通信工程施工監(jiān)理的一些分析

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摘要：在工程建設中，監(jiān)理在安全管理和質量、進度、投資控制方面起到了重要作用，提供了值得信任的監(jiān)督服務以及更為安全、完善的施工環(huán)境。當前，在通信工程復雜的施工環(huán)境中，監(jiān)理通過“三管三控一協(xié)調”的手段對工程施工項目進行管控，可以更好地避免安全及質量問題的出現(xiàn)。監(jiān)理為工程施工營造了一個安全、穩(wěn)定的施工環(huán)境，提供了更高效、優(yōu)質的服務。就此，本文通過對通信工程中的施工監(jiān)理進行探討，并分析其現(xiàn)狀，研究其如何應用于通信工程的項目施工中。

關鍵詞：通信工程；施工；監(jiān)理

前言

在任何施工項目中，監(jiān)理的存在與否將直接關系到該工程項目的施工質量好壞，并影響其施工進程，這在通信工程中也不例外。通信工程中的監(jiān)理與施工項目是有著直接聯(lián)系的，并不是分立運行，這樣連為一體的運作狀態(tài)更為有效的提高通信工程的工作質量，并可以及時發(fā)現(xiàn)問題，提升工作效率。正是因為有了監(jiān)理的管控，通信工程才能處于一個安全、高效、穩(wěn)定的施工狀態(tài)。

1通信工程監(jiān)理

隨著社會的進步，專業(yè)化分工是必然的發(fā)展趨勢，現(xiàn)在通信工程項目的技術難度越來越高，如果僅靠施工單位一己之力有時不能有效的全方位監(jiān)控，除非給出高昂的管理成本，因此在項目的實施中引入專業(yè)的監(jiān)理監(jiān)管很有必要。監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同對工程的設計、投資金額、施工方案、施工進度、材料、質量、安全等進行全方位的監(jiān)控管理。

監(jiān)理是一種工程監(jiān)督職業(yè)，該方面人才必須具備相應的技術以及檢測、管理設備，國家才會頒發(fā)監(jiān)理資格。對于施工方而言，監(jiān)理是監(jiān)督單位，同時，監(jiān)理也受到通信管理局對他們實施的監(jiān)管，監(jiān)理單位的監(jiān)理資格和監(jiān)理工程師的監(jiān)理資格都要進行年審，由此可見，監(jiān)理的行為規(guī)范是受到約束的，他們承擔對社會建設投資正常效益的相關責任。被監(jiān)理對象和監(jiān)理單位的關系是平等的，大家都是依照國家、行業(yè)的標準做事。

監(jiān)理是一種行業(yè)分工，由于通信行業(yè)的監(jiān)理市場初形成，監(jiān)理急需得到社會的承認，監(jiān)理之間也存在激烈的競爭，因此監(jiān)理單位對其業(yè)務提升、工作規(guī)范是十分在意的，在收取建設單位的監(jiān)理費用的同時，也要做到節(jié)約建設單位的管理費用以及工程投入等目的，以此來獲得良好的口碑，發(fā)展自身日后的事業(yè)。

通常，監(jiān)理單位都有一定的行業(yè)背景，多數(shù)是從一些運營商、通信管理局、質監(jiān)部門、三產組織形成的小公司，主要的工作人員是一些相關單位的工作人員或退休的老專家，另有一些正規(guī)監(jiān)理單位的工作人員，但是他們的工作不僅是監(jiān)理。

2通信工程施工監(jiān)理案例分析

為了進一步完善網絡設施建設，上海一信息公司在2013年投資了9000余萬元建設一覆蓋市內幾棟大樓的工程。工程由規(guī)劃設計院負責設計、工程公司負責施工，獨立的監(jiān)理公司負責施工監(jiān)理，另有工程督導以及建設單位的隨工代表?？⒐ず?，設備試行3天，質量達標，設備穩(wěn)定，通過驗收，順利完成原定工程目標，受評優(yōu)良工程。

這次的通信工程監(jiān)理從一開始就受到了負責單位及業(yè)主的重視及謹慎對待，多次探討協(xié)商雙方的職責及義務。根據(jù)本工程的具體情況及特點，各方制訂了詳細的關于監(jiān)理工作的內容和流程，并對各廠方進行詳盡的講解、分發(fā)監(jiān)理資料，讓各廠方認識到監(jiān)理工作的必要性和有效性。與此同時，監(jiān)理方嚴格遵循相關的監(jiān)理規(guī)范及工作流程實行監(jiān)理。

