全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)思想政治工作提出新要求

文/康穎峰

全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)思想政治工作提出新要求

文/康穎峰

黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)好四中全會(huì)精神，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，在全社會(huì)形成知法、尚法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍，使依法治國(guó)方略真正得到落實(shí)。

思想政治工作作為我國(guó)法治宣傳教育主陣地，在全面推進(jìn)依法治國(guó)中擔(dān)負(fù)著非常重要的職責(zé)，也將發(fā)揮更加突出的作用；而全面推進(jìn)依法治國(guó)也對(duì)思想政治工作賦予新的任務(wù)，提出了更高的要求。

思想政治工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)中有著無(wú)法替代的作用

思想政治工作是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。思想政治工作是解決社會(huì)矛盾和問題的主要途徑之一，主要體現(xiàn)為在人們的日常社會(huì)活動(dòng)之中，通過(guò)豐富多樣的形式，協(xié)調(diào)社會(huì)各種關(guān)系，幫助人們理順情緒、化解糾紛，推進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信友愛、文明禮貌、遵規(guī)守法等新風(fēng)尚的形成。

思想政治工作是我們黨一切工作的生命線，也是黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和建設(shè)實(shí)踐中，不斷總結(jié)、豐富、發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。思想政治工作除了說(shuō)情說(shuō)理教育外，還需要系統(tǒng)、規(guī)范的教育，而法治宣傳教育就是最系統(tǒng)、最規(guī)范而且最具說(shuō)服力的教育。在近三十年的普法教育中，思想政治工作利用其所擁有的多種多樣的宣傳媒體和豐富多彩的宣傳形式的優(yōu)勢(shì)，積極參與法制宣傳教育，在普及法律知識(shí)、增強(qiáng)全民法制意識(shí)、促進(jìn)依法辦事、維護(hù)公民法律權(quán)益等方面，起到了其他工作無(wú)法替代的作用?？梢哉f(shuō)，在依法治國(guó)方略不斷推進(jìn)的過(guò)程中，到處都可以體現(xiàn)出思想政治工作的影響力和作用力。

全面推進(jìn)依法治國(guó)為法治宣傳教育賦予新內(nèi)涵,對(duì)思想政治工作提出新要求

雖然近三十年的法制宣傳教育在向公眾普及法律知識(shí)等方面取得了十分顯著的成績(jī)，但知法并不等于尚法、守法、用法、護(hù)法。當(dāng)前，社會(huì)上仍存在法律意識(shí)淡薄、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的問題，且全社會(huì)尚未形成“尚法、護(hù)法”的氛圍，在“法不責(zé)眾”的心態(tài)下，法律底線屢屢被突破，存在“違法成本低、守法成本高”的悖論，造成法律環(huán)境差等問題。這些問題不僅影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且損害公平正義和人民利益。

十八屆四中全會(huì)《決定》明確要求，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育。這里把“法制宣傳教育”變?yōu)?“法治宣傳教育”，雖一字之差，但其內(nèi)涵卻發(fā)生了深刻變化。法治宣傳教育不僅包含了對(duì)法律體系和法律制度的宣傳教育，而且包含了對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等一系列法律實(shí)踐活動(dòng)的宣傳教育，更加突出了法治理念和法治精神的培育。這不僅對(duì)法治宣傳教育提出了新的要求，而且對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮思想政治工作在法治宣傳教育乃至全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用，提出了新的更高的要求。思想政治工作必須適應(yīng)這種新要求，積極創(chuàng)新思維和方式，在弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、建設(shè)社會(huì)主義法治文化、增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治、全面推進(jìn)依法治國(guó)中做出新的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新思維和方式，在全面推進(jìn)依法治國(guó)中發(fā)揮思想政治工作主陣地作用

法律的權(quán)威源于人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要通過(guò)開展法治宣傳教育來(lái)增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，逐漸將法治內(nèi)化為大家的思維模式、行為方式和堅(jiān)定信念，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使人人成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。思想政治工作作為法治宣傳教育的主陣地，必須適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，以全新的思維和更加有效的方式，推動(dòng)法治宣傳教育向縱深發(fā)展。

一是創(chuàng)新思維。要求思想政治工作者必須轉(zhuǎn)變以往只重視普及法律知識(shí)，了解法律常識(shí)，知法懂法等方面的教育，而忽視教育和引導(dǎo)公眾崇尚法律、遵守法律、運(yùn)用法律和維護(hù)法律的思維，樹立以建設(shè)法治文化、樹立法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、強(qiáng)化法治方式，讓法治成為全民信仰為主要內(nèi)容的法治思維。通過(guò)進(jìn)一步深入扎實(shí)的普法教育，推動(dòng)全社會(huì)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

二是創(chuàng)新方式。要求思想政治工作者轉(zhuǎn)變那種單向的法律知識(shí)灌輸和“發(fā)張卷子、做做樣子”的形式主義做法，在職工群眾普遍參與和積極互動(dòng)上做文章。應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)以往普法教育經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)發(fā)揮原有渠道作用的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有普法網(wǎng)絡(luò)，建立更加廣泛的宣傳教育平臺(tái)，更加重視各種宣傳媒體特別是新媒體的作用，以更廣、更新、更為群眾喜聞樂見的方式，豐富法治宣傳教育的形式和內(nèi)容。通過(guò)形式多樣的宣傳教育，真正形成知法、尚法、用法、護(hù)法的社會(huì)氛圍。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把法治宣傳教育和公民道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，深入挖掘和闡發(fā)中華文化中講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚合和、求大同等優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代價(jià)值，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，把道德教育融入法治宣傳教育之中，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，用良好的道德風(fēng)尚引領(lǐng)全社會(huì)自覺守法，維護(hù)法律權(quán)威。

尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，作為企業(yè)法治建設(shè)和思想政治工作的推動(dòng)者和實(shí)踐者，更應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)，時(shí)刻牢記 “三尺之上有法律”，做依法履職、依法行政、依法辦事的模范。徹底擯棄以言代法、以權(quán)壓法等藐視和踐踏法律、肆意侵害群眾合法權(quán)益的言行，用實(shí)際行動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾知法、尚法、守法、用法、護(hù)法。同時(shí)，始終貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，帶頭加強(qiáng)思想政治工作，帶頭搞好法治宣傳教育，對(duì)群眾不理解、有疑惑的事項(xiàng)，通過(guò)思想政治工作搞好疏通、解釋工作，避免造成決策失誤,使矛盾糾紛進(jìn)一步激化。

當(dāng)前，全國(guó)上下正在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”重要戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)依法治國(guó)作為其中重要一環(huán)，已經(jīng)按下“快車鍵”，步入“快車道”。思想政治工作只有快速跟上，主動(dòng)工作，才能在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用。

（作者單位：大同煤礦集團(tuán)有限公司）

(責(zé)任編輯：周瓊)