推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文/張學(xué) 陳鳳陽(yáng)

推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文/張學(xué) 陳鳳陽(yáng)

國(guó)電集團(tuán)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司西露天煤礦始建于1958年，是我國(guó)自行設(shè)計(jì)和建設(shè)的第一個(gè)山坡—凹陷相結(jié)合的露天煤礦，由于煤炭資源有限，企業(yè)服務(wù)年限將至。如何增加露天礦境界內(nèi)資源量、延長(zhǎng)服務(wù)年限、提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。

2005年，西露天煤礦提出“以綠色礦山建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展”的管理理念。通過(guò)改變生產(chǎn)工藝方式，創(chuàng)新開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的高效開(kāi)采；通過(guò)實(shí)施“科技興安”，逐步形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；通過(guò)合理利用伴生礦產(chǎn)資源，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“低投入、低消耗、低排放、高效率”的發(fā)展模式；通過(guò)堅(jiān)持“動(dòng)用一定地質(zhì)儲(chǔ)量，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入最大化”的銷(xiāo)售策略，貫徹生產(chǎn)—加工—銷(xiāo)售一條龍服務(wù)的經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的高效利用；通過(guò)對(duì)外排土場(chǎng)及采場(chǎng)的植被復(fù)墾，樹(shù)立礦山環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧；通過(guò)創(chuàng)新“家園·舞臺(tái)·夢(mèng)”的企業(yè)愿景，體現(xiàn)“以人為本”的企業(yè)文化精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與礦區(qū)和諧的雙贏局面。

經(jīng)過(guò)全體員工的努力，2014年，西露天煤礦被國(guó)土資源部命名為第四批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，“煤炭企業(yè)的綠色礦山建設(shè)與管理”獲得第二十一屆國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，明確工作思路

從樹(shù)立新觀念入手，形成企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山的內(nèi)在動(dòng)力與政府對(duì)創(chuàng)建綠色礦山外部推力的相互促進(jìn)。西露天煤礦利用各種方式宣傳綠色礦山建設(shè)的重要意義，把轉(zhuǎn)變思想觀念、規(guī)范化管理企業(yè)作為創(chuàng)建綠色礦山的“方向盤(pán)”，使廣大職工了解綠色礦山建設(shè)對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

西露天煤礦按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)制訂了《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法》《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工程驗(yàn)收辦法》等，設(shè)計(jì)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》和《土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》，根據(jù)設(shè)計(jì)方案有序進(jìn)行土地復(fù)墾綠化。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，一是組織到位。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綠色礦山建設(shè)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。二是責(zé)任到位。建立以目標(biāo)管理責(zé)任制為主的各項(xiàng)工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人、考核到人。三是機(jī)制完善。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，將建設(shè)綠色礦山作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。四是目標(biāo)明確。按照綠色礦山的總體要求，從2005年開(kāi)始進(jìn)行綠色礦山建設(shè)的宣傳與總體規(guī)劃，逐步實(shí)施科學(xué)化開(kāi)采、高效化利用資源、正規(guī)化管理企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝環(huán)保化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、礦山環(huán)境生態(tài)化。

二、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新開(kāi)采技術(shù)

受開(kāi)采空間的限制和運(yùn)輸成本增加的制約，鐵道運(yùn)輸工藝越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。對(duì)此，西露天煤礦成立技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，把優(yōu)化生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新開(kāi)采技術(shù)作為創(chuàng)建綠色礦山的“驅(qū)動(dòng)輪”，與科研院所合作進(jìn)行了“滑坡災(zāi)害與邊坡應(yīng)力遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研制及應(yīng)用研究”“陡幫開(kāi)采關(guān)鍵技術(shù)研究”。2005年提出了深部陡幫橫采內(nèi)排開(kāi)采技術(shù)方案，重新優(yōu)化深部開(kāi)采境界，深部最終幫坡角由縱采的28.5度提高到橫采的40～50度，開(kāi)采深度增加了41～68米，增加露天礦可采煤量1200萬(wàn)噸，延長(zhǎng)服務(wù)年限8年，每年可節(jié)約成本3048萬(wàn)元，解決了3400名職工的持續(xù)就業(yè)和生活保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了人員有序分流及安置。

