武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的路徑選擇

自武陵山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，湖北省于2012年2月正式啟動(dòng)武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，將恩施州8個(gè)縣（市）和宜昌市的長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣、五峰土家族自治縣共計(jì)10個(gè)縣（市）納入武陵山試驗(yàn)區(qū)。從目前情況看，這10個(gè)縣（市）普遍存在第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大、第二產(chǎn)業(yè)“腿短”、第三產(chǎn)業(yè)滯后的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度差，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)化程度不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)；工業(yè)總體規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；旅游配套設(shè)施不足，接待能力有限；新開(kāi)工和儲(chǔ)備的重大生產(chǎn)性項(xiàng)目不多。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。本文以長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣為例，在分析目前該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，就加快推進(jìn)武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的路徑選擇進(jìn)行探討，以促進(jìn)武陵山片區(qū)內(nèi)長(zhǎng)陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、長(zhǎng)陽(yáng)縣基本情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

長(zhǎng)陽(yáng)縣地處鄂西南山區(qū)，位于清江中下游，全縣總?cè)丝?1萬(wàn)，國(guó)土面積3430平方公里。受山地帶狀地貌條件影響，縣域內(nèi)氣溫、日照具有垂直差異，呈立體氣候特征，十分有利于多種經(jīng)濟(jì)、林特作物生長(zhǎng)。

長(zhǎng)陽(yáng)自然資源密集，全縣已探明礦產(chǎn)品30多種，占全省發(fā)現(xiàn)礦種的57%；有水域面積10825公頃，占國(guó)土面積的3.2%。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，宜昌、荊州、武漢等大中城市與之對(duì)接，特色產(chǎn)品擁有龐大的市場(chǎng)需求，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)條件；由區(qū)位所決定的氣候特色優(yōu)勢(shì)明顯，使長(zhǎng)陽(yáng)成為反季節(jié)蔬菜的供應(yīng)基地和中藥材種植基地；旅游品牌打造成效顯著，清江畫廊核心品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)外；文化底蘊(yùn)深厚，是“中國(guó)民意文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

近年來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新成績(jī)，但由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)文化落后、財(cái)政資金較少、招商引資很難等多種原因，長(zhǎng)陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然滯后，甚至出現(xiàn)差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

一是發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小。經(jīng)濟(jì)總量占全省比重逐年下降，生產(chǎn)總值占全省比重由2009年的15%下降到2012年的13%；2013年，地方公共財(cái)政預(yù)算收入低于宜昌市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢于全省平均水平，長(zhǎng)陽(yáng)縣“十一五”時(shí)期的生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度為12.8%，比全省年均增長(zhǎng)速度低1.2個(gè)百分點(diǎn)。人均GDP遠(yuǎn)低于宜昌市平均水平， 2013年長(zhǎng)陽(yáng)人均生產(chǎn)總值僅占宜昌市的二十八分之一。

二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。從歷年三個(gè)產(chǎn)業(yè)在湖北省占比來(lái)看，長(zhǎng)陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，2012年長(zhǎng)陽(yáng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分別占33.5%、29.3%、37.2%，同年全省的三個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為12.8%、50.3%、36.9%。三個(gè)產(chǎn)業(yè)在全省占比結(jié)構(gòu)表明，武陵山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢于全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度。

三是投資能力不足，消費(fèi)品市場(chǎng)拓展不夠。固定資產(chǎn)投資續(xù)航能力有待加強(qiáng)。2013年，長(zhǎng)陽(yáng)縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量為59.85億元，增速26%，比宜昌市平均增速低4個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品市場(chǎng)有待拓展，2013年長(zhǎng)陽(yáng)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.52億元，占宜昌市的3%。

四是農(nóng)民人均純收入增速慢，城鎮(zhèn)居民收入低。2013年，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)民人均純收入為5466元，比宜昌市人均水平低3655元。

