農(nóng)業(yè)部：深化理論研究 科學(xué)推進(jìn)農(nóng)藥零增長行動

10月18日，“農(nóng)藥使用量零增長戰(zhàn)略實(shí)施研究與應(yīng)用”課題開題會在京召開。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在會上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做到“科技驅(qū)動、政策調(diào)控、行業(yè)自強(qiáng)”三位一體、多方發(fā)力，在科學(xué)繪制農(nóng)藥減量路線圖的基礎(chǔ)上，確保到2020年農(nóng)藥使用量零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

余欣榮指出，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，農(nóng)業(yè)部今年做出了一系列重要部署，“農(nóng)藥使用量零增長行動”是其中重要的一項。行動的提出，具備相應(yīng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，順應(yīng)了國際社會的主流選擇，是我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系新常態(tài)下的重要判斷，符合我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主旋律。

余欣榮強(qiáng)調(diào)，課題研究要從經(jīng)濟(jì)社會、政策、技術(shù)、裝備、服務(wù)、新業(yè)態(tài)等多維度研究思考，揭示其內(nèi)在的聯(lián)系和規(guī)律，提出管用有效的研究成果；要充分利用好政策的杠桿和調(diào)控作用，依靠科技進(jìn)步的引擎驅(qū)動，引導(dǎo)市場主體自律自強(qiáng)，打造產(chǎn)、學(xué)、研、推、管一體化平臺，三位一體、多方發(fā)力，將課題設(shè)計好、運(yùn)行好，確保課題研究取得實(shí)實(shí)在在的效果。

余欣榮要求，在課題研究和成果轉(zhuǎn)化方面要始終做到“三關(guān)注”。一是關(guān)注政策創(chuàng)設(shè)。要借鑒國際做法、立足國情特點(diǎn)，探索利用財稅和金融等手段，引導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的可行性；抓住《農(nóng)藥管理條例》修訂機(jī)遇，強(qiáng)化農(nóng)藥管理對實(shí)施“零增長”的調(diào)控與引導(dǎo)。二是關(guān)注農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要將“零增長”看作提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提檔升級的重要機(jī)遇，研究提出減量戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)與政府順向而動，統(tǒng)籌用好國內(nèi)和國際兩個市場的措施建議。三是關(guān)注農(nóng)民和企業(yè)主體利益。不僅要讓農(nóng)民和企業(yè)消除對“零增長”的疑慮，知道、理解、支持“零增長”，還要讓其從“零增長”中收獲“真金白銀”，看到“青山綠水”。

據(jù)了解，該課題是農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所聯(lián)合國內(nèi)8家知名農(nóng)藥企業(yè)共同發(fā)起，旨在為“農(nóng)藥零增長”行動推進(jìn)提供路徑和政策建議。課題設(shè)置了農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)藥品類結(jié)構(gòu)的關(guān)系、新農(nóng)藥新藥械研發(fā)方向及促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)藥減量綜合技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”下農(nóng)藥監(jiān)督管理和農(nóng)化服務(wù)模式創(chuàng)新、“零增長”戰(zhàn)略下統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場、農(nóng)藥科學(xué)普及與安全用藥有效實(shí)現(xiàn)機(jī)制等六個專題，聘請了中國工程院錢旭紅院士、吳孔明院士、朱用勇院士等院士和知名專家組成的課題顧問組，邀請了第三方運(yùn)營團(tuán)隊，廣泛吸收了高校、科研、機(jī)構(gòu)參與。