三、提高安全管理水平、構(gòu)建本質(zhì)安全化礦山

西露天煤礦始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“大安全”理念，堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，層層建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)，保證安全包保全覆蓋、無(wú)死角；堅(jiān)持目標(biāo)管理、過(guò)程控制、績(jī)效考核的安全工作運(yùn)行體系，堅(jiān)持“零容忍”和一票否決制度，激發(fā)干部員工搞好安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性。逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《安全承諾書(shū)》，制定《安全質(zhì)量管理考核辦法》，開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全警示教育、紅線意識(shí)大討論等活動(dòng)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。根據(jù)生產(chǎn)工藝變化，及時(shí)修訂安全作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；深入推行“手指口述”操作法及現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)法，積極構(gòu)建班組建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，有效提升班組安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了班組零事故。

西露天煤礦強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持“每日一題、每周一案、每月一考、每季一評(píng)”，突出抓好班前安全教育，并采取外委內(nèi)培、崗位輪訓(xùn)等多種方式，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能。

礦成立六個(gè)動(dòng)態(tài)檢查組、一個(gè)綜合督察組，深入生產(chǎn)一線，依據(jù)9定12查要求，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)督檢查，加大安全獎(jiǎng)罰和隱患整改力度，確保了安全生產(chǎn)。2005年以來(lái)，西露天煤礦連續(xù)十年未發(fā)生原煤死亡事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終保持行業(yè)一級(jí)水平。

四、實(shí)施節(jié)能減排，提高礦產(chǎn)資源利用率

相應(yīng)于工藝方式的改變，西露天煤礦及時(shí)對(duì)影響系統(tǒng)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造。將選煤系統(tǒng)的機(jī)械動(dòng)篩跳汰機(jī)改造為液壓動(dòng)篩跳汰機(jī)，機(jī)械噪音降低到80分貝以下，小時(shí)作業(yè)效率提高到400噸以上，選后煤含矸率低于3%，矸石含煤率低于2%，煤質(zhì)有了較大幅度改善，銷(xiāo)售價(jià)格提高了30%，改變了國(guó)內(nèi)液壓動(dòng)篩跳汰機(jī)不能洗選褐煤的局面。同時(shí)在采掘場(chǎng)安裝600噸/小時(shí)處理能力的原煤篩分系統(tǒng)，直接加工不同粒度的煤炭品種，既提高了銷(xiāo)售價(jià)格，又保護(hù)了環(huán)境，節(jié)約了成本。

選煤廠在洗選加工煤炭過(guò)程中，每天會(huì)發(fā)生1000多立方米廢水，以前是將廢水經(jīng)過(guò)沉淀后排到附近的河流中，處理方法簡(jiǎn)單，環(huán)境污染不可避免，同時(shí)又浪費(fèi)了水資源。經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，投入資金100多萬(wàn)元，鋪設(shè)管路2000多米，在礦坑建設(shè)廢水儲(chǔ)水池，將廢水排到儲(chǔ)水池，經(jīng)沉淀后作為灑水、洗煤的補(bǔ)給水源，形成水資源的循環(huán)利用，年節(jié)約成本135萬(wàn)元，增加效益近200萬(wàn)元。

西露天煤礦除了煤炭資源以外，還有煤矸石、輝綠巖、玄武巖等有益伴生礦產(chǎn)資源，對(duì)于煤炭資源枯竭礦井，開(kāi)發(fā)煤系共伴生礦，可以緩解礦產(chǎn)資源緊張矛盾，并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在日常生產(chǎn)過(guò)程中，西露天煤礦有計(jì)劃地將煤矸石、輝綠巖、玄武巖分別存放在手選廠矸石線及巖石儲(chǔ)存場(chǎng)，將發(fā)熱量較高的一部分矸石加工后滿(mǎn)足電廠燃料需求，部分矸石加工制磚，煤矸石利用率為85%；已建成年加工能力30萬(wàn)立方米的石渣廠，使年產(chǎn)巖石利用率達(dá)70%以上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

五、改變傳統(tǒng)作業(yè)方法，提高企業(yè)整體效率

西露天煤礦傳統(tǒng)的作業(yè)方法是24小時(shí)不間斷作業(yè)法，設(shè)備的維修、線路移設(shè)等作業(yè)工程與礦山生產(chǎn)混雜在一起，相互影響，相互制約，導(dǎo)致工程不能按期完工，生產(chǎn)計(jì)劃不能兌現(xiàn)，各環(huán)節(jié)事故頻發(fā)，設(shè)備作業(yè)效率低下，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不能按期完成。經(jīng)過(guò)考察論證，從2003年開(kāi)始，西露天煤礦實(shí)施了上午停產(chǎn)整備作業(yè)法、有利時(shí)間作業(yè)法及有利季節(jié)作業(yè)法，合理有序組織生產(chǎn)。

