新疆衛(wèi)星遙感應用發(fā)展研究

● 文 ｜ 天地一體化信息技術(shù)國家重點實驗室　賀廣均　蔣金雄　夏正歡航天恒星科技有限公司　郝研　戰(zhàn)勇杰　馬海全新疆衛(wèi)星應用工程中心　李虎　黃新利

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新疆衛(wèi)星遙感應用發(fā)展研究

● 文 ｜ 天地一體化信息技術(shù)國家重點實驗室賀廣均蔣金雄夏正歡
航天恒星科技有限公司郝研戰(zhàn)勇杰馬海全
新疆衛(wèi)星應用工程中心李虎黃新利

作為新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，新疆衛(wèi)星遙感應用經(jīng)歷了20世紀70年代的起步，80年代的摸索，90年代的蓬勃發(fā)展以及現(xiàn)階段的逐步成形四個階段［1,2］。1972年，新疆第一個氣象衛(wèi)星接收站建立，從此，新疆進入了衛(wèi)星遙感應用時期。20世紀80年代初，隨著國外遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的引進，新疆遙感衛(wèi)星應用從單一的氣象監(jiān)測發(fā)展到國土資源普查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、土地利用規(guī)劃等眾多領(lǐng)域。1999年10月，中國和巴西聯(lián)合研制的中巴地球資源（CBERS-1）衛(wèi)星發(fā)射成功，隨后CBERS-1衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、能源、測繪、環(huán)保等部門，迅速填補了新疆衛(wèi)星遙感領(lǐng)域的多項空白，并將自治區(qū)衛(wèi)星遙感應用推上了一個新的高度［3］。21世紀初，隨著國產(chǎn)風云系列氣象衛(wèi)星、資源系列衛(wèi)星、海洋系列衛(wèi)星、環(huán)境減災衛(wèi)星和立體測繪衛(wèi)星的陸續(xù)發(fā)射，尤其是2010年啟動的高分辨率對地觀測系統(tǒng)國家重大工程，新疆遙感衛(wèi)星應用進入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時期［4,5］。

按照新疆經(jīng)濟和信息化委員會與新疆國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室組織編制的《新疆自治區(qū)衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》戰(zhàn)略部署，到2020年前，建立基本滿足社會發(fā)展和公共安全需求的自治區(qū)和地州兩級衛(wèi)星應用基礎(chǔ)體系，建成滿足政府公共管理和社會公眾需求衛(wèi)星應用服務(wù)體系，建成以衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭的衛(wèi)星應用企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，推動新疆信息化和經(jīng)濟建設(shè)跨越式發(fā)展。

一、新疆衛(wèi)星遙感應用的需求

新疆擁有166.49萬平方千米的土地面積，與中亞、南亞、西亞等8個國家接壤，區(qū)域由森林、草原、湖泊、沙漠、戈壁灘、雪山、耕地以及居民用地等多種地理環(huán)境構(gòu)成［6］。一方面，優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的空間大氣環(huán)境及單一的地物類型等特點，非常適合衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的接收以及數(shù)據(jù)定標、真實性檢驗等研究。另一方面，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的應用，可對疆內(nèi)各類耕地、林地、草地、雪地、沙地、戈壁等面積和土壤情況進行調(diào)查和變化監(jiān)測；對糧、棉、油和農(nóng)林經(jīng)濟作物等年度種植面積、作物長勢、產(chǎn)量評估進行定期調(diào)查和變化監(jiān)測；對積雪、冰川、河流、湖泊等進行水體容積、水環(huán)境和耗水動態(tài)進行定期調(diào)查和變化監(jiān)測；對地質(zhì)、礦產(chǎn)資源調(diào)查提供定量遙感解譯分析和開采狀態(tài)監(jiān)測；對生態(tài)環(huán)境變化提供監(jiān)測服務(wù)；對各類可能發(fā)生自然災害的目標區(qū)域提供預警預報服務(wù)［7］。