二、長(zhǎng)陽(yáng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的路徑選擇

（一）興建百億元健康綠色食品加工園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，著力打造健康綠色食品集群。以開(kāi)發(fā)區(qū)為依托著力招商引進(jìn)。2005年成立湖北長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以后，食品加工產(chǎn)業(yè)園先后招商引進(jìn)了湖北一致魔芋生物科技有限公司、湖北任森農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、長(zhǎng)陽(yáng)清江鵬博開(kāi)發(fā)有限公司等16家食品加工企業(yè)。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積3.08平方公里，在省域副中心城市宜昌市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距宜昌市區(qū)、三峽機(jī)場(chǎng)、紅花套長(zhǎng)江碼頭、枝城火車站約30公里，318國(guó)道、滬渝G50高速公路穿區(qū)而過(guò)，是西進(jìn)四川、重慶、恩施的必經(jīng)之地，交通運(yùn)輸條件十分優(yōu)越，統(tǒng)籌規(guī)劃后，園區(qū)可為長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展起到很大的作用。

二是推進(jìn)升級(jí)，著力打造地方品牌。圍繞構(gòu)建百億健康食品產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加強(qiáng)基地建設(shè)，為園區(qū)大發(fā)展提供必備條件。要在目前長(zhǎng)陽(yáng)建有蔬菜、魔芋、木本油料、梔果、椪柑、生豬、山羊、水產(chǎn)養(yǎng)殖、土豆、紅苕、茶葉等專業(yè)合作社400家的基礎(chǔ)上，采取實(shí)施農(nóng)民“金飯碗”工程，加快果園、油茶、魔芋、梔果、茶葉等五個(gè)1萬(wàn)畝精品基地建設(shè)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)建成全國(guó)最先進(jìn)的魔芋加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入30億元以上。全力打造豐潤(rùn)生物腸衣肝素鈉加工生產(chǎn)基地和中大生物梔子黃加工基地。同時(shí)，將湖北任森建成國(guó)內(nèi)最大加工能力的土豆加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入10億元；將清江鵬博公司建成全省最大的清江魚加工基地和出口創(chuàng)匯企業(yè)，逐步建立起地方特色品牌。

三是完善設(shè)施，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模效益。大力開(kāi)展招商引資，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。納入武陵山片區(qū)開(kāi)發(fā)后，長(zhǎng)陽(yáng)縣累計(jì)投入資金1.5億元，用于完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，為外來(lái)企業(yè)投資興業(yè)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。近年來(lái)，湖北長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)資金近50億元，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值39.97億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元，提供了7940個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)了長(zhǎng)陽(yáng)魔芋、油茶、茶葉、柑橘、馬鈴薯、蠶豆、梔果、木瓜等種植業(yè)以及清江得天獨(dú)厚的水資源水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和物流運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)提升長(zhǎng)陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，起到了積極的引領(lǐng)作用。

