淺談勞動定額管理存在的問題及對策

1.北方華安工業(yè)集團有限公司人力資源部定額員 黑龍江省齊齊哈爾市 161046；

2.北方華安工業(yè)集團有限公司人力資源部保險員 黑龍江省齊齊哈爾市 161046；

3.北方華安工業(yè)集團有限公司人力資源部定額員 黑龍江省齊齊哈爾市 161046

摘要：對于一個企業(yè)來說，要將勞動定額管理模式逐漸規(guī)范化還有很長的路要走，然而在企業(yè)內部建立健全勞動定額管理模式是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢，也是企業(yè)未來發(fā)展的必然方向。因此，我們要不斷努力，敢于面對問題，不斷完善勞動定額管理模式，進而使企業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：勞動定額；管理；問題；對策

一、簡述勞動定額管理

要向搞清楚勞動定額管理，首先要清楚勞動定額的含義。勞動定額是指在相同的生產(chǎn)條件，生產(chǎn)一定數(shù)量的商品所消耗的時間，或者是指在單位時間內生產(chǎn)的商品數(shù)量。從勞動定額的概念分析，勞動定額包含兩方面的內容：一方面是商品數(shù)量一定；另一方面是時間一定。

從宏觀意義上說，勞動定額管理是一系列管理規(guī)范的總稱，而這些規(guī)范制定的依據(jù)就是：確保勞動定額管理工作按照正常程序進行。一個企業(yè)建立的規(guī)章制度是否有效在一定程度上受到管理規(guī)范合理性的影響和制約。因此，企業(yè)需要按照快、準、全的原則制定勞動定額管理模式；勞動定額管理涉及勞動定額管理的機構或崗位、企業(yè)相關領導的相關責任、勞動定額管理的負責人以及分工權限等內容。

二、勞動定額管理工作中存在的問題

目前定額管理中“以包代管”現(xiàn)象較為普遍，定額管理基礎較差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對定額管理工作缺乏應有的重視，定位不清、職責不明

現(xiàn)在很多人認為勞動定額是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，最大的作用就是用來給工人算獎金的。對勞動定額在企業(yè)合理編制生產(chǎn)計劃，組織精細化生產(chǎn)實行各項經(jīng)濟核算，科學衡量勞動量，促進提高勞動效率，保護勞動者合法權益等方面的重要作用缺乏全面的認識和了解。勞動定額在企業(yè)管理中的地位和作用有所削弱，甚至到了可有可無的地步。

2、定額管理人員隊伍不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求

目前，由于機構調整從事勞動定額工作的人員變動較大，許多新人在各基層單位臨時充實到勞動定額工作崗位。他們雖然有一定的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，工作的積極性很高，但是沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓對勞動定額專業(yè)理論知識和工作方式方法都需要一個熟悉適應的過程，發(fā)現(xiàn)問題，處理問題的能力有所欠缺。定額管理隊伍的力量呈下降趨勢，直接影響到了定額管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

3、勞動定額水平普遍偏低，各單位之間定額水平也不均衡

通過我們所掌握的工時統(tǒng)計資料分析和現(xiàn)場觀測可知，每名生產(chǎn)工人每天只要用三、四個小時的時間，就能完成或超額完成每天的工作任務。生產(chǎn)單位平均工時定額完成率都在165%左右，有的單位的個別工序工時定額完成率甚至高達330%以上。這種落后的定額水平極大地制約了生產(chǎn)發(fā)展和勞動效率的提高，根據(jù)這樣的定額編制企業(yè)的各項計劃，其結果肯定也是不科學的，使勞動定額工作失去了人們的信任和重視。

4、工時定額統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實，基礎管理不規(guī)范

目前，基層單位對定額報表重視程度不高，各項數(shù)據(jù)來源不準確，存在為了報表而“做表“的情況。而且，部分人員業(yè)務不熟，對報表的要求不清楚，錯報、漏報時有發(fā)生，造成定額報表不能真實、全面地反映勞動用工情況。同時，個別單位存在為了降低市場經(jīng)濟產(chǎn)品成本不報工或是少報工，擠占主機產(chǎn)品工時，造成人為加大主機產(chǎn)品實耗工時的問題。

