全球視野下的兩岸關(guān)系

薛理泰+湯繼強(qiáng)

2016年1月16日，臺灣將舉行“大選”。目前國民黨參選人朱立倫、民進(jìn)黨參選人蔡英文和親民黨參選人宋楚瑜正在鉚足全力投身競選。近年，臺灣民眾相對以往更熱衷于政治，且許多人仍懷有濃重的“省籍”情結(jié)，可以預(yù)期，這次的選情既復(fù)雜又富有激情。

眾所周知，臺灣“立法院”在政壇上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而“立法委員”選舉又同臺灣“總統(tǒng)大選”合并舉行，也即兩場選舉不僅涉及“總統(tǒng)”“副總統(tǒng)”以及各政黨主要領(lǐng)導(dǎo)人的命運，還關(guān)乎各政黨從政人士的政治前途。“利之所在，焉能不爭？”基于此，空前的“選舉熱”貫穿臺灣南北。

所謂臺灣各政黨從政人士的政治前途，簡言之，就是在“立法委員”選舉時，各政黨“立委”能否連任或從政人士能否當(dāng)選。正如下面闡述的，本屆“立委”選舉的結(jié)果關(guān)系至巨，以致國民黨參選“立委”的人士最終凝聚的共識居然成為國民黨高層決定“換柱拱朱”的主要考慮因素。

放眼遠(yuǎn)眺，這次選舉的結(jié)局近則直接影響兩岸關(guān)系的未來走向，遠(yuǎn)則同世局變動密切相關(guān)，臺海激起的反響或許會波及全球，漣漪所至，無遠(yuǎn)弗屆。筆者試從以下幾個層面分析臺灣“大選”結(jié)果可能導(dǎo)致的世局變化。

為免“法理臺獨”臨陣換將

10月6日，在國民黨內(nèi)擁有近20萬黨員的黃復(fù)興黨部（即“國軍退除役人員”黨部，洪秀柱出身于此——筆者注）主委戴伯特經(jīng)反復(fù)斟酌思忖，發(fā)出公開函件，以“憲政危機(jī)”為由要求“換柱”。該函件稱，“‘總統(tǒng)提名人若帶動不了‘立委選情，而‘立委席次若低于38席就會產(chǎn)生‘憲政危機(jī)，‘國號‘國體都將驟變，佳山基地、南沙太平島、釣魚臺都將拱手讓給美、日”，接著該函件呼吁國民黨員“務(wù)請相忍為黨、為國”。

這份函件可不是危言聳聽。2004年臺灣通過了“修憲案”，將“立委”席次由225席減至113席，改變了臺灣的政黨及“立法院”生態(tài)。現(xiàn)行“修憲”需由1/3的“立委”提出，2/3“立委”出席，出席“立委”2/3同意后，公告半年，再交由公民復(fù)決，復(fù)決時則需有超過一半選舉人同意方能生效?？梢娞热魢顸h籍“立委”席次不足全數(shù)的1/3，即可能為民進(jìn)黨在“立法院”啟動修改“憲法”留下可能性，從而引發(fā)新一波臺海危機(jī)。

據(jù)此，可見國民黨參選“立委”的人士最終凝聚的共識居然成為國民黨高層決定“換柱拱朱”的主要考慮因素之一。值此危急存亡之秋，所謂“事急馬行田”，國民黨高層遂決定臨陣換將，以朱立倫取代洪秀柱成為“總統(tǒng)”參選人。

臨陣換將，犯兵家大忌。國民黨高層歷盡政壇風(fēng)波，豈有不知其中深淺之理？之所以如此，乃是兩害相權(quán)取其輕，倒不是出于爭權(quán)奪利的動機(jī)。之后，朱立倫打出“溫情牌”，盡量給予洪以精神補償，一再表達(dá)“最高歉意”。他強(qiáng)調(diào)，國民黨時值“救亡圖存”之際，他身為黨主席，不能目睹國民黨走入歷史（意即中國國民黨可能被迫改名為臺灣國民黨——筆者注）的黯淡前景，不得不作出“換柱”的決定。

政黨輪替的心魔作祟

馬英九執(zhí)政7年多以來，為改善臺灣民眾的生活狀況，還是做了不少工作。譬如，論全球競爭力排名，這7年臺灣平均排在第11.5名，相比起民進(jìn)黨執(zhí)政時平均排在第16名進(jìn)步近5名；每年訪臺觀光人數(shù)則由民進(jìn)黨執(zhí)政時的371萬人次增加到今年的1000萬人次；至于為67萬戶家庭居住狀況的改善所支出的新臺幣440億元，更是民進(jìn)黨執(zhí)政時支出總額的16倍；未獲全民健康保險者由民進(jìn)黨執(zhí)政時的70萬人銳減至不足4萬人，等等。

