淺談建筑工程造價管理在竣工結(jié)算階段的有效控制

廣州建成工程咨詢股份有限公司 510030

摘要：隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市建設(shè)速度的加快，要求的不斷提高，有效控制工程成本，是建設(shè)工程管理的關(guān)鍵。本文就造價咨詢工作中對如何進(jìn)行建筑工程竣工結(jié)算控制，進(jìn)行了深入的研究，并在研究的基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；竣工結(jié)算；有效控制

1竣工結(jié)算階段工程造價管理存在的問題

1.1施工單位提交竣工結(jié)算資料不及時及不完整

在施工過程中，每一個細(xì)小的工序?qū)嵤┒夹枰惶讎?yán)格的審理過程，才可以進(jìn)行施工建設(shè)，并且在建設(shè)完畢后，還要進(jìn)行質(zhì)量檢測并提交質(zhì)量報告。但是，在進(jìn)行竣工結(jié)算過程中，總會出現(xiàn)工程資料不完整的情況，比如沒有工程結(jié)算申報單或是沒有工程質(zhì)量檢測的質(zhì)量報告以及缺少隱蔽工序的具體操作驗收記錄、竣工圖未能完整反應(yīng)完工狀況等，這些資料均是進(jìn)行結(jié)算的憑證，也是建筑工程驗收合格的證明。很多工程人員對這些資料不夠重視，在進(jìn)行移交或是傳遞的過程中，丟失部分證明資料或是在進(jìn)行工程質(zhì)量驗收的時候，沒有進(jìn)行及時的填寫和整理。相關(guān)的規(guī)定中指出，沒有提供足完整結(jié)算資料的，建筑出現(xiàn)的質(zhì)量問題或是其他問題由施工單位全面負(fù)責(zé)處理。某國企單位新建一座辦公樓，施工單位對于過程及竣工資料不重視，企圖在竣工結(jié)算對數(shù)中蒙混過關(guān)，事實上，在竣工結(jié)算中，對于造價人員來說，資料勝于雄辯，特別是在竣工圖上對于設(shè)計變更的反映，若沒有有效的竣工資料證明有發(fā)生某些工序，審核結(jié)算的造價人員有充足理由不予考慮。若施工方不充分認(rèn)識到結(jié)算資料的完整性對于結(jié)算審核的重要性，沒有資料證明的結(jié)算數(shù)據(jù)，是無法真實地反映結(jié)算造價，不僅不能使施工單位自身權(quán)益得到保障，整個工程的造價也很難得到合理有效的控制。

1.2合同條款中的計價原則不明確

建設(shè)單位和施工單位對中標(biāo)的項目進(jìn)行建設(shè)前，在合同中對雙方的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定，在合同條款中對施工費用、施工范圍和期限都進(jìn)行了詳細(xì)的說明。但是，實際施工總會遇到特殊的情況或者是在實施過程中業(yè)主提出不同的要求，這個時候?qū)贤笃谧芳拥膬?nèi)容及相應(yīng)的計價原則如何明確，一直是建設(shè)單位和施工單位沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理的部分，對于涉及合同調(diào)整的問題如果敘述不具體、不客觀，在結(jié)算的過程中，往往是雙方出現(xiàn)最大分歧的地方，從而影響了工程結(jié)算的順利進(jìn)行。比如，某房地產(chǎn)公司在外幕墻項目中，主合同采用的是綜合單價包干、措施費包干的合同結(jié)算方式。但在實際施工過程中，該房地產(chǎn)公司要求施工單位對原合同外另一區(qū)域的位置同時進(jìn)行外幕墻裝修，并簽訂補充協(xié)議，對新增單價及新增項目的總價措施費用進(jìn)行約定。由于在主合同中未約定總價措施費的適用范圍，同時又對新增內(nèi)容的措施費簽訂補充協(xié)議，這些導(dǎo)致后面竣工結(jié)算審核中對兩處的總價措施費是否同時予以計取產(chǎn)生異議。雖然經(jīng)反復(fù)核議后考慮實際施工范圍不一樣，措施費可分別計取達(dá)成一致意見，但如果在合同計價原則中對措施費的范圍進(jìn)行詳細(xì)定義，就不會引起不必要的爭論，減少竣工結(jié)算審核的時間。當(dāng)出現(xiàn)類似由于合同計價原則不明確的問題時，建設(shè)單位可以按照合同中的規(guī)定，不須支付這一筆新增項目的措施費用，節(jié)省不必要的造價成本。因此，在進(jìn)行合同簽訂的時候，要對后期可能出現(xiàn)調(diào)價問題的處理方法進(jìn)行明確計價規(guī)定，保證雙方對合同的順利履行。

2建筑工程造價管理在竣工結(jié)算階段的控制措施

為了得到工程建設(shè)的結(jié)算款，施工方應(yīng)在施工的過程中做好如下工作：首先，施工方要保質(zhì)保量地完成每一道工序，包括其中的隱蔽工序。在進(jìn)行建設(shè)的過程中，要實時與工程設(shè)計圖紙或設(shè)計變更圖紙進(jìn)行比對，保證實際建設(shè)與設(shè)計完全相符。并且在建設(shè)完畢后，還應(yīng)對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。然后，施工方還要保證施工的工期按期完成，不能出現(xiàn)拖延工期的現(xiàn)象，影響到建設(shè)項目如期投入使用。最后，施工方還要檢查每道工序和階段工程的質(zhì)量審核單是否完整，證明資料是否齊全，為了保障自己的權(quán)益進(jìn)行全面的準(zhǔn)備。