5、生產(chǎn)組織的不均衡制約了勞動定額工作

由于“春運”和“暑運”期間檢修車不能進廠，再加上配件供應不及時工藝更改等原因造成每年將近兩個月的生產(chǎn)中斷或是息工時間。同時，檢修車集中進廠后為了追搶生產(chǎn)進度又不得不組織大規(guī)模的生產(chǎn)加班。這就造成了一方面每人每年平均發(fā)生非有效工時245點，另一方面每人每年平均加班工時高達638點。這種極不均衡的生產(chǎn)模式，造成了定額管理工作的“失真”，為全面開展定額工作帶來了較大的影響。

三、加強勞動定額管理的對策措施

1、發(fā)揮好各級政府的導向和服務功能

新的市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，使勞動定額由政府行為逐步轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。政府應由過去的“管制”者變?yōu)椤胺铡闭?，并要借助政府的權威，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，通過各種方式為企業(yè)提供信息和咨詢服務，積極引導企業(yè)加快轉換生產(chǎn)經(jīng)營機制，推動企業(yè)勞動定額管理工作健康發(fā)展。

2、強化勞動定額管理意識

勞動定額管理是企業(yè)管理的基礎，是直接為降低勞動消耗服務的，它對降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟效益有著十分重要的促進作用。企業(yè)作為勞動定額標準的直接實踐者，如果缺乏積極性，定額管理工作就寸步難行。因此，必須要轉變全體職工的觀念，充分認識勞動定額管理的極端重要性，進一步強化“定額管理出效益”的意識，把定額管理工作抓緊抓好。

3、制定科學合理的勞動定額管理制度

通過制定科學、合理、切實可行的勞動定額管理制度，建立專門的定額管理機構，設置專業(yè)的定額管理人員，使勞動定額管理與企業(yè)自身的規(guī)章制度相互融合和匹配。強化企業(yè)管理，優(yōu)化各種資源配置，結合企業(yè)的實際情況，制定切實可行的管理制度。

4、提高定額管理人員的素質

定額管理涉及許多生產(chǎn)技術知識、數(shù)學知識、統(tǒng)計知識以及生理學、心理學、行為科學和企業(yè)管理等諸多方面的知識，同時又涉及職工的經(jīng)濟利益，政策性較強，其專業(yè)性和職能決定著定額管理人員要有豐富的知識結構，并要有一定的實踐經(jīng)驗，其素質水平的高低直接影響著定額管理工作的質量。因此，要加強對定額管理人員的培訓，對不同層次的定額管理人員進行相應的業(yè)務知識培訓和考試，實行持證上崗制。對不合格的要及時更換，使定額管理人員適應現(xiàn)代化管理的需要。

5、強化對定額管理的評價與分析

企業(yè)實施勞動定額管理后，要對其進行評價、分析和總結，進而全面掌握勞動定額管理現(xiàn)狀，以便做出及時的調整，對勞動定額管理建立科學的評價分析體系，通過研究分析影響定額管理的因素，采取措施，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高管理水平和勞動效率。

6、定額管理需要全員參與

在企業(yè)內部實施勞動定額管理后，在實踐過程中要不斷總結和推廣，將勞動定額管理落實到企業(yè)員工的實際行動中。定額管理工作關系到企業(yè)員工的共同利益，所以，勞動定額管理是企業(yè)全體員工的共同工作。因此，需要和企業(yè)員工溝通交流，積極聽取員工的意見，勞動定額標準的制定、執(zhí)行、考核等要獲取全體員工的認可，進而鞏固和強化定額管理工作。

結語

勞動定額管理是企業(yè)的一項重要基礎工作，同時也是企業(yè)各方面工作中重要的基礎依據(jù)。勞動定額牽涉到企業(yè)多方面的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，定額管理得好，各項工作才能順利按預期目標進行。從而才能推動企業(yè)的發(fā)展，否則就會出現(xiàn)各種各樣的問題與矛盾，阻礙生產(chǎn)經(jīng)營的進行。本文通過對企業(yè)勞動定額定員進行簡要的探討，以期對企業(yè)管理水平的提高起到一定的促進作用。

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