四是加快推進(jìn)，著力推動(dòng)跨越式發(fā)展。2011年編制完成《湖北長(zhǎng)陽(yáng)清江健康食品產(chǎn)業(yè)園2011—2015年發(fā)展規(guī)劃》，在園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)招商引資和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在5年內(nèi)，園區(qū)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)年均增長(zhǎng)40%以上。尤其要加大各種特色品牌的創(chuàng)建，目前獲得國(guó)家地理地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品的有資丘木瓜、火燒坪包兒菜、清江魚、金福紅梔、清江椪柑；獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的有清江魚、火燒坪高山蔬菜、魔芋、木本油料、金福紅梔、茶葉、木瓜果醋；獲得湖北省名牌農(nóng)產(chǎn)品的有清江椪柑、中武當(dāng)彌猴桃、劉坪湖清江甜柚、韓國(guó)泡菜、豆瓣醬、甜玉米、馬鈴薯、樂(lè)園蕃茄；獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的有“一致”魔芋、清江鵬博、華飴木本油、梔果色素；獲得湖北省著名商標(biāo)的有劉坪湖（甜柚）、土家嫂（豆瓣醬）、清江山水（天然巢蜜）、茶葉（1個(gè)）、果醋（1個(gè)）、榔坪窖酒。要以這些特色品牌為主，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、品牌創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施完善，加快武陵山片區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二） 推進(jìn)生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)陽(yáng)是長(zhǎng)江流域古文明的重要發(fā)源地、著名的“長(zhǎng)陽(yáng)人”故鄉(xiāng)、巴人故里和土家族的發(fā)祥地，是與長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架齊名的湖北四大甲級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)之一。長(zhǎng)陽(yáng)縣要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持“旅游興縣”，著力培育旅游市場(chǎng)主體，實(shí)施項(xiàng)目興旅，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是著力打造清江畫廊核心景區(qū)。要推進(jìn)清江畫廊全面承接“鄂西圈”。通過(guò)組建湖北清江畫廊旅游開(kāi)發(fā)有限公司，將清江沿線原分散經(jīng)營(yíng)的所有景點(diǎn)景區(qū)全面整合，形成統(tǒng)一的“清江畫廊”品牌，并對(duì)整合后的景點(diǎn)景區(qū)實(shí)行“統(tǒng)一線路、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一核算”的“一票制”運(yùn)行模式，從根本上解決惡性競(jìng)爭(zhēng)、秩序混亂等一系列突出問(wèn)題。

要推進(jìn)北緯30度島搶占旅游戰(zhàn)略高地，打造一個(gè)集度假、旅游、商務(wù)、購(gòu)物和娛樂(lè)等一體化的多功能高端休閑區(qū)，使之成為百里清江生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的精品。

要推進(jìn)清江古城構(gòu)建全省首批服務(wù)業(yè)示范區(qū)，以巴土文化產(chǎn)業(yè)園和文化旅游度假區(qū)為定位，以四星級(jí)酒店、清江奇石一條街、巴國(guó)劇場(chǎng)、巴人之謎展覽館、汪國(guó)新美術(shù)館、清江奇石館、彭秋潭故居為中心，使清江古城成為長(zhǎng)陽(yáng)清江旅游的核心景區(qū)。

二是打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持推行“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)一批旅游新興市場(chǎng)主體。

逐步構(gòu)建天柱山“中武當(dāng)?shù)澜涛幕ブ谩保怪蔀槿珖?guó)重要的道教活動(dòng)勝地，把天柱山打造成集旅游、朝圣、登山、度假四大功能為一體的理想之地。

要構(gòu)建巴國(guó)故都“下里巴人尋根之旅”，以香爐石巴國(guó)古都風(fēng)情園、白虎壟廩君陵土家宗族風(fēng)情園、巖松坪金果農(nóng)莊風(fēng)情園、招徠河村街土家婚慶風(fēng)情村和鹽井寺佛教文化觀光祈福、鹽池神女溫泉養(yǎng)生、清江伴峽風(fēng)光游為主要內(nèi)容，使之成為八百里清江上又一個(gè)極具吸引力和影響力的旅游景區(qū)。

要構(gòu)建丹水漂流“峽谷沖浪探險(xiǎn)之旅”，全新推出土家情景特色漂流、蘭草谷沖浪、大溪探險(xiǎn)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)及青崗坪避暑山莊等特色景點(diǎn)，復(fù)興曾經(jīng)有著“華中第一漂”美譽(yù)的丹水漂流，使這個(gè)藏于深山峽谷的“旅游名品”以體驗(yàn)性、休閑型、度假型的鄉(xiāng)村游樂(lè)為主，開(kāi)發(fā)滿足于“周末親情休閑族、戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)族、漂流沖浪親水族、避暑度假療養(yǎng)族、民俗文化體驗(yàn)族”等游客的旅游產(chǎn)品，引爆長(zhǎng)陽(yáng)北線旅游。