近年來，新疆政府相關(guān)部門在資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測方面展開了大量的衛(wèi)星遙感應用建設(shè)，并取得了較好成果，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會成立了“新疆衛(wèi)星應用工程中心”，國土、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象等行業(yè)管理部門陸續(xù)成立了“遙感中心”，專業(yè)從事衛(wèi)星遙感應用工作。但在實際應用中，也存在衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)短缺問題，特別是高分辨率數(shù)據(jù)。由于之前我國衛(wèi)星數(shù)量少、分辨率低，主要利用國外衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)，采購成本高且實時性差，加之行業(yè)部門間缺乏數(shù)據(jù)共享機制，數(shù)據(jù)重復采購情況也比較多，制約了新疆衛(wèi)星遙感應用的發(fā)展。近兩年來，伴隨我國資源一號02C星、資源三號衛(wèi)星、天繪衛(wèi)星和高分系列衛(wèi)星發(fā)射升空，將空間分辨率提高到1m，一定程度上解決了數(shù)據(jù)獲取難、數(shù)據(jù)昂貴等問題，但遠未滿足相關(guān)部門對衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)時空分辨率的需求。另外，受當前疆內(nèi)衛(wèi)星遙感技術(shù)水平限制，衛(wèi)星遙感應用水平遠未達到相關(guān)行業(yè)部門對業(yè)務(wù)化程度的要求［8，9］。

二、新疆衛(wèi)星遙感應用現(xiàn)狀

新疆衛(wèi)星遙感應用產(chǎn)業(yè)起步較早，但與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比，發(fā)展緩慢且存在較大差距。據(jù)新疆衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組全疆調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前，自治區(qū)在建或試運行的衛(wèi)星遙感應用業(yè)務(wù)化系統(tǒng)共8套，涉及農(nóng)、林、牧、環(huán)境、交通、氣象等領(lǐng)域［10］。其中，在國土資源監(jiān)測領(lǐng)域，已實現(xiàn)每個縣市土地利用數(shù)據(jù)的衛(wèi)星遙感檢查和同步宏觀監(jiān)測；在地礦探測領(lǐng)域，已使用衛(wèi)星遙感圖像進行地質(zhì)解譯，衛(wèi)星影像成為地質(zhì)勘探的重要支撐；在水利工程領(lǐng)域，主要利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展水文監(jiān)測和防汛預警監(jiān)測等應用；在地理測繪領(lǐng)域，應用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分別制作各種比例尺地圖、搭建了數(shù)字城市地理空間框架并建設(shè)了自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息平臺，開展了地理國情普查試點工作；在林業(yè)應用領(lǐng)域，利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)完成了全疆森林一類、二類數(shù)據(jù)調(diào)查，同時，高分辨率遙感數(shù)據(jù)被用于荒漠化監(jiān)測、濕地監(jiān)測、公益林界定、森林資源調(diào)查、監(jiān)測管理等領(lǐng)域；在氣象監(jiān)測領(lǐng)域，依托衛(wèi)星遙感技術(shù)每年向政府提供積雪監(jiān)測、火情和洪水災害監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量氣象評價等決策服務(wù)信息；在農(nóng)業(yè)應用領(lǐng)域，主要對新疆棉花、玉米、小麥等大宗農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)進行監(jiān)測及遙感數(shù)據(jù)分析，從而獲取監(jiān)測作物的種植面積、長勢等信息，為有關(guān)政府部門決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，已初步實現(xiàn)利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行農(nóng)情監(jiān)測、估產(chǎn)預報等工作；在環(huán)境保護領(lǐng)域，主要用于衛(wèi)星數(shù)據(jù)執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、評價等業(yè)務(wù)工作，開展了西部生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀遙感調(diào)查，建立了新疆環(huán)境遙感應用系統(tǒng)?？傮w而言，衛(wèi)星遙感應用已擴展到自治區(qū)的主要行業(yè)，應用領(lǐng)域還在進一步延伸，但目前總體應用水平不高，業(yè)務(wù)化應用程度普遍較低。

