試論電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟分析的應(yīng)用

余慧慧

信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司合肥分公司 安徽省合肥市 230601

摘要：經(jīng)濟效益是所有產(chǎn)業(yè)所追尋的根本目標。電力產(chǎn)業(yè)也是如此?；陔娏Ξa(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，技術(shù)經(jīng)濟工作已經(jīng)成為電力項目建設(shè)中的常態(tài)部分。通過對決策階段技經(jīng)工作的加強與改進，提高決策的科學(xué)性與合理性，降低資金投入，提高資金使用效率，增強電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更多經(jīng)濟效益的能力，進而推動我國電力事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文對電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟進行了分析探討。

關(guān)鍵詞：電力工程；投資決策；技術(shù)經(jīng)濟

一、電力工程技術(shù)經(jīng)濟工作概況

電力工程包括三大部分：變電工程、線路工程和通信工程。在項目決策階段，技術(shù)經(jīng)濟人員要負責編制投資估算，對不同的方案進行對比分析，特別是要做好項目財務(wù)評價和敏感度分析。和其他階段的技經(jīng)材料相比，決策階段的技經(jīng)文件具有如下特點：（1）以行業(yè)標準文件和工程定額為依據(jù)開展投資估算編制等技經(jīng)工作。（2）由于電力工程對專業(yè)技術(shù)水平要求很高，影響工程建設(shè)施工的外部環(huán)境因素極多，每個電力工程都有獨特之處，從而導(dǎo)致不同工程預(yù)算方案參考價值不大。（3）經(jīng)濟評價工作堅持統(tǒng)攬全局、宏觀把握的原則，通常把輸變電工程整體作為研究對象進行預(yù)選方案的綜合經(jīng)濟評價。（4）工程造價中，外界因素導(dǎo)致的部分逐年增加，工程本體費用所占的比例不斷下降。

二、電力工程技術(shù)經(jīng)濟分析的內(nèi)容和特點

因為電力工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施工程，所以在投資決策階段對其進行可行性研究是工程建設(shè)前期的重要一環(huán)，具體內(nèi)容則包括：從經(jīng)濟和技術(shù)角度上對電力建設(shè)工程項目進行可行性論證，研究和確定工程的建設(shè)方案，確定所建工程的規(guī)模和建成投入運行后的時間，同時還要分析和選擇合理的線路，以防止在后續(xù)的建設(shè)過程中出現(xiàn)返工等問題?？尚行匝芯繄蟾鎸τ陔娏こ踢@類行業(yè)性工程而言具有極其重要的價值，同時也是進行工程投資決策的重要依據(jù)。

對于技術(shù)經(jīng)濟分析工作來說，主要工作內(nèi)容就是編制投資估算文件、對建設(shè)方案進行比較、對項目的財務(wù)指標進行評價以及分析經(jīng)濟敏感性等工作。

雖然當前普通工程建設(shè)項目也強調(diào)進行可行性分析，但電力工程建設(shè)具有顯著的行業(yè)特點，所以其技術(shù)經(jīng)濟分析也具有自身的特點：（1）電力工程建設(shè)項目要求較高，尤其是涉及到很多專業(yè)性較高的技術(shù)，同時工程施工條件較為復(fù)雜，表現(xiàn)為影響工程建設(shè)成本的因素較多且難以進行有效控制；（2）當前技術(shù)經(jīng)濟分析比較粗放，沒有針對具體工程進行分析，而是參照已有類似規(guī)模的工程進行簡單的分析比較；（3）工程造價受到諸多外部因素影響并且難以控制；（4）工程建成投入運行后往往需要一個較長的時間段才能收回投資成本，所以要求項目財務(wù)評價需要和投資估算必須同期完成；（5）在進行建設(shè)方案的比較選擇時，需要以輸變電工程的整體為單位，對經(jīng)濟、技術(shù)進行全面的分析、評價與比較。

三、電力工程建設(shè)在技術(shù)經(jīng)濟分析的深度要求

在當前已出臺的各項規(guī)定中，要求電力工程的可研估算工作要拓展內(nèi)容深度，一般必須具備以下內(nèi)容：編制工程估算的說明文件、工程具體規(guī)模、造價分析、專業(yè)匯總估算、年差價計算、調(diào)試費計算以及其他費用的計算表。此外，還要包括建設(shè)階段的貸款利息、工程勘測以及設(shè)計成本花費等內(nèi)容，對于工程中涉及到的設(shè)備和材料也必須編制價格匯總表。