要構(gòu)建麻池古寨“蘇區(qū)紅色體驗(yàn)之旅”，加快紅色旅游開(kāi)發(fā)，使麻池古寨成為宜昌市乃至湖北省愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色旅游核心景區(qū)。

三是著力打造宜昌都市后花園。通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與長(zhǎng)陽(yáng)土家文化清江旅游相結(jié)合，修建親水平臺(tái)和土家風(fēng)情街以及實(shí)施城區(qū)夜景亮化工程、生態(tài)走廊民居改造工程，著力把長(zhǎng)陽(yáng)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、人居環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)效益顯著、以休閑度假為特色、文化底蘊(yùn)豐富的宜昌都市后花園。

（三）充分挖掘礦業(yè)生產(chǎn)潛力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。要充分利用長(zhǎng)陽(yáng)得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，圍繞“個(gè)、十、百、千”礦業(yè)著力發(fā)展，即：一萬(wàn)噸銀礦，十萬(wàn)噸金屬錳，百萬(wàn)噸煤、釩、重金石、方解石開(kāi)采，千萬(wàn)噸鐵礦。要通過(guò)鉆探等方式，有序開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)已初步探明長(zhǎng)陽(yáng)縣境內(nèi)的30余種礦和大型鐵礦床——火燒坪鐵礦和全國(guó)第七大錳田古城錳礦，以及全國(guó)百家重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，增加財(cái)稅收入和礦區(qū)農(nóng)民收入。

要全力打造百億元礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以鐵礦、錳礦等礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，支持企業(yè)提高開(kāi)采技術(shù)和管理水平，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，集約利用礦產(chǎn)資源，打造礦業(yè)“航母”、“旗艦”，著力推進(jìn)年產(chǎn)值100億元的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持新首鋼年采選200萬(wàn)噸高磷鐵礦項(xiàng)目（二期）、錳業(yè)擴(kuò)能、電解金屬深加工、釩銀礦開(kāi)采加工、錳渣綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)鎂系列、鋇系列、釩系列加工等有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展煤化工，實(shí)現(xiàn)原料煤多元化，降低生產(chǎn)成本。

（四）大力發(fā)展資源型工業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。要搞好地道中藥材產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，帶動(dòng)KhzrZe+P31X3++NTQ3drIg==生物醫(yī)藥集群的發(fā)展，這是長(zhǎng)陽(yáng)加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。目前已形成以資丘鎮(zhèn)黃金藏獨(dú)活為中心的高山藥材基地，以榔坪鎮(zhèn)秀峰橋村、馬坪村、關(guān)口埡村木瓜為基地的中山藥材產(chǎn)業(yè)群，以都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)金福梔果為中心的低山河谷藥材產(chǎn)業(yè)帶，全縣中藥材種植面積已達(dá)10萬(wàn)多畝。

在中藥材加工方面，要依托本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中藥材加工增值?，F(xiàn)已形成以中藥材為原料國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)藥品32種，年生產(chǎn)中成藥制劑1000噸。同時(shí)，以木瓜為原料保健產(chǎn)品生產(chǎn)已初具規(guī)模，木瓜酒、木瓜冰酒、木瓜果醋等系列產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞。

在未來(lái)五年，要新建中藥材基地15萬(wàn)畝，使全縣中藥材種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝，其中達(dá)到國(guó)家GAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的示范基地5萬(wàn)畝。同時(shí)，新建中藥材綜合加工項(xiàng)目。