三、新疆衛(wèi)星遙感應用發(fā)展的優(yōu)勢

新疆衛(wèi)星遙感應用發(fā)展較內(nèi)地具有明顯的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個方面：①地域優(yōu)勢。新疆地處我國西部，是我國衛(wèi)星數(shù)據(jù)理想的地面接收點，我國在軌運行的遙感衛(wèi)星在新疆均設(shè)有地面接收站。2010年啟動的國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項，在新疆建立高分衛(wèi)星地面接收站，并將新疆列為全國率先啟動的兩個區(qū)域示范省區(qū)之一。新疆地域遼闊、大氣環(huán)境優(yōu)良，地類差異鮮明，且具有高度均一性，是衛(wèi)星遙感應用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具條件和發(fā)揮能力的地區(qū)。②政策優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院高度重視新疆的發(fā)展與穩(wěn)定，19省市對口援疆提供了新疆快速發(fā)展的歷史機遇；上海合作組織體系建立，也創(chuàng)造了西部沿邊開放的良好環(huán)境，為新疆衛(wèi)星遙感應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策條件和發(fā)展空間。可充分把握有利時機，擴大國家和內(nèi)地省區(qū)市援疆業(yè)務(wù)范圍［11］。③產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。新疆地大物博，衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間巨大［12］。衛(wèi)星遙感已在資源普查與變化監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測、農(nóng)林作物長勢監(jiān)測與估產(chǎn)分析等方面深入應用，成為有效的不可替代的保障手段，應用需求空間會越來越大，隨著衛(wèi)星應用設(shè)備和產(chǎn)品制造及應用服務(wù)業(yè)不斷擴展，將孕育新的產(chǎn)業(yè)市場，同時，新疆具有向中亞國家衛(wèi)星應用服務(wù)的國際市場［13］。

當前，新疆正處于發(fā)展的黃金時期。從中央到地方，各級領(lǐng)導、各部門對新疆衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度重視。對在幅員遼闊、衛(wèi)星應用技術(shù)發(fā)揮作用潛力巨大的新疆發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)提出了殷切希望，成立了自治區(qū)衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，高位推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為新疆衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。從國家發(fā)改委、原中國人民解放軍總裝備部、國家國防科工局等組織管理實施的衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項、高分重大專項等，將新疆列為全國衛(wèi)星應用重點示范區(qū)域并給予項目支持，開展資源環(huán)境、安全應急、社會生產(chǎn)等具體應用，大力支持新疆衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，近10年來，新疆各類國產(chǎn)衛(wèi)星遙感應用的總體經(jīng)濟社會效益在10億元以上，為衛(wèi)星遙感應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)［14］。

四、新疆衛(wèi)星遙感應用發(fā)展存在的問題

結(jié)合新疆衛(wèi)星遙感實際應用需求和發(fā)展現(xiàn)狀，目前，自治區(qū)衛(wèi)星遙感發(fā)展主要存在以下幾方面問題：①衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取難。目前，國內(nèi)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的管理模式并不清晰，而無論對于商業(yè)化模式發(fā)展還是共享模式發(fā)展，政府目前還沒有表明確切的態(tài)度和具體的管理方法。政府投入財力和物力產(chǎn)生的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資料為衛(wèi)星的主用戶所有，而其他用戶使用起來就很困難，地方用戶使用起來渠道也不暢通。同時，自治區(qū)相關(guān)行業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)信息資源采購與開發(fā)應用仍處于條塊管理狀態(tài)，重復投入、浪費嚴重，數(shù)據(jù)資源不能有效共享，嚴重制約了自治區(qū)衛(wèi)星遙感應用的發(fā)展。②專業(yè)技術(shù)水平較低。新疆衛(wèi)星遙感的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)化應用能力均低于內(nèi)地發(fā)達省區(qū)，新疆區(qū)內(nèi)的高等院校、科研機構(gòu)對應學科較少，信息技術(shù)人才不足，特別是高端技術(shù)和管理人才嚴重缺乏。目前，自治區(qū)從事衛(wèi)星應用技術(shù)研發(fā)的專業(yè)人才僅有1000人左右，且每年疆內(nèi)高校培養(yǎng)和引進的專業(yè)人才不足300人。③衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)化程度低。衛(wèi)星遙感應用和產(chǎn)業(yè)化相輔相成，衛(wèi)星遙感的產(chǎn)業(yè)化促進了衛(wèi)星遙感應用的不斷發(fā)展，同時，衛(wèi)星應用的不斷擴大又推動了衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。目前，新疆衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初級階段，疆內(nèi)衛(wèi)星遙感應用市場主要依托內(nèi)地企業(yè)，而本地相關(guān)科技企業(yè)較少，商業(yè)化模式不清晰，缺乏市場關(guān)聯(lián)和市場運作機制［15，16］。

