試論提高水利水電勘察設計的方法與對策

青海省黃南藏族自治州水利水電勘察設計隊 青海黃南 811399

摘要：本文以水利水電勘察設計為例，深入分析了目前水利水電工程勘察設計存在的突出問題，提出了優(yōu)化水利水電勘察設計工作的方法對策，同時詳細闡述了實現(xiàn)水利水電勘察設計工作的標準化作業(yè)，以利于提高水利水電勘察設計的質量。

關鍵詞：水利水電；勘察設計；存在問題；方法對策；標準化作業(yè)

前言

水利水電不但可以提供出清潔和持久的能源，并且可以做到不污染環(huán)境，而且還可以再次循環(huán)利用。水利水電設計工作是水利水電項目效益保證的關鍵，也是工程建設的基礎?？辈煸O計的水平直接決定了工程項目質量，及時解決勘察設計中專業(yè)性水利水電勘察設計單位缺乏、水利勘察檢驗標準不健全等問題，對于保障水利勘察設計的質量，最終保障水利工程質量具有重要意義。

1、目前水利水電工程勘察設計存在的突出問題

1.1 勘察設計的觀念淡薄：在完成施工圖設計后，工程造價的各方面都已經(jīng)確定下來。設計施工圖確定的工程造價中的價具有一定的可變性，是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，但是工程造價中的實際消耗量不能隨意改動。但是由于設計部門技術人員缺乏經(jīng)濟觀念，考慮不周，使設計文件存在著一定的問題，使設計成果沒有充分體現(xiàn)出經(jīng)濟性。

1.2 設計規(guī)劃的資料太貧乏，貫徹實施力度不夠：水利水電規(guī)劃是一項長期而繁瑣的工作，具有很強的專業(yè)性，由于制度不全、管理不善等因素使得許多的規(guī)劃基礎資料太過匱乏，規(guī)劃成果偏少，規(guī)劃依據(jù)不足，造成設計質量得不到保障，同時因一些市場行為的干預，社會的利益化、規(guī)劃成果的貫徹力度不夠，影響工程功能發(fā)揮的同時，造成大量的社會資源浪費。

1.3 設計標準化與程序化進展過于緩慢。水利水電工程勘察設計因為受水情、地質、工情、地形、業(yè)主要求等眾多相關因素的影響，設計成果多變，在客觀上存在程序受限制條件過多，難以推廣的現(xiàn)象，導致標準設計難以統(tǒng)一，目前水利水電工程勘察設計中可以用到的標準圖集和程序資料太少，浪費設計資源，大大影響了設計效率，影響工程的實施進度、質量和效益。

1.4 水利水電勘察設計單位缺乏專業(yè)的資質審核部門。近幾年來，隨著個體性質和集體性質的水利水電勘察設計單位的不斷增加，其市場也變的日益活躍，由于政府對水利水電勘察設計單位缺乏專業(yè)的資質審核部門，管理工作缺乏深入性和客觀性，使得相關職能部門管理工作的比較滯后，最終導致我國部分地區(qū)出現(xiàn)了越級設計、無證設計、粗制濫造設計文件的情況，這在很大程度上造成了水利水電勘察設計的資源的浪費、工作整體質量的下降，甚至會造成嚴重的工程質量安全事故和人員的傷亡。

2、優(yōu)化水利水電勘察設計工作的方法對策

2.1 加大規(guī)劃力度，完善規(guī)劃范圍，鞏固基礎：各級政府和水利水電主管部門要從思想上重視起來，從根本上認識一切水利水電工作的源頭要從規(guī)劃抓起，意識到水利水電規(guī)劃工作對水利水電工作的重要性，從而在思想上予以高度重視，保障水利水電規(guī)劃工作的順利開展，首先要制定切實可行的政策與制度，把水利水電規(guī)劃工作的當做頭等大事來安排管理。

2.2 制度上完善：首先要分清水利水電工程勘察設計上的主次，將比較大的設計規(guī)劃上交到有關水利水電管理部門或政府，通過水利水電方面的專家集體論證肯定后，再交由上級政府審核通過，讓一切設計均依據(jù)于規(guī)劃，成為在一定范圍具有法定約束的綱領性規(guī)劃，從而在制度上保障規(guī)劃實施的嚴肅性與合法性。