上午停產(chǎn)整備作業(yè)法是：利用上午7：30～11：30這一段時(shí)間，全礦所有設(shè)備停止作業(yè)，集中對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢修工作，修整運(yùn)輸?shù)缆罚嗷ビ绊懙淖鳂I(yè)工程集中在此時(shí)間段完成，確保設(shè)備在剩余的20小時(shí)之內(nèi)無(wú)故障作業(yè)；同時(shí)，也避開(kāi)了上午用電峰期，中斷影響時(shí)間降低50%以上，設(shè)備作業(yè)效率提高18%以上。

有利時(shí)間作業(yè)法是：根據(jù)西露天煤礦實(shí)際工作特點(diǎn)，在與生產(chǎn)不發(fā)生矛盾的時(shí)候，選煤廠、采掘、穿孔等大型用電設(shè)備躲避用電峰期，利用供電谷期集中生產(chǎn)，每年僅節(jié)電一項(xiàng)就達(dá)到4000多萬(wàn)度，有效利用了電力資源。

有利季節(jié)作業(yè)法是：根據(jù)本地區(qū)氣候特點(diǎn)，在每年一、二月份氣溫較低，設(shè)備故障率較高，不利于設(shè)備作業(yè)的時(shí)段對(duì)剝離設(shè)備進(jìn)行停產(chǎn)檢修，這樣既不影響生產(chǎn)，又維護(hù)了設(shè)備，節(jié)約了生產(chǎn)成本。

六、夯實(shí)企業(yè)文化、建設(shè)和諧礦區(qū)

西露天煤礦始終貫徹中國(guó)國(guó)電“嚴(yán)格、高效、正義、和諧、永無(wú)止境、創(chuàng)造一流”的企業(yè)核心價(jià)值觀，做好 “五篇文章”，打造 “五個(gè)國(guó)電”，本著“內(nèi)融于心、外化于形”的主題構(gòu)思，重點(diǎn)突出“軟硬并舉、突出主題、提煉精髓、文化鑄魂”的宣貫舉措。一是充分利用理論中心組、黨員干部大會(huì)、員工班前傳達(dá)等學(xué)習(xí)陣地，向廣大員工宣傳創(chuàng)建綠色礦山的深刻內(nèi)涵及深遠(yuǎn)意義，增強(qiáng)員工對(duì)創(chuàng)建綠色礦山理念的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。二是以社區(qū)和諧地企共建為契機(jī)，緊緊抓住并及時(shí)解決老百姓最關(guān)心和最敏感的問(wèn)題。投資260萬(wàn)元對(duì)地區(qū)公路徹底進(jìn)行大修；籌措資金200多萬(wàn)元，建成了集籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和休閑娛樂(lè)于一體的總面積達(dá)10000多平方米的綜合性文化廣場(chǎng)；先后投資800余萬(wàn)元，對(duì)職工浴池進(jìn)行了修繕；堅(jiān)持惠民為民，完善困難職工幫扶機(jī)制，年走訪困難職工300多戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金50多萬(wàn)元，在公司開(kāi)展的大病職工救助活動(dòng)中，106個(gè)家庭獲益，人均幫扶額度達(dá)到9000元。

通過(guò)多年的摸索與實(shí)踐，西露天煤礦逐步形成“以綠色礦山建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展”的管理理念，把轉(zhuǎn)變思想觀念、規(guī)范化管理企業(yè)作為創(chuàng)建綠色礦山的“方向盤(pán)”，把優(yōu)化生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新開(kāi)采技術(shù)作為創(chuàng)建綠色礦山的 “驅(qū)動(dòng)輪”，把提高安全管理水平、構(gòu)建本質(zhì)安全化礦山作為創(chuàng)建綠色礦山的“控制器”，把實(shí)施節(jié)能減排、提高資源利用率作為創(chuàng)建綠色礦山的“動(dòng)力源”，把夯實(shí)企業(yè)文化、建設(shè)和諧礦區(qū)作為創(chuàng)建綠色礦山“發(fā)動(dòng)機(jī)”，逐步實(shí)現(xiàn)了由“黑色”向“綠色”的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：國(guó)電集團(tuán)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司西露天煤礦）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）