五、新疆衛(wèi)星遙感應用后續(xù)發(fā)展方向建議

在國家相關(guān)部門支持下，近幾年新疆衛(wèi)星遙感應用取得了較大進展。目前，新疆遙感相關(guān)行業(yè)和相關(guān)部門對遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的需求越來越迫切，農(nóng)、林、牧、環(huán)境、交通、氣象等領(lǐng)域的衛(wèi)星遙感應用業(yè)務(wù)化系統(tǒng)正在建設(shè)和完善，衛(wèi)星遙感應用領(lǐng)域也在進一步擴展。需積極與國家各類遙感衛(wèi)星歸口管理部門聯(lián)系和合作，構(gòu)建遙感衛(wèi)星地面固定及移動接收處理站，構(gòu)建全國衛(wèi)星遙感定標場和真實性檢驗場，構(gòu)建無人機對地遙感系統(tǒng)，搭建遙感數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)品生產(chǎn)平臺及數(shù)據(jù)快速處理系統(tǒng)，搭建衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)共享與發(fā)布系統(tǒng)，提高從衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取、處理到應用的天地一體化業(yè)務(wù)服務(wù)能力［17］。現(xiàn)階段亟需從以下方面開展新疆衛(wèi)星遙感應用。

1.遙感衛(wèi)星地面接收處理站建設(shè)

協(xié)助國家國防科技工業(yè)局高分觀測專項辦公室、中國科學院在喀什地區(qū)建設(shè)地面固定接收站，同時建設(shè)“全國衛(wèi)星高分遙感數(shù)據(jù)新疆分中心”，作為全國高分遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)的組成部分，接收新一代高分遙感衛(wèi)星和資源三號衛(wèi)星等高碼速率衛(wèi)星數(shù)據(jù)，備份接收資源系列、環(huán)境系列等低碼速率衛(wèi)星數(shù)據(jù)。積極申請國家立項，爭取在新疆適宜的區(qū)域、地點建設(shè)一套屬于新疆自行管理的遙感衛(wèi)星地面固定接收站，用以解決衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)源瓶頸問題，保障自治區(qū)各級政府和行業(yè)管理部門應用需求，同時向企事業(yè)單位、公眾用戶及中西亞地區(qū)用戶提供衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，獲取較好的經(jīng)濟收益和社會效益。

2.衛(wèi)星遙感定標場和真實性檢驗場建設(shè)

新疆地域?qū)拸V，晴天數(shù)量多，日照時間長，降水量少，空氣干燥，具有獨特的地形地貌，是建設(shè)衛(wèi)星遙感定標場和真實性檢驗場的理想場所。建設(shè)新疆國家級衛(wèi)星遙感定標場和真實性檢驗場，不僅可為國家軍事和民用遙感衛(wèi)星管理提供幾何定位和輻射定標精確校準的野外實驗，為國內(nèi)各級各類衛(wèi)星應用部門、國外遙感衛(wèi)星公司提供遙感衛(wèi)星的檢校和開展高精度遙感測繪和定量遙感應用服務(wù)，而且可以為自治區(qū)衛(wèi)星遙感應用提供重要的基礎(chǔ)技術(shù)支撐，提高新疆衛(wèi)星應用的影響力，并圍繞其展開各類服務(wù)，為自治區(qū)帶來非?？捎^的經(jīng)濟效益，成為新疆經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