2.1合同條款明確是做好竣工結(jié)算的保障

合同是在公平的條件下，雙方自愿進(jìn)行的經(jīng)濟活動。合同是建設(shè)單位和施工單位區(qū)分各自責(zé)任和義務(wù)的憑證，也是有效確定工程造價的關(guān)鍵依據(jù)，因此合同條款清晰明確非常重要。首先，合同不能出現(xiàn)模糊不清的術(shù)語，條款內(nèi)容須準(zhǔn)確地表達(dá)雙方的意愿。建設(shè)單位在合同中相對處于優(yōu)勢地位，在制定合同的時候，應(yīng)避免出現(xiàn)偏向自己、減少責(zé)任、不合理降低施工的成本等問題；施工方在合同中往往處于比較被動的地位，應(yīng)充分了解投標(biāo)報價中已經(jīng)考慮的風(fēng)險因素，并結(jié)合自身的企業(yè)實力和競爭能力，對價款調(diào)整等合同條款提出行之有效的協(xié)商意見。實際上施工單位編制結(jié)算更多是考慮施工工藝等實際施工情況，而忽略了定額及合同等的計價原則。但是合同作為最主要的結(jié)算依據(jù)，一切竣工結(jié)算首先是考慮合同的原則，施工過程由于施工工藝、施工場地環(huán)境等原因引起的工程量差異，都必須根據(jù)合同約定的清單規(guī)范的計算原則進(jìn)行計價，合同條款的約定明確，既便于結(jié)算單位進(jìn)行有效計價，也利于結(jié)算審核單位明確審核標(biāo)準(zhǔn)，因此合同條款清晰、明確是做好竣工結(jié)算的保障。

2.2做好工程變更等資料的整理收集工作

如果項目能夠順利按照合同的要求進(jìn)行結(jié)算時，工作的難度相對比較小。但實際的工程實施都是有很多變數(shù)的，特別是出現(xiàn)變更的情況較普遍，對于變更部分的結(jié)算問題處理過程和處理方式也變得復(fù)雜起來。建設(shè)方對于變更施工的結(jié)算比較謹(jǐn)慎，一般來講，都需要進(jìn)行多項資料的審核。為了防止產(chǎn)生矛盾，施工單位造價人員應(yīng)在施工過程中，及時做好變更資料的歸類、整理，并將變更資料的內(nèi)容及時反映到竣工圖紙上，變更的證明和責(zé)任人的簽字、蓋章等手續(xù)要完備、真實，保證資料的及時性、完整性和有效性。

2.3做好現(xiàn)場簽證的價款審核工作

在工程實施過程中，經(jīng)常因設(shè)計深度不夠、現(xiàn)場出現(xiàn)其他不可預(yù)見因素等原因，會產(chǎn)生簽證索賠等情況。對于現(xiàn)場簽證資料的核實及價款的審核，包括施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方等在內(nèi)的造價管理人員應(yīng)該做好簽證資料的核實工作，掌握最真實的資料，減少不實、夸大的施工簽證發(fā)生，保證資料的準(zhǔn)確性和真實性，同時應(yīng)做好簽證價款的計價和審核工作，及時掌握造價的增減情況，實時對工程造價進(jìn)行有效控制。

2.4明確合同新增單價中新增主材的采貨期

施工合同范本一般約定新增單價的新增主材應(yīng)該按施工時期的市 場價格確定新增單價，對于工期比較長的大型項目，實際材料采購不是邊施工邊采購，對大部分的材料都是進(jìn)行統(tǒng)一采購，那樣就出現(xiàn)一個采貨期，建設(shè)方與施工方在施工過程中對所有材料的采貨期都要做好記錄及資料整理，以防竣工結(jié)算時由于實際的施工時間的材料價格與采貨期中新增主材的價格存在上升（下降）而導(dǎo)致結(jié)算時有分歧。

3結(jié)束語

本文對施工建設(shè)過程中竣工結(jié)算的造價管理進(jìn)行了深入的敘述，抓住現(xiàn)實竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題和難點進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋?？⒐そY(jié)算是造價管理的最后一個控制環(huán)節(jié)，也是施工能否順利得到結(jié)算的重要環(huán)節(jié)。無論是管理方還是施工方，都應(yīng)該重視施工前期、過程中所涉及的與工程費用相關(guān)的資料及依據(jù)，以順利推進(jìn)竣工結(jié)算的進(jìn)程，保證造價的最終合理確定。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬金蘭.淺談如何加強物資管理中的內(nèi)部控制[J].城市建設(shè)與理論研究，2010，（1）.

[2]敬海峰.淺談施工企業(yè)資金運營內(nèi)部控制的管理[J].中國外資，2011（18）

[3]宋天祜.加強建筑工程造價管理的措施分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（19）.