiān)管制度在管理層無法實施，影響會計工作正常運行。

3.會計人員綜合素質(zhì)不高，職位道德觀念不強

會計人員綜合素質(zhì)不高，職位道德觀念不強是導(dǎo)致會計監(jiān)督問題的直接原因。會計人員作為會計工作的主體，直接決定了會計工作質(zhì)量的高低。如今的會計選拔機制只注重量的標(biāo)準，卻沒有達到質(zhì)的要求，這導(dǎo)致一部分會計工作人員綜合素質(zhì)不高，會計職業(yè)道德觀念不強。而財務(wù)報表的編制，預(yù)算的制定以及企業(yè)行為的交易記錄都有嚴格的要求和標(biāo)準。一個綜合素質(zhì)不高，職位道德觀念不強的會計工作人員往往考慮不周，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的監(jiān)督意識和法律意識，有時甚至?xí)?jīng)不起利益的誘惑在會計記錄方面造假，使會計嚴重失真。

二、針對會計監(jiān)督存在的問題提出相應(yīng)的對策

1.建立健全會計監(jiān)督機制

建立健全會計監(jiān)督機制是解決會計監(jiān)督問題的重要手段。健全的會計監(jiān)督機制是組織財務(wù)管理有效運行的保證。舉例來說，在沒有健全會計監(jiān)督機制的情況下，領(lǐng)導(dǎo)層和會計工作人員，能隨意的操控整個公司會計的運行，為了個人利益，可能會想法設(shè)法在財務(wù)，稅收、預(yù)算、報表和企業(yè)交易記錄方面造假，損害企業(yè)利益甚至國家的利益。而健全的會計監(jiān)督機制對組織領(lǐng)導(dǎo)、會計工作人員都能起到良好的監(jiān)督作用，讓組織的會計工作有章可循、有制度可依，從章程上杜絕會計監(jiān)督出現(xiàn)問題。這也是組織會計工作正常運行的基礎(chǔ)，只有建立健全會計監(jiān)督機制才能更好的維護組織利益，為組織健康發(fā)展保駕護航。

2.充分明確會計責(zé)任主體

明確會計責(zé)任主體意味著對于會計失真問題中要有明確的責(zé)任承擔(dān)者?，F(xiàn)實工作中，一旦出了問題往往相互推脫責(zé)任，最終導(dǎo)致無人負責(zé)。明確會計責(zé)任主體既能保證會計監(jiān)督工作有序進行，又能保證會計信息真實可靠。對于會計責(zé)任主體，必須對管理、財務(wù)、會計方面的工作了如指掌，并且有較強的法律意識，能夠?qū)ψ约贺撠?zé)，對組織負責(zé)。同時，應(yīng)該賦予會計責(zé)任主體對組織內(nèi)部違法違規(guī)操作的人員進行處分的權(quán)利，切實把會計監(jiān)督落實到位。

3.有效提高財務(wù)人員的素質(zhì)

提高財務(wù)人員的素質(zhì)是會計監(jiān)督有效實施的保障。有效提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)需要政府、培訓(xùn)機構(gòu)（學(xué)校）、財務(wù)人員等各方面相互合作。首先，政府應(yīng)該對財務(wù)從業(yè)人員進行嚴格的考核，制定出更高的要求和標(biāo)準。一名合格的財務(wù)從業(yè)人員，除了如實記錄企業(yè)交易行為、制作財務(wù)報表等基礎(chǔ)的財務(wù)工作外，更重要的是能夠結(jié)合財務(wù)知識對企業(yè)的管理決策提供專業(yè)的意見和建議。其次，培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)該有針對性的對財務(wù)人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，而不是簡單的以通過率為目的教育。最后，財務(wù)人員自身應(yīng)該主動根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)多方面的技能，提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)。

4.加大職能部門的監(jiān)督力度

職能部門是國家的直屬部門，應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé)，加強對企業(yè)、個人的監(jiān)督力度，對偽造會計憑證，虛報會計預(yù)算，提供虛假財務(wù)報表等違規(guī)造假行為進行嚴厲打擊。特別是國家財政、稅務(wù)、審計、銀行等職能部門更應(yīng)該遵循國家的法律法規(guī)，嚴格履行自己的職責(zé)，堅決杜絕職能部門自身不正的會計違法現(xiàn)象出現(xiàn)。對外應(yīng)該通過會計事務(wù)所對相關(guān)企業(yè)或組織進行檢查和監(jiān)督，以防企業(yè)內(nèi)部人員違規(guī)造假。這樣就能內(nèi)外結(jié)合，在健全組織內(nèi)部會計監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，規(guī)定相關(guān)單位的外部監(jiān)督層次，更好的與內(nèi)部控制監(jiān)督相配合，更好的對組織內(nèi)部和監(jiān)督職能部門進行相互監(jiān)督。

三、結(jié)論

會計監(jiān)督問題關(guān)系到企業(yè)乃至國家的發(fā)展。良好的監(jiān)督環(huán)境和有效的監(jiān)督機制是解決會計監(jiān)督問題的重要途徑。因此，為確保會計監(jiān)督機制的正常運行，需要政府的大力支持和投入，更需要各職能部門、企業(yè)、個人的相互配合和努力。

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