淺談如何提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平

國網(wǎng)南京市高淳區(qū)供電公司 南京市 211300

摘要：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、廉政建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)管的職能。紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。筆者結(jié)合多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；制約因素；提升方法

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在反腐倡廉工作會議上強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步健全完善管控與懲防體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行。要自上而下加強(qiáng)對重要決策部署落實(shí)情況的督導(dǎo)，注重長效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。

面對中央和國網(wǎng)公司對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，強(qiáng)化 “兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，忠實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。面對電力體制改革，深化“三集五大”體系和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，如何貫徹執(zhí)行國家和上級公司的各項(xiàng)決策部署，紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，切實(shí)把紀(jì)律挺起來、實(shí)起來、嚴(yán)起來，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，以身作則、率先垂范。要提升業(yè)務(wù)技能，忠誠履職，大膽工作，圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)公司健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)今存在的問題

近年來，公司系統(tǒng)按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng)，能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求，但在不少方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，一些縣級供電公司受員工總?cè)藬?shù)限制，僅配備1名紀(jì)檢干部，且因多為兼職以及輪崗交流等原因經(jīng)常變動，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等臨時(shí)消極思想，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。

2、紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，有的干部存在“接崗時(shí)不去培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補(bǔ)充，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

3、當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存有畏難情緒，具體來講：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督檢查、違法違紀(jì)案件查辦處理時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化，影響今后工作和自身的發(fā)展。

4、工作落實(shí)方法老套僵化。目前，在工作方式上存在的問題主要有：一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部，不是嚴(yán)肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在，常常使對方口服心不服。二是舉措上了無新意。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作，不思進(jìn)??；有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示；有的同志由于業(yè)務(wù)不精，政策法規(guī)和紀(jì)律條規(guī)不熟悉，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

三、制約紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升的因素

針對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求存在的差距，筆者經(jīng)過深入分析，總結(jié)出了制約紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升的主要因素有以下五個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識模糊。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要部門和崗位，享有監(jiān)督懲處別人的權(quán)利，平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對新時(shí)期、新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。

2、失衡心態(tài)作怪。有些干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是清水衙門，付出多，回報(bào)少，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，得不償失。有的認(rèn)為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行動上降低標(biāo)準(zhǔn)，工作上放任自流，更談不上培養(yǎng)提高自身能力和素質(zhì)。

3、自我要求不夠嚴(yán)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部總認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳，以致態(tài)度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識不強(qiáng)。

4、工作能力不夠適應(yīng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時(shí)，常感能力不濟(jì)，效果不佳。有的平時(shí)忙于中心工作，放棄本職“責(zé)任田”，對本職工作虛以應(yīng)付，問題發(fā)現(xiàn)不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，既不能在理論上學(xué)習(xí)提高，又不能在實(shí)踐中鍛煉成長。

四、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力的途徑

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握各個(gè)方面的知識，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要，那種靠老經(jīng)驗(yàn)工作和辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢要求。面對這種不進(jìn)則退、不變則滯的狀況，一是應(yīng)采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是要對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；三是可根據(jù)工作需要，建議上級機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，開闊視野；四是重視實(shí)際辦案工作實(shí)踐鍛煉，建議上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，有計(jì)劃地輪流抽調(diào)沒有案子的派出派駐機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，參與上級機(jī)關(guān)的案件查辦工作，既整合力量，強(qiáng)化隊(duì)伍，又鍛煉干部，培養(yǎng)能力。

2、培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部對自己應(yīng)嚴(yán)格要求：一要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感，有為黨、為民弘揚(yáng)正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時(shí)候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業(yè)。二要正確運(yùn)用自己的職權(quán)，秉公辦事，自覺拒腐防變。三要謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)協(xié)作。四要帶頭遵紀(jì)守法，清正廉潔，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

3、加強(qiáng)思想政治理論教育和作風(fēng)教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)增強(qiáng)忠誠于黨的事業(yè)的堅(jiān)定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當(dāng)前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所抬頭，紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)教育，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。

4、加強(qiáng)自我監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力體制改革的不斷深入，公司對外交往不斷擴(kuò)大，信息傳輸渠道逐漸增多，開放與發(fā)展過程中一些消極腐朽的東西也乘隙而入，腐敗的形式也日漸復(fù)雜，吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式，已成為違法違紀(jì)分子的“糖衣炮彈”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)會自我監(jiān)督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，爭做“三嚴(yán)三實(shí)”的表率，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

5、實(shí)行輪崗交流制度，提高業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地實(shí)行輪崗培訓(xùn)，實(shí)行不同崗位的輪換，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識全面、業(yè)務(wù)精通的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長。

結(jié)束語

總之，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力水平，才能有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用。我們要深入貫徹十八屆中央紀(jì)委全會精神，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，要堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、過程控制、末端治理、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”的工作思路，更加注重科學(xué)的管控與懲防體系建設(shè)，更加注重重大決策部署的監(jiān)督檢查，更加注重重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，為公司安全健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。