博湖縣水利工程管理制度研究

【摘要】作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程對(duì)于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展與人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮著舉足輕重的作用。為了最大限度的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做好水利工程的工程管理，對(duì)水利工程的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，并做好相應(yīng)的整改。本文就對(duì)博湖縣水利工程管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

【關(guān)鍵詞】博湖縣；水利工程；問題；對(duì)策

水利工程管理要做到改善經(jīng)營(yíng)管理、獲取最大經(jīng)濟(jì)效果?，F(xiàn)階段的水利工程項(xiàng)目應(yīng)該不斷向現(xiàn)代化過度，努力提升科學(xué)管理水平，對(duì)老工程的整改則要做到認(rèn)真整理資料、數(shù)據(jù)，科學(xué)制定工程措施，確保工程項(xiàng)目的保質(zhì)保量完成。水利工程作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此要掌握工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提升水利工程管理水平，只有這樣才能保證水利工程健康發(fā)展。

1、博湖縣水利工程項(xiàng)目的基本情況

從博湖縣的地理位置看，博湖縣地處焉耆盆地東南部、開都河下游，縣區(qū)境內(nèi)有我國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖—博斯騰湖。博湖縣氣候溫暖濕潤(rùn)、水域廣闊、地勢(shì)平坦，全縣灌溉面積廣泛，各種渠道總長(zhǎng)達(dá)到506公里，排渠總長(zhǎng)791.05公里，自改革開放以來，博湖縣已經(jīng)累計(jì)修建各類渠系配套建筑物三千余座，農(nóng)村自來水廠3座，為農(nóng)田灌溉與防洪抗旱、城鄉(xiāng)供水做出了重大貢獻(xiàn)。博湖縣政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的水利管理思路，深抓為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的理念，不斷實(shí)行高效節(jié)水、農(nóng)村安全飲水、灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)改造、防洪工程，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜的逐步完善農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2、水利工程存在的問題

2.1 鹽堿化程度較高

由于博湖縣處于開都河下游地區(qū)，博斯騰湖周圍農(nóng)田的排水不暢使得該地區(qū)鹽堿程度較高。在以前的工程項(xiàng)目中由于施工單位考慮不足，沒有認(rèn)真做好鹽堿化的考慮，因此造成了一些水利工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量存在問題。

2.2 末級(jí)渠系存在不同程度的老化

博湖縣地處開都河下游，在枯水期用水十分緊張，近些年的水利溝渠建設(shè)給這一緊張局面帶來了一些環(huán)節(jié)，但是依然無法滿足人民群眾的要求，尤其是在一些末級(jí)渠系的改造方面，現(xiàn)在一些末級(jí)渠系存在不同程度的老化問題，如果不能及時(shí)進(jìn)行解決，就會(huì)影響人們的生產(chǎn)生活。

2.3 工作人員不足，農(nóng)村安全飲水入戶進(jìn)度慢

由于博湖縣地理位置偏僻，地下水位較高，人民群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，因此農(nóng)村安全飲水入戶進(jìn)度較為緩慢，水價(jià)偏低，這也對(duì)博湖縣的飲水工程成本帶來了影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水常出現(xiàn)入不敷出的局面，水廠工作人員嚴(yán)重不足，均從水管上調(diào)劑，沒有專門工資來源，目前從水管上支出水費(fèi)發(fā)放工資。

2.4 防汛基礎(chǔ)設(shè)施差，水利設(shè)施資金投入不足

我國(guó)江河湖泊非常多，博湖縣水域相對(duì)開闊，尤其是博湖縣博斯騰湖鄉(xiāng)易受山洪災(zāi)害，防洪堤線路較長(zhǎng)，但是大部分防洪堤仍是土堤抗洪能力嚴(yán)重不足，經(jīng)受歷年山洪災(zāi)害，防洪堤水毀嚴(yán)重，給人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的隱患。博湖縣財(cái)政不足防洪堤建設(shè)資金短缺，維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全，這已成為水利工程管理體制改革的難點(diǎn)。雖然近些年國(guó)家與當(dāng)?shù)卣粩嗉哟笏A(chǔ)設(shè)施的投資力度，但是由于水利設(shè)施需要的資金非常大，縣財(cái)政用于水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修資金缺口更是特別大。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要措施