監(jiān)理工作從事前、中、后三方面控制工程的投資、進度、質量，確保達到要求的控制目標。監(jiān)理單位在設計勘察、方案審核、工程準備、硬件安裝、項目測試、竣工審核、項目驗收等階段，嚴格按照要求實施控制監(jiān)理。在工作過程中，監(jiān)理單位還幫助建設單位和設備廠家協(xié)調了工程中出現(xiàn)的問題。

本次通信工程引入監(jiān)理的做法收效明顯。該工程任務繁重——工期內須建設、開通兩千多個節(jié)點，而涉及的施工方和廠方較多，各廠方和施工方的管理、水平參差不齊，且工程的管理員對工程的選點勘測、設計、施工、開發(fā)等跟蹤也很困難。然而，監(jiān)理制度的引入，既保證了工程質量、施工進度，還減少了資金投入、減輕工程管理員的工作強度，讓工程管理員將更多的時間、精力投入到工程的質量、進度以及投資計劃的管理中；同時，有了監(jiān)理對安全風險的管理，更好地避免了安全問題的發(fā)生，因此取得了一個較好的效果。

3通信工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

3.1運營商實行監(jiān)理的現(xiàn)狀

一般來說，通信工程的監(jiān)理業(yè)務是由電信公司直接委托的，而其他的運營商監(jiān)理業(yè)務多數(shù)以招標方式取得，這是因為監(jiān)理在通信工程市場中尚未發(fā)展到好像建筑工程那樣激烈競爭的地步。就目前而言通信工程監(jiān)理還沒有納入通信建設的必要執(zhí)行程序，只有20%左右的工程做到了真正實施監(jiān)理工作。由于多年來部分運營商都沒有實施工程監(jiān)理這一工作，工程的質量并沒有出現(xiàn)較大的問題，還做出一些優(yōu)良工程，所以認為有沒有監(jiān)理都行。通常要用到監(jiān)理是因為點多分散、工程多、不易管控的工程項目；而那些投資金額大、監(jiān)理收入高的工程幾乎不用到監(jiān)理。有的引入了監(jiān)理后卻不按相關規(guī)定分清監(jiān)理的職責，沒能將監(jiān)理融入工程，加大了監(jiān)理的成本；更有甚者認為監(jiān)理工作成本低，在招標時將酬金壓得很低。這都是因為缺乏有關行政部門的強制要求，導致通信監(jiān)理行業(yè)陷入一個相對尷尬的地位。

3.2監(jiān)理人員素質的現(xiàn)狀

通信工程監(jiān)理發(fā)展快速，人員需求量很大。而從設計單位、施工單位、管理部門、質監(jiān)部門調到監(jiān)理公司的人數(shù)很有限，并且部分人員的工作經驗單一，缺乏復合型、管理型的高素質人才。同時，由于監(jiān)理費逐年下降，監(jiān)理的待遇低于同等的設計、施工單位；工作時環(huán)境艱苦、生活條件差。這造成高素質人才不愿到監(jiān)理單位，甚至導致監(jiān)理人才的流失。監(jiān)理單位為了完成監(jiān)理任務智能聘請退休的工程技術員從事監(jiān)理崗位，這其中有部分人已經60多歲，在體力精力上已經不能勝任監(jiān)理工作。以上這些監(jiān)理人員的低素質問題會使通信工程監(jiān)理的發(fā)展受到較大的影響。

4結語

在經過多年的發(fā)展和實踐后，我國的通信工程監(jiān)理已然發(fā)展成了一個獨立的專業(yè)，成為通信工程領域的三大主體之一。其特有的內容、業(yè)務對象和范圍，有著法律賦予的權利和職責，并一步步向國際工程項目水平靠攏。我國通信工程的發(fā)展和各需求概念的變化，已經形成了一個具有龐大潛力的通信工程監(jiān)理市場。因此要求通信工程監(jiān)理專業(yè)盡快成熟，以達到工程項目監(jiān)理的需要。

在國外的通信工程監(jiān)理公司開始涌入中國市場的今天，該行業(yè)將面臨更為激烈的競爭。由此可以預見我國通信工程施工監(jiān)理專業(yè)的前景樂觀，同時也存在著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。針對通信工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，制定更為專業(yè)的監(jiān)理規(guī)范、設立恰當?shù)氖召M標準、提高監(jiān)理工作人員的地位和待遇、推進監(jiān)理行業(yè)的改革等措施，將值得每一個監(jiān)理人員深思。希望本行業(yè)在面對挑戰(zhàn)時，能夠抓住機遇，提升通信工程監(jiān)理的核心競爭力。

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