3.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

重點建設(shè)國產(chǎn)遙感衛(wèi)星影像的數(shù)據(jù)處理、信息提取、產(chǎn)品生產(chǎn)和數(shù)據(jù)服務(wù)等系統(tǒng)，建設(shè)多源遙感海量數(shù)據(jù)影像自動化快速處理系統(tǒng)。引進國內(nèi)外先進的遙感數(shù)據(jù)集群式處理系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)星和航空遙感基礎(chǔ)影像海量數(shù)據(jù)的自動化快速處理和影像產(chǎn)品生產(chǎn)。建設(shè)多源遙感數(shù)據(jù)管理、發(fā)布系統(tǒng)。引進或合作開發(fā)多源遙感數(shù)據(jù)任務(wù)調(diào)度與管理平臺、數(shù)據(jù)管理與發(fā)布平臺。通過政府內(nèi)網(wǎng)與行業(yè)信息管理系統(tǒng)相連接，將行業(yè)管理數(shù)據(jù)與遙感數(shù)據(jù)進行匹配復合，生成各種專題產(chǎn)品，向政府和行業(yè)管理部門提供所需的專題遙感數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，同時為政府反恐維穩(wěn)、防災減災和突發(fā)事件應急保障提供遙感預警預報及動態(tài)監(jiān)測等快速服務(wù)。通過外網(wǎng)向社會公眾和中亞地區(qū)用戶提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)。

4.加強資源調(diào)查和綜合利用建設(shè)

加強利用衛(wèi)星應用技術(shù)展開國土資源、地礦資源、水利資源、農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源和草地資源等覆蓋面積、區(qū)域分布、資源分類調(diào)查和監(jiān)測。結(jié)合地面調(diào)查，全面準確地摸清新疆資源情況，并對重點目標地區(qū)實施有效的變化監(jiān)測與管理，建設(shè)和完善新疆資源信息管理系統(tǒng)，促進管理方式的根本轉(zhuǎn)變，增強全程監(jiān)管能力，提高資源利用效率，提升管理決策的科學化水平，推動服務(wù)型政府建設(shè)。

5.加強生態(tài)監(jiān)測和環(huán)境保護建設(shè)

加強利用衛(wèi)星應用技術(shù)展開對土地、農(nóng)田、林地、草地、濕地和植被、積雪、水體及大氣等生態(tài)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測，結(jié)合新疆水文、森林、草場、土壤等地面監(jiān)測站網(wǎng)，全面摸清新疆生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，探索生態(tài)信息的長期變化規(guī)律，建立生態(tài)環(huán)境信息管理系統(tǒng)，對未來生態(tài)環(huán)境變化進行預測與預警。為政府生態(tài)環(huán)境治理提供科學、準確和全面的信息依據(jù)。

6.加強農(nóng)林畜牧業(yè)現(xiàn)代化管理建設(shè)

運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地面樣方監(jiān)測相結(jié)合的方法，對糧棉及林果和草場等面積、土壤墑情、病蟲害、種植物長勢情況等進行調(diào)查和監(jiān)測。通過衛(wèi)星遙感獲取作物生長時期光譜特征數(shù)據(jù)，識別作物類型，監(jiān)測作物長勢，預測作物產(chǎn)量，結(jié)合地面樣方調(diào)查，為室內(nèi)遙感數(shù)據(jù)解譯提供各類地物的解譯標志，并對解譯的準確度進行評估，從而精確獲取作物種植面積及類型的變化信息。同時對農(nóng)林畜牧業(yè)生產(chǎn)管理、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護等工作提供技術(shù)支持，為政府快速、準確、及時收集現(xiàn)勢信息，提供科學決策服務(wù)，快速推進新疆農(nóng)林畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。

7.加強災情預警和災害應急救援服務(wù)建設(shè)

基于衛(wèi)星遙感，結(jié)合地面站網(wǎng)監(jiān)測驗證等手段，及時快速獲取新疆土地荒漠化、森林草原火災與病蟲害、洪澇沙塵等氣象災害、冰雪災害等信息數(shù)據(jù)及結(jié)果分析評價，逐步建立天空地一體、常規(guī)與應急相結(jié)合的自然災害監(jiān)測系統(tǒng)，為政府防災減災提供多時段、多空間的預警和預報服務(wù)。

8.加強衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺建設(shè)

