關(guān)于開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建議

2014年以來，吉林省永吉縣按照“科技興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，啟動了實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。本文結(jié)合永吉縣培訓(xùn)工作開展情況，就進一步做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提出建議。

一、永吉縣開展培訓(xùn)工作情況

2014年吉林省下達培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)以后，縣政府及時安排縣農(nóng)業(yè)、財政部門制定全縣培訓(xùn)計劃，按要求選聘培訓(xùn)教師，聯(lián)系培訓(xùn)基地，遴選培訓(xùn)對象，安排經(jīng)費46萬元，確保培訓(xùn)按期開班。參照“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，強化分類指導(dǎo)，對生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型分類分產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。目前，全縣已完成生產(chǎn)經(jīng)營類4個班、120人，重點培訓(xùn)了種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干，同時確定100名專業(yè)技能型和社會服務(wù)型的農(nóng)民參加。在吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院開展8個班次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保完成全年培訓(xùn)計劃。

二、進一步做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建議

（一）關(guān)于培訓(xùn)對象。新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有一定專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要包括種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等；專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中掌握一定農(nóng)業(yè)技能的人員；社會服務(wù)型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。

在新型職業(yè)農(nóng)民遴選中，要讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民優(yōu)先接受培育，原則上培訓(xùn)對象年齡不超過55周歲。

（二）關(guān)于培訓(xùn)時間。新型職業(yè)農(nóng)民工作時間不確定，季節(jié)性比較強，因此要因人而異，對生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，培訓(xùn)應(yīng)在農(nóng)閑季節(jié)，累計培訓(xùn)時間15天以上；專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，累計培訓(xùn)時間7天以上；同一培訓(xùn)對象三年內(nèi)不得重復(fù)支持。按照要求，要在每年12月30日前完成學(xué)員遴選、制定培訓(xùn)計劃，為下年開展培訓(xùn)工作做好準(zhǔn)備。

（三）關(guān)于培訓(xùn)措施。在培訓(xùn)課程設(shè)置方面，要按照國家教育培訓(xùn)規(guī)范，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實際和職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營及服務(wù)領(lǐng)域需要，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)課程。

在培訓(xùn)師資遴選方面，要聘請了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民，具有一定資質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗、感染力強的培訓(xùn)教師和專家，聘任的專家或教師要頒發(fā)聘書。建議省、市、縣要分別建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫。同時，要加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。

在培育模式創(chuàng)新方面，要做到“一班一案”，建立指導(dǎo)員制度。要注重實踐技能操作，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參與性、互動性和實踐性。

要建立健全培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用，統(tǒng)籌利用好農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)高校、科研院所等教育培訓(xùn)資源。

在培訓(xùn)教材選擇方面，要加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理，選擇圖文并茂、通俗易懂的教材，保證參訓(xùn)農(nóng)民人手一份。

在日常管理方面，要建立規(guī)范班級管理制度，選好班主任，加強班級的日常管理；要成立班委會，建立QQ群，加強學(xué)員之間的互相交流和自我管理。

在考核與認(rèn)定方面，在每期培訓(xùn)結(jié)束時，培訓(xùn)機構(gòu)要進行考試考核，對考核合格者進行統(tǒng)一認(rèn)定，并頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》。同時，要制定《新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》，加強認(rèn)定后的職業(yè)農(nóng)民的管理和知識更新，出臺相應(yīng)的配套扶持政策。

在培訓(xùn)檔案建立方面，要建立培訓(xùn)、考核、發(fā)證、后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié)檔案，實行全過程跟蹤，及時記錄其接受教育培訓(xùn)情況，按要求錄入學(xué)員信息，進行計算機管理，使培訓(xùn)工作檔案管理規(guī)范化、制度化。

在技術(shù)指導(dǎo)與后續(xù)服務(wù)方面，培訓(xùn)機構(gòu)要指定本單位或聘任的技術(shù)專家作為技術(shù)指導(dǎo)員，根據(jù)培育對象要求定期指導(dǎo)服務(wù)，并及時解決他們在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。

（作者單位：吉林省永吉縣財政局）

責(zé)任編輯：欣聞