二是大力發(fā)展新材料等新型工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。湖北長(zhǎng)陽(yáng)長(zhǎng)發(fā)礦山機(jī)器有限公司是一家集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)于一體的生產(chǎn)環(huán)錘式破碎機(jī)和無(wú)堵塞細(xì)碎破碎機(jī)的專業(yè)廠家，是全國(guó)礦山機(jī)械協(xié)會(huì)會(huì)員及中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)會(huì)員。要進(jìn)一步加快該公司技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大潛力產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，不斷改善和完善本公司現(xiàn)有的產(chǎn)品和技術(shù)，掀起新一輪發(fā)展建設(shè)高潮。力爭(zhēng)到“十二五”期末，完成3至5個(gè)大型產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，添置相應(yīng)大型加工設(shè)備，擴(kuò)建生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6500萬(wàn)元、稅收3300萬(wàn)元。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造上，在“十二五”期間要做好“三個(gè)一”：成立一個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)中心，主要研發(fā)山區(qū)、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；擴(kuò)建一個(gè)1萬(wàn)平方米的組裝車間，達(dá)到年組裝玉米脫粒機(jī)和中小型農(nóng)機(jī)具5萬(wàn)臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)2萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力；配套建設(shè)一個(gè)鄂西農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，集銷售、維修、培訓(xùn)于一體，為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)設(shè)新的平臺(tái)，力爭(zhēng)“十二五”末產(chǎn)銷過(guò)億元。

三是在高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。充分運(yùn)用宜昌清江電氣有限公司這個(gè)集電氣開(kāi)關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)于一體的生產(chǎn)企業(yè)，在公司已獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)專利9項(xiàng)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到“十二五”末，固定資產(chǎn)投入達(dá)到7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8000萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位400個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元，實(shí)現(xiàn)利稅4500萬(wàn)元，全面推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)的迅猛發(fā)展。

（五）建立百億清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

一是充分利用十分豐富的水資源。目前，長(zhǎng)陽(yáng)縣有大小河流1978條，河、溪總長(zhǎng)萬(wàn)余公里，本地產(chǎn)水24.74億立方米，過(guò)境容水103.4億立方米，水資源總量127.98億立方米。清江是橫穿縣境的最大河流，在境內(nèi)共有32條一級(jí)支流和44條二級(jí)支流，清江流域占縣域面積的98%，面積達(dá)502.25萬(wàn)畝。要充分利用好這些水能資源，大力發(fā)展水力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

二是創(chuàng)新清潔能源資源開(kāi)發(fā)。要著力構(gòu)建百億清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，在有序推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建“綠色能源示范縣”。在水電建設(shè)上，要再新建15座水電站，包括長(zhǎng)陽(yáng)清江抽水蓄能電站，裝機(jī)容量120萬(wàn)kw，投資48億元；新建清江石板溪水電站，裝機(jī)容量4×2萬(wàn)kw，投資8億元，等等。要擴(kuò)建4座水電站，包括蔣家灣水電站增容改造，擴(kuò)建增加裝機(jī)容量2500kw，投資1500萬(wàn)元。要新上兩座風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，如火燒坪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量9萬(wàn)kw，投資10億元。同時(shí)，興建太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考資料及文獻(xiàn)：

[1]2011年10月國(guó)務(wù)院《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶持攻堅(jiān)規(guī)劃（2011—2020年）》

[2]《湖北省民宗委大力推進(jìn)湖北武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)訊》（第七期）2012年8月30日

[3]武陵山區(qū)扶貧工作調(diào)研報(bào)告《中國(guó)扶貧》2012年第9期，作者：韓承宸

[4]三峽電子音像出版社出版《長(zhǎng)陽(yáng)年鑒》第10—15頁(yè)

[5]《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣統(tǒng)計(jì)摘要》2014年（長(zhǎng)陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）第12頁(yè)

[6]《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣統(tǒng)計(jì)摘要》2014年（長(zhǎng)陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）第86頁(yè)

[7]《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣統(tǒng)計(jì)摘要》2014年（長(zhǎng)陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）第80頁(yè)

[8]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，載《人民日?qǐng)?bào)》2011年3月17日

[9]《2011年長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣政府工作報(bào)告》2011年3月2日在自治縣七屆人大五次會(huì)議上，代縣長(zhǎng)趙吉雄

（作者單位：三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院）

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