在進行可研估算的過程中，需要重點分析工程的造價水平，除了要確保所投建工程滿足限額設(shè)計指標外，還必須對工程投資進行控制，不能僅僅以滿足限額指標為要求。因此，需要做好以下工作：（2）編制的估算文件要清晰明確，要能夠清晰地表明所投建工程的規(guī)模、技術(shù)要求以及基本條件等內(nèi)容，估算過程要嚴格遵守相關(guān)的定額標準，估算內(nèi)容要列明相關(guān)設(shè)備以及材料的來源和價格等；（2）對于土地征用、房屋拆遷賠償?shù)绕渌M用，要明確列出費用計劃以及依據(jù)；（3）工程施工費用、建設(shè)場地的清理費用要分別制定計劃；（4）對于工程預(yù)備費、設(shè)備材料的基本價格、施工人員的生活福利等要滿足政府核算的基本標準和要求。如果工程相關(guān)設(shè)備、材料需要進口，還需要就外匯額度、匯率、用途等進行專門說明，并專門就進口的設(shè)備、材料等編制費用估算表。在進行估算時，還必須對其他建設(shè)方案進行相關(guān)論證，并與所采用的方案進行分析和對比來說明方案確定的依據(jù)。

最后，電力工程的經(jīng)濟技術(shù)性評價分析還必須對工程的資金來源、資本金的比例和幣種以及其他費用等進行詳細說明。如果資金來源是貸款，還必須對貸款利率、還款方式等進行特別說明；進行財務(wù)評價時必須要以原始數(shù)據(jù)為依據(jù)；根據(jù)施工周期、還貸期以及還貸后的運營收益對工程投資收益進行分析和說明。如果工程的資金來源可以有多種渠道，那么還需要對不同渠道的融資進行經(jīng)濟性比較，以選擇出最佳的融資渠道；對投資的敏感性進行分析和說明；最后還要建立全面的經(jīng)濟評價指標體系，并對所采方案進行全面的經(jīng)濟性評價。經(jīng)濟評價指標體系至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：財務(wù)部門的收益、投資回收預(yù)期和周期、投資的利潤、資本金的凈利潤、償還貸款的資金來源等。

四、電力工程可研決策階段投資風險分析及基本策略

1、投資風險分析

隨著我國電力體制的改革，電力行業(yè)對政府的依賴性逐漸減弱，市場將會發(fā)揮越來越大的作用，對投資人來說，是機遇與風險并存的。因此，需要投資人對電力工程項目的投資更加理性，在考慮效益的基礎(chǔ)上，還要考慮到風險虧損，而在風險虧損的分析中，離不開技術(shù)經(jīng)濟理論的支持，運用該理論可以有效避免不必要的虧損，為其所代表的企業(yè)競爭力和抗風險能力的提升做出貢獻。為了對電力工程可研決策提供合理的風險規(guī)避措施，首先，需要了解風險因素，本節(jié)針對內(nèi)部風險和外部風險進行分析，以期為規(guī)避措施的提出奠定基礎(chǔ)。①內(nèi)部風險：該類風險主要包括工程建設(shè)、產(chǎn)品購買者的信用、運行維護和合作伙伴的信用等，若想避免這些風險，投資人可自行搞好工程建設(shè)與運行維護，選擇信用好的合作伙伴并注重開發(fā)信用好的購買客戶，因此，該類風險是可控制與轉(zhuǎn)移的風險大類別。②外部風險：該類風險包括的內(nèi)容主要是匯率變動、產(chǎn)品銷售、融資成本、財務(wù)結(jié)構(gòu)燃料供應(yīng)、法律變更和環(huán)境保護等，由于這些風險是項目外部的類別，即市場風險，在實際的決策分析中，某些市場風險是可以通過商務(wù)合同轉(zhuǎn)移的，也有一些風險是難以規(guī)避的。因此，為了在全新的市場競爭中獲得成功，需要對風險進行技術(shù)經(jīng)濟分析，在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上規(guī)避風險，以期為電力工程項目的獲利做出積極響應(yīng)。

2、基本策略

由于在電力工程可研決策階段的技術(shù)分析中，存在如表1的五類常見錯誤，需要對其進行基本策略的約束，為電力工程提供更為規(guī)范和準確的依據(jù)。誤，為做好電力工程可研決策，需要遵循一定的基本策略：①嚴格招投標程序，確保選出優(yōu)秀的承包商。②從觀念上提高對技術(shù)經(jīng)濟分析的重視程度。③建立電力工程數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

結(jié)束語

技術(shù)經(jīng)濟分析在電力工程的決策階段具有重要的應(yīng)用價值，只有做好技經(jīng)分析工作，才能有效降低工程的投資風險，避免工程的盲目建設(shè)以及建成運營后經(jīng)濟社會效益低下等問題的出現(xiàn)。

參考文獻：

[1]滕軍林.電力工程招投標流程優(yōu)化研究[D].華北電力大學(xué)，2014.

[2]曾祎晨.新形勢下電力工程造價管理與控制分析[D].南昌大學(xué)，2014.

[3]周穎亮.變電工程全壽命周期設(shè)計新技術(shù)研究[D].湖南大學(xué)，2014.