刊首語(yǔ)

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刊首語(yǔ)

新體制下軍隊(duì)軍民融合工作將呈現(xiàn)出新的面貌，多方力量都將共同全力推動(dòng)軍民融合發(fā)展相關(guān)工作的全面鋪開。

2016年注定是軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施及相關(guān)政策、措施落地的關(guān)鍵“大年”。一方面，隨著軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，新體制下軍隊(duì)軍民融合工作將呈現(xiàn)出新的面貌。另一方面，包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科技工業(yè)局在內(nèi)的多方力量都將共同全力推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展相關(guān)工作的全面鋪開。

今年，發(fā)改委將推行軍民融合“8+1”戰(zhàn)略工程，在全國(guó)一些地區(qū)設(shè)立軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，并啟動(dòng)了專項(xiàng)建設(shè)基金軍民融合項(xiàng)目的申報(bào)工作。工信部則啟動(dòng)了重大軟科學(xué)課題“落實(shí)軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略問題研究”工作，目前正在推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基工程軍民兩用技術(shù)發(fā)展方向及有關(guān)政策的制定和實(shí)施，下一步，我們將配合工信部在網(wǎng)上公開征集對(duì)信息化、新材料、航空航天裝備、海工裝備、高端機(jī)床及機(jī)器人等高新技術(shù)領(lǐng)域中軍民兩用技術(shù)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)的相關(guān)建議。除各級(jí)政府部門為推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展開展的具體工作外，年內(nèi)，還有眾多軍民融合發(fā)展基金已經(jīng)或即將設(shè)立并開始運(yùn)行，為在資本層面開展全要素的軍民融合工作提供了保障。上述這些舉措的實(shí)施無(wú)疑會(huì)給軍工企業(yè)及“民參軍”企業(yè)，帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

軍民融合工作涉及的要素多、領(lǐng)域廣，牽涉的問題復(fù)雜，在具體實(shí)施和推動(dòng)工作中，如何充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性，是軍民融合工作融得好、融得通、融得久、融得深的關(guān)鍵。在這一點(diǎn)上，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都面臨著相似的問題。在本期“業(yè)界聚焦”欄目中，編輯部編譯發(fā)表了美國(guó)國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的《2016年頂級(jí)問題》，闡述了2016年美國(guó)國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域面臨的六類最主要問題，涉及國(guó)防采辦、建立國(guó)防供應(yīng)鏈、拓展強(qiáng)化國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)、政企合作、為小企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，這些方面的內(nèi)容同樣是我國(guó)軍民融合工作中要重點(diǎn)關(guān)注的。再結(jié)合美國(guó)《2015年國(guó)防采辦趨勢(shì)：預(yù)算不確定時(shí)代的采辦》的內(nèi)容，同樣可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)國(guó)防工業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，也有很多是我國(guó)所面臨并亟待解決的。例如，美國(guó)國(guó)防部清楚地意識(shí)到，硅谷對(duì)美國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)作用也可以為國(guó)防領(lǐng)域的發(fā)展帶來強(qiáng)大動(dòng)力，但由于政策、機(jī)制等多種原因的限制，目前硅谷在國(guó)防領(lǐng)域中仍扮演著無(wú)足輕重的角色，為進(jìn)一步加強(qiáng)硅谷與國(guó)防領(lǐng)域的聯(lián)系，提升其在國(guó)防領(lǐng)域中的地位，國(guó)防部對(duì)于與其合作的相關(guān)流程、管理制度等進(jìn)行了較大改進(jìn)。這些務(wù)實(shí)推動(dòng)國(guó)防領(lǐng)域與工業(yè)領(lǐng)域聯(lián)系和互動(dòng)的舉措非常值得我們?cè)陂_展軍民融合具體工作中進(jìn)行探討和借鑒。

軍民融合工作的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是推動(dòng)區(qū)域軍民融合發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們認(rèn)為，要做好區(qū)域軍民融合發(fā)展，建立軍隊(duì)、國(guó)防科技工業(yè)、地方政府和地方相關(guān)企事業(yè)單位間的密切合作關(guān)系和順暢協(xié)同路徑至關(guān)重要。本期，我們以泰興軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園的建立和運(yùn)行情況作為典型案例進(jìn)行了具體的介紹和分析，以期探索出一條促進(jìn)區(qū)域軍民融合快速發(fā)展的捷徑，并希望能夠?qū)Φ胤秸_展軍民融合工作有所啟發(fā)，提供參考。