劉廷廷,劉元志
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
2006年,國(guó)家將皖江城市帶納入中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,加速了長(zhǎng)三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部輻射轉(zhuǎn)移.2010年,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,安徽沿江城市帶作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,是迄今全國(guó)唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;同時(shí),為加強(qiáng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào),安徽省人民政府已批準(zhǔn)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011—2015年)》.
自示范區(qū)成立以來(lái),皖江城市帶高起點(diǎn)的承接長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,國(guó)民生產(chǎn)總值逐年穩(wěn)定增長(zhǎng).2012年皖江城市帶國(guó)民生產(chǎn)總值11396.6353億元,占全省比重由2006年的62.76%上升到66.23%,提高了近四個(gè)百分點(diǎn).示范區(qū)綜合實(shí)力明顯提升,2012年國(guó)民生產(chǎn)總值接近2006年的三倍,是2008年的近兩倍,初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值比2008年翻一翻.2012年人均地區(qū)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)超過(guò)了全省平均水平,居民生活水平顯著提高.
2010年示范區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況總體較差.大氣污染較為嚴(yán)重,其中合肥市空氣環(huán)境質(zhì)量最差,銅陵、池州市酸雨污染較重.地表水環(huán)境來(lái)河呈重度污染,巢湖湖區(qū)總體水質(zhì)狀況呈中度污染,處于輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài).合肥、馬鞍山、滁州、安慶城區(qū)環(huán)境噪聲略有超標(biāo),為輕度噪聲污染等級(jí),其余各市噪聲質(zhì)量等級(jí)為較好.固體廢棄物(如:工業(yè)固體廢棄物,生活垃圾等)堆積現(xiàn)象普遍.自示范區(qū)成立以來(lái),各市科學(xué)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,合理配置土地等資源的利用,避免了盲目的開(kāi)發(fā),示范區(qū)生態(tài)環(huán)境預(yù)計(jì)將得到有效改善.
2.1.1 生態(tài)足跡概念及計(jì)算模型
通過(guò)生態(tài)足跡需求與自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力進(jìn)行比較,即可定量判斷某一地區(qū)目前可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),以便對(duì)未來(lái)人類(lèi)生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃.建立生態(tài)足跡模型,可將每個(gè)人消耗的資源折合成全球統(tǒng)一、具有生產(chǎn)力的地域面積,定量地反映個(gè)人或地區(qū)的資源消耗強(qiáng)度.在生態(tài)足跡計(jì)算中,各種資源和能源消費(fèi)項(xiàng)目被折算為耕地、草場(chǎng)、林地、建筑用地、化石能源土地和海洋(水域)等6種生物生產(chǎn)面積類(lèi)型.生態(tài)足跡的計(jì)算基于五點(diǎn)基本假設(shè)[1],其模型計(jì)算為式(1):
EF為總的生態(tài)足跡;N為人口數(shù);ef為人均生態(tài)足跡;ci為i種商品的人均消費(fèi)量;pi為i種消費(fèi)商品的平均生產(chǎn)能力;aai為人均i種交易商品折算的生物生產(chǎn)面積,i為所消費(fèi)商品和投入的類(lèi)型;Ai為第i種消費(fèi)項(xiàng)目折算的人均占有的生物生產(chǎn)面積;rj為均衡因子(本文采用的均衡因子[2]分別為:耕地、建筑用地為2.8,森林、化石能源土地為1.1,草地為 0.5,海洋為 0.2).
2.1.2 生態(tài)足跡計(jì)算
據(jù)皖江城市帶實(shí)際情況,將資源分為生物資源生態(tài)足跡計(jì)算和能源資源生態(tài)足跡計(jì)算(計(jì)算中按能源轉(zhuǎn)化系數(shù)[3]折算為GJ).根據(jù)2012安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒,對(duì)皖江城市帶的生態(tài)足跡進(jìn)行計(jì)算,并建立資源賬戶(hù)列表.生物資源賬戶(hù)選取農(nóng)產(chǎn)品,畜產(chǎn)品,林產(chǎn)品,水產(chǎn)品等幾類(lèi),建立皖江城市帶生物資源賬戶(hù)列表(見(jiàn)表1).能源資源賬戶(hù)選取化石燃料,電力,熱力等幾類(lèi)能源,建立皖江城市帶能源資源賬戶(hù)列表(見(jiàn)表2).
表1 皖江城市帶2012年生物資源賬戶(hù)列表
表2 皖江城市帶2012年能源資源賬戶(hù)列表[4]
2.1.3 生態(tài)足跡匯總
根據(jù)上述結(jié)果,對(duì)各種土地類(lèi)型的需求面積匯總,并使用不同生產(chǎn)性土地的土地類(lèi)型,對(duì)人均生態(tài)足跡進(jìn)行調(diào)整,得到調(diào)整后的各類(lèi)生產(chǎn)性土地類(lèi)型人均生態(tài)足跡(見(jiàn)表3).
表3 皖江城市帶2012年生態(tài)足跡匯總
2.2.1 生態(tài)承載力概念及計(jì)算模型
在生態(tài)承載力的計(jì)算模型中,由于不同地區(qū)的資源稟賦不同,不僅單位面積耕地、草地、林地、建筑用地、海洋(水域)等間的生態(tài)生產(chǎn)能力差異很大,而且單位面積同類(lèi)生物生產(chǎn)面積類(lèi)型的生態(tài)生產(chǎn)力也差異很大.因此,不同地區(qū)同類(lèi)生物生產(chǎn)面積類(lèi)型的實(shí)際面積是不能進(jìn)行直接對(duì)比的,需要對(duì)不同類(lèi)型的面積進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化.不同地區(qū)的某類(lèi)生物生產(chǎn)面積類(lèi)型所代表的局地產(chǎn)量與世界平均產(chǎn)量的差異可用“產(chǎn)量因子”表示.某個(gè)地區(qū)某類(lèi)土地的產(chǎn)量因子是其平均生產(chǎn)力與世界同類(lèi)土地的平均生產(chǎn)力的比率.同時(shí)出于謹(jǐn)慎性考慮,在生態(tài)承載力計(jì)算時(shí)應(yīng)扣除12%的生物多樣性保護(hù)面積.其模型計(jì)算公式如式(2):
式中EC為總的生態(tài)承載力,ec為人均生態(tài)承載力(hm2/人),aj為人均生物生產(chǎn)面積,rj為均衡因子,yi為產(chǎn)量因子[4].