云存儲技術(shù)可以將遙感數(shù)據(jù)以及相應的信息產(chǎn)品打包成類似公共設(shè)施的可計量服務(wù)，疆內(nèi)用戶通過網(wǎng)絡(luò)或移動終端隨時隨地按需使用。 對于可公開的遙感影像數(shù)據(jù)與信息產(chǎn)品，可以用這種可計量服務(wù)的方式，以較低的成本創(chuàng)造長期穩(wěn)定的商業(yè)價值。在全疆范圍內(nèi)，一方面可以有效解決偏遠農(nóng)牧地區(qū)信息獲取渠道狹窄的問題，促進就業(yè)并增加產(chǎn)值；另一方面，在開拓中亞市場后，可以在不輸出核心技術(shù)的情況下提供中亞地區(qū)衛(wèi)星應用服務(wù)并創(chuàng)造出口外匯。

9.加強政府公共管理應用示范項目建設(shè)

加強高分辨率對地觀測系統(tǒng)新疆區(qū)域應用示范建設(shè)，面向國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)應用重大戰(zhàn)略，基于新疆維吾爾自治區(qū)維穩(wěn)應急、生態(tài)環(huán)境保護等重大需求，突破新疆維穩(wěn)應急與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應用中高分關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開發(fā)遙感應用專題產(chǎn)品；構(gòu)建高分新疆維穩(wěn)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合應用示范系統(tǒng)。建設(shè)水資源調(diào)查監(jiān)測示范系統(tǒng)、農(nóng)林作物監(jiān)測示范系統(tǒng)、新疆土地荒漠化監(jiān)測預警系統(tǒng)、新疆森林草原火災應急預警系統(tǒng)、新疆冰雪災害應急預警系統(tǒng)、新疆氣象與地質(zhì)災害應急預警系統(tǒng)以及新疆反恐維穩(wěn)應急示范系統(tǒng)。

10.加強衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

立足新疆衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)人才少、起點低、底子薄、資金不足的現(xiàn)實基礎(chǔ)，鼓勵基礎(chǔ)好、發(fā)展快的地區(qū)建設(shè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取多方多元合作，面向新疆和中亞市場，以政策為導引，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為承載，堅持外部引進與內(nèi)生孵化相結(jié)合，注重企業(yè)成長與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相結(jié)合，努力促進衛(wèi)星應用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，為新疆經(jīng)濟跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)。

11.加強衛(wèi)星遙感領(lǐng)域產(chǎn)學研合作

積極開展與國內(nèi)外相關(guān)科研院所和企業(yè)的交流與合作，鼓勵和吸引國內(nèi)科研單位將衛(wèi)星應用技術(shù)最新成果來新疆轉(zhuǎn)化與推廣應用。加強衛(wèi)星應用技術(shù)產(chǎn)學研合作。加大力度支持共性、關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)和研究。加強人才隊伍建設(shè)。建立衛(wèi)星應用專業(yè)人才培養(yǎng)機制，鼓勵高校與應用單位聯(lián)合培養(yǎng)人才。加強重點國內(nèi)外高等院校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)的交流與合作，培養(yǎng)和引進行業(yè)應用研究型和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研究型人才。

六、結(jié)束語

作為我國“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)域，新疆具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢和政策環(huán)境，是我國衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)最具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。本文通過對新疆衛(wèi)星遙感應用的發(fā)展歷程、應用需求、應用現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢以及存在問題的闡述，對新疆衛(wèi)星遙感應用后續(xù)發(fā)展方向進行了構(gòu)思。現(xiàn)階段衛(wèi)星遙感已廣泛應用于自治區(qū)國土、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、減災、環(huán)保等眾多行業(yè)管理部門，并取得了較好成果，但總體上技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)化應用程度偏低。深入實施自治區(qū)衛(wèi)星遙感綜合應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動自治區(qū)國產(chǎn)衛(wèi)星遙感綜合應用服務(wù)平臺建設(shè)，以需求為牽引，以市場為導向，積極推動衛(wèi)星遙感技術(shù)在自治區(qū)各行業(yè)和各地州的廣泛深入應用，對促進西部地區(qū)發(fā)展和我國“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要意義。

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