海城市： 鄉(xiāng)村新潮撲面來

文／任民

海城市牌樓鎮(zhèn)南溝村村干部熱情為群眾辦事

春節(jié)期間，海城市中小鎮(zhèn)關(guān)沙村熱鬧非凡：文化廣場上扭起歡快的東北大秧歌，村委會大樓的圖書室里人們在讀書看報學(xué)技術(shù)，計生服務(wù)站里育齡婦女在檢查身體，休閑廣場上羽毛球、踢毽球比賽正酣，鄉(xiāng)村新潮撲面而來。村黨支部書記侯江說：“新村部建成后，不僅解決了村干部議事辦公的場地問題，也使村民農(nóng)閑時節(jié)有了新去處?！?/p>

關(guān)沙村村級組織活動場所建設(shè)，只是海城市全力推進村級組織活動場所達標(biāo)升級工程的一個縮影。海城市堅持把村級組織活動場所達標(biāo)升級作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)工作抓在手上，緊緊把握“建設(shè)、管理、使用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把村級組織活動場所建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前沿、實現(xiàn)村民自治的平臺、豐富村民精神生活的舞臺、拉近黨群干群關(guān)系的紐帶。如今，全市393個行政村和涉農(nóng)社區(qū)中，有325個已達到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其余68個辦公活動場所也已全部納入建設(shè)規(guī)劃，并于去年10月底前建成并投入使用，新建成的村級組織活動場所成為海城新農(nóng)村建設(shè)中的一道亮麗風(fēng)景。

抓硬件，在“建”上下功夫

海城市委、市政府高度重視村級組織活動場所達標(biāo)升級工程，專門成立了由市委書記任組長，市長、市委副書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對村級組織活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常性工作。市委組織部在對393個村的村級組織活動場所全部進行實地考察、建立文字圖片檔案的基礎(chǔ)上，咬定陣地建設(shè)這一目標(biāo)，年年定重點，每年有任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確定各鎮(zhèn)區(qū)黨委書記是實施村級組織活動場所達標(biāo)升級工程的第一責(zé)任人；項目村黨組織書記為直接責(zé)任人，具體做好各項工作。

為了使村級組織活動場所建設(shè)更加規(guī)范合理，市委把此項工程與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)文化室、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室建設(shè)等工作有機結(jié)合，通過“上級幫、本級投、鎮(zhèn)村籌、社會捐”的辦法整合資金。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格按照建筑面積不低于200平方米，文體活動廣場不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化對建設(shè)工作特別是項目村工程建設(shè)的督促檢查和工作調(diào)度。市紀(jì)委監(jiān)察部門對施工過程和專項資金的運行情況進行全程監(jiān)督，并邀請村黨員、村民代表參加，切實把村級組織活動場所建設(shè)辦成“百姓放心工程”。

抓軟件，在“管”上做文章

硬件建設(shè)完成后，海城市注重加強管理，使新建和改擴建后的村級組織活動場所全部達到規(guī)范化要求。如今，海城升級達標(biāo)后的村級組織活動場所都設(shè)有綜合活動室、為民服務(wù)代辦室、警務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解室、“兩代表一委員”工作室和辦公室等“五室”，有的還有檔案圖書室、醫(yī)療衛(wèi)生室等。庭院進行了硬化、綠化、亮化、美化，設(shè)置了黨務(wù)政務(wù)公開欄和科普宣傳欄、干部公開承諾欄等。附屬設(shè)備按照“十個有”要求進行規(guī)范設(shè)置，即有村“兩委”標(biāo)牌，有“五室”門牌，有統(tǒng)一規(guī)范的辦公桌椅，有電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，有黨旗誓詞，有上墻制度圖板，有遠程教育設(shè)施，有黨（村）務(wù)公開欄，有旗桿并升掛國旗，有規(guī)范齊全的各類簿帳冊。各村都成立了“便民服務(wù)站”“便民服務(wù)大廳”，打通了干群聯(lián)系的“綠色通道”，使村級組織陣地成為了黨員群眾的“議事堂”、農(nóng)村科技的“培訓(xùn)處”、農(nóng)民致富的“信息庫”、先進文化的“傳播臺”。

抓活動，在“用”上求實效

建設(shè)村級組織活動場所，關(guān)鍵是要發(fā)揮作用。海城市充分發(fā)揮村級組織活動場所的作用，把村級組織活動場所真正打造成“黨員活動之家”“村民教育之家”和“為民服務(wù)之家”。市委要求各村黨支部進一步規(guī)范黨內(nèi)日?；顒?，定期召開黨內(nèi)會議和上黨課，開展民主評議、發(fā)展新黨員等黨內(nèi)活動。各村級組織充分利用活動場所，認(rèn)真開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動，都設(shè)立了為民服務(wù)代辦室，代辦生活類、農(nóng)事生產(chǎn)類、公安類、民政類、人勞社保類、衛(wèi)生類、人口計生類、土地建委類等各類事項，把村級組織活動場所打造成為民服務(wù)的窗口。

各村黨支部還充分依托遠程教育平臺、圖書室對黨員干部群眾進行政治理論教育、致富信息咨詢和實用技術(shù)培訓(xùn)，組織開展各類精神文明創(chuàng)建活動，讓喜聞樂見、豐富多彩的文化活動，健康文明、積極向上的社會風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。