3.1 強(qiáng)化水利工程建設(shè)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)要縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)水利工作的重要性、緊迫性加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水利工作管理，不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的水利工作人才，不斷建立與完善管理機(jī)制，明確職責(zé)。博湖縣農(nóng)業(yè)人口占八成以上，改善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施條件對(duì)博湖縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)的作用，因此必須要做好水利工程建設(shè)，把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全縣的重點(diǎn)工作，做到強(qiáng)化目標(biāo)、統(tǒng)一部署，切實(shí)將水利工程建設(shè)作為基礎(chǔ)工作執(zhí)行，保證水利工程的保質(zhì)保量完成。

3.2 加強(qiáng)水利工程監(jiān)管制度的規(guī)范

對(duì)于水利工程項(xiàng)目來說，除了施工單位認(rèn)真施工外，還需要做好水利工程監(jiān)理工作，對(duì)工程質(zhì)量、工期、成本等進(jìn)行科學(xué)有效的控制監(jiān)管，通過科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)督作用，切實(shí)做到提升施工單位技術(shù)與管理水平。對(duì)水利工程監(jiān)理單位自身來說，應(yīng)建立起高效、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，切實(shí)提升水利工程人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，通過采取“誰驗(yàn)收、誰監(jiān)督”的原則，將水利工程項(xiàng)目監(jiān)理落實(shí)到個(gè)人，確保水利工程的安全。

3.3 因地制宜，推廣地下水地表水混合滴灌

近些年，我國(guó)的水資源越來越緊張，開都河也出現(xiàn)水量少、水資源短缺的現(xiàn)象，面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，博湖縣政府要做到早安排、早部署、早落實(shí)，不斷推廣先進(jìn)的節(jié)水興農(nóng)項(xiàng)目。積極推廣滴灌等新技術(shù)，摸索出適合本縣實(shí)際情況的水利工程方式，根據(jù)這一思路，博湖縣已經(jīng)取得了一些成果，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的認(rèn)可，博湖縣已建成地下水、地表水混合滴灌153座，其中項(xiàng)目資金修建114座，群眾自籌資金修建沉淀池39座。

3.4 樹立現(xiàn)代化的水利工程管理觀念

伴隨著科技的進(jìn)步，水利工程項(xiàng)目在現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)下，已經(jīng)由原來的傳統(tǒng)管理模式逐漸向著現(xiàn)代化的全方位、多層面的方面發(fā)展。加強(qiáng)水利工程管理，樹立現(xiàn)代化的水利工程管理理念，對(duì)于水利工程的綜合效益發(fā)揮具有非常積極的作用。在水利工程管理方面，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不斷實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，只有這樣才能保證水利工程的健康發(fā)展。

3.5 全力以赴做好防洪抗旱

博湖縣的地理情況就決定了縣政府要做好自身防汛抗旱工作，對(duì)水利工程設(shè)施要定期檢查，認(rèn)真排查除險(xiǎn)加固。組織專業(yè)人員對(duì)開都河各責(zé)任段、老舊水利設(shè)施進(jìn)行加固，對(duì)開都河?xùn)|、西支防洪堤進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)制止環(huán)湖防洪堤村民私自取土、破壞防洪堤的不法行為。博湖縣根據(jù)實(shí)際情況必須采取多種措施加強(qiáng)抗旱。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，組織清淤、維修，保證適時(shí)播種灌溉；發(fā)動(dòng)群眾提高群眾參與抗旱堵壩。

4、總結(jié)

綜上所述，水利工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)工程，應(yīng)充分予以重視。博湖縣依法治水任重道遠(yuǎn)，我們?cè)谒こ谭矫嬉J(rèn)真以進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委會(huì)議精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)一思想，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，深化改革，加快發(fā)展，形成博湖水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，為博湖縣經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福、長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)！