相比陳水扁執(zhí)政時期，眾目昭彰，民進(jìn)黨執(zhí)政乏善可陳。然而，臺灣民眾尤其是年輕一代對于陳水扁時代的弊政恝置不顧，卻不遺余力地抨擊馬英九施政的缺失。從心理角度分析，恐怕與政黨輪替的心魔作祟不無關(guān)聯(lián)。

自1996年臺灣開放“總統(tǒng)”民選后，李登輝沒有競選連任；2000年，換了民進(jìn)黨上臺，陳水扁做了兩屆“總統(tǒng)”；2008年，又換了國民黨馬英九上臺執(zhí)政。顯然，臺灣民眾習(xí)慣了政黨輪替，普遍接受了政黨輪流執(zhí)政的現(xiàn)象。

綜上所述，國民黨只能爭取不讓民進(jìn)黨籍“立委”突破“立委”總數(shù)2/3，避免“法理臺獨”的可能。

臺海局勢牽一發(fā)而動全身

《三國演義》第一回：“話說天下大勢，分久必合，合久必分。”臺灣和大陸遲早要歸于統(tǒng)一，這是歷史發(fā)展的規(guī)律，不以部分人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。

平心而論，洪秀柱發(fā)表的“超前”言論映射了大勢所趨，確實具有前瞻性?？蓺w結(jié)到“總統(tǒng)大選”，重點不在于是否反映了未來的大勢所趨，而是能否爭取到此時此刻選民的投票。

2015年11月7日，習(xí)近平、馬英九在新加坡相會。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接交流對話，有利于鞏固“九二共識”共同政治基礎(chǔ)，也有利于維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程。

在新加坡舉行的“習(xí)馬會”對藍(lán)營已起到了提振士氣的作用。

國民黨重返執(zhí)政以來，“臺獨”聲浪沉寂多年。設(shè)若蔡英文上臺，“臺獨”勢力必將死灰復(fù)燃。依據(jù)國內(nèi)外形勢的動態(tài)變化，臺灣局勢的演變將對大陸的內(nèi)外施政構(gòu)成一定的影響。

以中美關(guān)系的動態(tài)變化為主軸，外部世界對中國擠壓的力度正在加大。6月29日，美國國家安全事務(wù)副助理本·羅茲就美國外交政策發(fā)表講話時，直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸皧W巴馬政府尋求與緬甸、古巴和伊朗等老對手緩解關(guān)系，讓美國騰出手來，能專注于應(yīng)對來自亞洲和中國崛起所帶來的挑戰(zhàn)?！闭\如羅茲所言，今后美國站在確保世界龍頭老大的地位的戰(zhàn)略高度，將對中國采取更為強(qiáng)硬的政策。然則，美國是否會繼續(xù)采取對“臺獨”勢力施壓的政策，現(xiàn)在仍存在一個高度不確定的未知數(shù)。

臺灣社會盛行民粹主義也是一個隱患。民粹之風(fēng)流行，每每置地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福利于不顧，2014年臺灣的學(xué)生運動就是一例。

蔡英文的家庭背景和個人理念也對兩岸關(guān)系的未來走向投下濃重的陰影。蔡英文來自臺灣名門望族，蔡家是臺灣首屈一指的富豪，遠(yuǎn)非出生于“三級貧戶”的陳水扁可比。同時，蔡英文舌如簧鼓，對民眾及國內(nèi)外媒體的蠱惑力之強(qiáng)，亦遠(yuǎn)非李登輝、陳水扁可比。

當(dāng)今民眾密切關(guān)注中美諸國在南海問題上的戰(zhàn)略博弈，這是可以理解的。然而，站在大戰(zhàn)略的高度，自然就會發(fā)現(xiàn)臺灣的未來走向是相當(dāng)值得關(guān)注的。

一旦在國際反華勢力的發(fā)縱指示之下，臺灣的民進(jìn)黨乘勢發(fā)難，易挾“民意”肆意妄為。于是乎圍繞著臺灣問題，龍蛇混雜，泥沙俱下，必定牽一發(fā)而動全身，牽連整個亞太政治格局。臺灣問題涉及中國內(nèi)政、外交最核心的利益，堪稱重中之重，也是我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人注意力聚焦的不二所在。

屆時臺灣問題勢必為最優(yōu)先的處理事項，對“臺獨”勢力恣意妄為的行徑，我們決不能掉以輕心，而必須集中全力予以圍堵。筆者借箸代謀，我們應(yīng)取時猶未晚之機(jī)，采取“穩(wěn)南保北”的方略。此處所說的“穩(wěn)南保北”亦即在南海維持現(xiàn)狀，穩(wěn)定局勢，而適時移轉(zhuǎn)注意力，集中資源，應(yīng)付臺海即將出現(xiàn)的大幅度的局勢逆轉(zhuǎn)。這是運籌帷幄，制敵機(jī)先的合適方略。