履行職責(zé)激活隊伍著力夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)

近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化黨建責(zé)任制落實，構(gòu)建“鎮(zhèn)抓村、村抓組，黨委抓書記、支部抓黨員”基層黨建工作格局，實現(xiàn)了組織過得硬、黨員叫得響、基礎(chǔ)打得牢。

書記靠前打頭陣，以“清單”落實責(zé)任。一是分級管理制定黨建“清單”。書記堅持肩扛主業(yè)，帶頭抓謀劃、帶頭抓難點、帶頭抓落實。帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子研究制定條目式“基層黨建工作項目標(biāo)準(zhǔn)書”，對鎮(zhèn)村兩級黨組織書記黨建責(zé)任進(jìn)行分解量化，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，落實到每一項工作，讓鎮(zhèn)村兩級知曉每一項黨建工作都由“誰來抓、抓什么、怎么抓、抓到什么程度”。二是分兵把守落實黨建“清單”。實施鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓黨建責(zé)任制，把清單逐一分解到班子成員，要求嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。年底，每名班子成員按照黨建清單向鎮(zhèn)黨委報告全年抓分管領(lǐng)域黨建工作情況，并進(jìn)行評議，確保工作成效。三是強化監(jiān)督兌現(xiàn)黨建“清單”。鎮(zhèn)黨委組建了民主協(xié)商議事小組和村民監(jiān)督委員會，監(jiān)督黨建清單完成情況。鎮(zhèn)黨委和村黨員大會對村黨組織書記“雙述雙評”，對黨建工作清單完成情況進(jìn)行專項述職，接受鎮(zhèn)村兩級評議，保證了黨組織決策前群眾信任、執(zhí)行中群眾支持、落實后群眾滿意。今年年初，徐坨村支書鞠慶華向村民承諾，將全村油菜花種植面積由200畝擴(kuò)大到1000畝。截至目前，不僅超額完成了種植面積，還新增了大風(fēng)車、大黃鴨等游樂設(shè)施。村民都說跟著這樣的書記干有奔頭。

黨員帶頭作表率，以“細(xì)胞”凝聚民心。一是打造黨員“紅細(xì)胞”強黨性。鎮(zhèn)黨委始終堅持暢通出入口，每年組織全鎮(zhèn)黨員開展“三評一登記”，即民主評議、群眾測評、綜合評定、分類登記，逐一檢驗理想信念、宗旨意識、遵紀(jì)守法、工作學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)5項指標(biāo)，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行“年檢”。去年，全鎮(zhèn)共評定不合格黨員8名，全部暫緩登記，限期整改。二是打造村屯“紅細(xì)胞”筑基礎(chǔ)。村干部、村民組長、黨小組長、中心戶長，承擔(dān)了大量的具體事務(wù)。我們強化保障激勵。一方面，完善村干部基本報酬和社會保障動態(tài)增長機(jī)制，按工作績效考評和年度民主測評結(jié)果發(fā)放報酬；每年按時給39名老村干部發(fā)放離任生活補助；在評先推優(yōu)、提拔使用等方面向村黨組織書記傾斜，2012年以來，共有 6人當(dāng)選東港市級以上黨代表、人大代表，4人被評為省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，1人被推薦參加優(yōu)秀村書記選拔公務(wù)員考試，激發(fā)了基層黨員干部為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力的熱情。另一方面，對于被村民稱為“編外人員”的“三長”特別是黨小組長、村民組長，從2013年開始，鎮(zhèn)黨委每年拿出60萬元用于“三長”誤工補貼，平均每人每年達(dá)到3000元標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，這項舉措真正激活了“末梢細(xì)胞”，較好地調(diào)動了他們的積極性?，F(xiàn)在的農(nóng)村“三長”，已經(jīng)成為村級黨組織最有力的支撐，通過他們的細(xì)致工作，把農(nóng)村家家戶戶緊緊凝聚在黨組織周圍。三是打造服務(wù)“紅細(xì)胞”聚民心。以鎮(zhèn)公共服務(wù)中心為平臺，在13個村建立便民服務(wù)代理站，除了專職代辦員，村黨支部成員人人都當(dāng)代辦員，村民需要辦理的大事小情，村里能辦的立即辦，村里辦不了的由代辦員負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)里或市里去辦，暢通了服務(wù)群眾“最后一公里”。為推進(jìn)徐坨村、石橋村全市電商試點村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委分別選派1名黨建指導(dǎo)員進(jìn)村指導(dǎo)，除了進(jìn)行土特產(chǎn)品電子銷售，還積極組織開展網(wǎng)上代購、代繳電費話費等服務(wù)，群眾打心眼兒里贊嘆：“小小代理站，支部牽頭干，不用咱跑腿，啥事都能辦。”今年前8個月，全鎮(zhèn)已為群眾代辦各類民生事項1萬余件。

狠抓基礎(chǔ)強保障，以“投入”夯實陣地。一是抓好經(jīng)費保障。在用好用足上級撥付的每村每年2萬元黨建工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委加大投入力度，對村集體收入低于10萬元的5個村，每年從鎮(zhèn)本級財政再撥付5萬元經(jīng)費，全鎮(zhèn)13個村年度黨建工作經(jīng)費平均標(biāo)準(zhǔn)超過8萬元。集體經(jīng)濟(jì)實力較強的村黨組織，每年經(jīng)費都超過10萬元。二是抓好陣地保障。鎮(zhèn)黨委先后籌集資金2000萬元，改建、擴(kuò)建和新建每個村級組織活動場所和服務(wù)設(shè)施，全部按省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大的村部面積達(dá)到1200平方米、廣場達(dá)到1萬平方米。全鎮(zhèn)13個村部和文化廣場成為名副其實的黨群之家。三是抓好民生保障。推進(jìn)以服務(wù)黨員、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主題的“三服務(wù)”活動，積極開展機(jī)關(guān)干部“進(jìn)農(nóng)戶、訪民情、惠民生”活動，每周下村進(jìn)戶兩天，做到“干部走到戶、戶戶見干部”，群眾生產(chǎn)生活中的困難得到有效解決。鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)，與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了新農(nóng)村合作共建協(xié)議，幫助培訓(xùn)新型農(nóng)民600多人次。