2.3 對于規(guī)劃資金的保障：由于規(guī)劃工作的自身特點，規(guī)劃工作的進行，需要收集大量的基礎資料、分析規(guī)劃、各種設計的反復論證等方面都需要大量的人力、財力、物力的支持，在短期內不可能取到很好的經(jīng)濟收益，這就要求政府與水利水電相關部門應專門設立水電水利方面的規(guī)劃資金，從物質方面保證規(guī)劃工作的順利開展。

2.4 人才上培養(yǎng)：對人才的培養(yǎng)方面，首先，政府主管部門和設計單位要重視對規(guī)劃人員的收益，因為要培養(yǎng)一個較為熟練的水利水電規(guī)劃人員至少需要5年以上的時間；其次，要自己組建一個長期規(guī)劃人員隊伍，保障規(guī)劃工作的順利進行。

2.5 結合自身工作，調動設計人員的能動性，多開展一些設計程序的相關活動。設計人員作為設計工作的重要部位，對水利水電勘察設計中存在的相關問題有著較之常人更為深刻的理解和認識，隨著計算機業(yè)的快速發(fā)展，設計單位應從政策肯定并開發(fā)設計人員自身的潛能，讓設計人員除了掌握專業(yè)知識，還能熟練編寫一些創(chuàng)新的計算程序，自己動手開發(fā)程序的設計。

2.6 推廣實施工程勘察設計招投標制：提高服務質量和設計質量，目的就是要引進競爭機制，更好的適應工程勘察設計招投標制的市場化發(fā)展，使設計單位危機意識增強，充分調動設計單位在工作中精心設計、優(yōu)化設計的積極性和主動性，督促設計單位提高服務質量和設計質量，適應市場化發(fā)展，更好的服務于業(yè)主。

2.7 對于偏遠農村的水利水電勘察設計，要加強水利水電勘察設計標準化作業(yè)，隨著加強標準化作業(yè)，在農村水利水電工程勘察工作中，主要體現(xiàn)為勘察材料的記錄和整理、勘察任務目標的明確、勘察結果的具體分析和驗證等方面。在進行農村水利水電勘察工作時，可以適當?shù)脑黾又虚g檢查環(huán)節(jié)的次數(shù)，要嚴格按照工程相關管理文件和條例的要求來展開工作，確?？辈熨Y料的質量和完整性。要加強農村水利水電工程設計工作標準化作業(yè)，需要與實際施工情況相結合，設計圖紙要清晰、合理，在可行程度、設計工作的相符程度上，都要符合標準，設計中關于農村水利水電工程設計的標準化作業(yè)、工程預算的審核等方面，要求設計工作要對農村水利水電工程項目的建筑模式、技術應用、施工工藝、環(huán)境保護等問題進行系統(tǒng)分析與綜合策劃、論證，以確保設計方案具備豐富的現(xiàn)代科技元素。

3、實現(xiàn)水利水電勘察設計工作的標準化作業(yè)

標準化作業(yè)就是將水利水電工程勘察設計的工作分為若干獨立的部分，然后給每一部分工作內容設置出嚴格的、具體的、科學的檢驗標準，以實現(xiàn)勘察設計工作操作各環(huán)節(jié)都能符合相關檢驗要求。

3.1 加強水利水電勘察標準化

加強水利水電工程勘察工作標準化作業(yè)有幾個量化指標，一是勘察任務目標要明確；二是勘察材料的記錄與整理；三是勘察結果具體分析與驗證。工作中一定要嚴格按照工程的相關管理文件與條例提出的要求，把勘察資料驗收和總結評價的工作做好，從而服務工程設計工作需求。

3.2 加強水利水電設計的標準

加強水利水電勘察設計中水利水電工程設計的標準化作業(yè)，做到設計工作對水利水電工程項目的施工工藝、技術應用、建筑模式、環(huán)境保護等高標準、高要求。然后對水利水電工程的設計方案進行系統(tǒng)分析和綜合論證，保證設計方案有豐富的科技元素和現(xiàn)代元素，體現(xiàn)因地制宜的工程建設的原則。最后還有保證工程造價以及技術方案的合理性。

4、結束語

總之，水利水電工程是一項民生民計工程，對社會和人們的影響范圍比較廣泛，我國水利水電勘察設計工作中普遍存在作業(yè)程序混亂、管理制度不明確、執(zhí)行標準不確切等現(xiàn)象，因此，在新時期的水利水電工程勘察設計方面，要加快設計的標準化與程序化工作，完善制度化建設，拓展設計范圍，加強與相鄰專業(yè)的聯(lián)系，以更好的適應市場需要。

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