2.2.2 生態(tài)承載力的計(jì)算
根據(jù)2012安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒,對(duì)皖江城市帶的生態(tài)承載力進(jìn)行計(jì)算匯總(見(jiàn)表4).
表4 皖江城市帶2012年生態(tài)承載力匯總
2.3.1 生態(tài)足跡供需平衡計(jì)算模型
區(qū)域生態(tài)足跡如果超過(guò)了區(qū)域所能提供的生態(tài)承載力,就出現(xiàn)生態(tài)赤字;如果小于區(qū)域的生態(tài)承載力,則表現(xiàn)為生態(tài)盈余.區(qū)域的生態(tài)赤字或生態(tài)盈余,反映了區(qū)域人口對(duì)自然資源的利用狀況,并在一定程度上,評(píng)估該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展程度.其計(jì)算模型如式(3):
式中ED表示生態(tài)赤字或盈余.ED為正則表示該區(qū)域生態(tài)赤字,為負(fù)則表示該生態(tài)盈余.
2.3.2 生態(tài)足跡平衡計(jì)算
將上述匯總的生態(tài)足跡與生態(tài)承載力與式(3)結(jié)合,計(jì)算出2012年皖江城市帶生態(tài)均衡情況(見(jiàn)表5).
表5 皖江城市帶2012年生態(tài)足跡供需平衡匯總
分析結(jié)果可知,皖江城市帶草地類(lèi)、林地類(lèi)、水域類(lèi)、化石燃料類(lèi)等生產(chǎn)性土地類(lèi)型存在較為嚴(yán)重的生態(tài)赤字;生態(tài)足跡總需求大于總供給,并且約為總供給的兩倍,存在嚴(yán)重的生態(tài)赤字,生態(tài)環(huán)境有待改善.
采用生態(tài)壓力指數(shù)(ETI)[5]對(duì)皖江城市帶2012年生態(tài)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià).生態(tài)壓力指數(shù)為某一國(guó)家或地區(qū)的可更新資源的人均生態(tài)足跡與人均生態(tài)承載力的比值,反映區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承壓能力.其計(jì)算公式為式(4):
式中ef為皖江城市帶人均生態(tài)足跡(近似的替代皖江城市帶的可更新資源的人均生態(tài)足跡),ec為皖江城市帶人均生態(tài)承載力.根據(jù)上面生態(tài)足跡模型計(jì)算結(jié)果結(jié)合(4)式得2012年皖江城市帶的生態(tài)壓力指數(shù)為1.7732(見(jiàn)表6).
表6 生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)判別標(biāo)準(zhǔn)[5]
將2012年皖江城市帶的生態(tài)壓力指數(shù)與表6結(jié)合,得皖江城市帶生態(tài)壓力指數(shù)為1.7732,其生態(tài)經(jīng)濟(jì)處于較強(qiáng)的不可持續(xù)性.自示范區(qū)成立以來(lái),大量承接長(zhǎng)三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,各種資源和能源消耗增加,給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力.
通過(guò)實(shí)證研究可以得出結(jié)論,皖江城市帶存在較為嚴(yán)重的生態(tài)赤字,生態(tài)經(jīng)濟(jì)呈較強(qiáng)的不可持續(xù)狀態(tài).對(duì)此,我們提出以下四點(diǎn)對(duì)策.
第一,從生態(tài)功能區(qū)劃上科學(xué)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.以生態(tài)功能區(qū)劃分為基礎(chǔ),根據(jù)各地實(shí)際情況,合理布局產(chǎn)業(yè),避免盲目開(kāi)發(fā),以達(dá)到在保護(hù)生態(tài)的情況下充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響的目的.
第二,控制人口數(shù)量,提高人民的綜合素質(zhì).過(guò)快的人口增長(zhǎng)會(huì)加劇生態(tài)的壓力,使區(qū)域內(nèi)生態(tài)足跡需求急劇上升,加劇生態(tài)赤字,同時(shí)改變城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)方式,提倡低碳生活、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型社會(huì).
第三,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染處理和監(jiān)管力度.政府應(yīng)加強(qiáng)管理力度,對(duì)于一些高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)應(yīng)予以一定程度的限制,產(chǎn)業(yè)的污水,污染氣體處理設(shè)施要建立健全.
第四,引進(jìn)高新技術(shù),提高自然資源的利用效率和生產(chǎn)性土地的產(chǎn)量.
〔1〕苗世龍,程婕,劉婕,等.天津市生態(tài)承載力分析[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2008(06).
〔2〕羅琳,喬立棟,李田.四川省 2006生態(tài)足跡與生態(tài)承載力動(dòng)態(tài)分析[J].華商,2008(20).
〔3〕蘭葉霞,趙先貴.咸陽(yáng)市2003年生態(tài)足跡分析[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究,2006(01).
〔4〕李剛.皖江城市群生態(tài)赤字測(cè)算與生態(tài)安全評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2010(04).
〔5〕趙先貴,肖玲,馬彩虹等.基于生態(tài)足跡的可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 [J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(06).