湖北省水庫移民收入狀況、影響因素分析及對(duì)策

陳蓓蓓，曹禮和

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院移民工程咨詢中心，湖北武漢430205)

湖北省水庫移民收入狀況、影響因素分析及對(duì)策

陳蓓蓓，曹禮和

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院移民工程咨詢中心，湖北武漢430205)

2013年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湖北移民人均收入呈持續(xù)增長態(tài)勢，但與農(nóng)民收入有一定差距，移民收入存結(jié)構(gòu)性隱患，家庭經(jīng)營性收入成為制約短板。將“家庭經(jīng)營性收入”劃分為第一產(chǎn)業(yè)收入和第二、三產(chǎn)業(yè)收入進(jìn)行進(jìn)一步分析后發(fā)現(xiàn)，種植內(nèi)容、土地面積、交通狀況和灌溉便利程度等因素對(duì)第一產(chǎn)業(yè)收入影響顯著，其中土地種植模式影響最大;關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、交通狀況、安置方式等因素對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)收入影響顯著，其中，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響最大。在分析湖北省移民收入現(xiàn)狀及影響因素的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，扶持小型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)融入，提高移民工資性收入等政策建議。

水庫移民;人均收入;影響因素;政策建議

我國水庫移民總計(jì)有2500萬。2013年，全國水庫移民人均純收入僅是農(nóng)民人均純收入的三分之二，有近500萬水庫移民貧困人口，是全國農(nóng)村人口貧困發(fā)生率的1．5倍［1］。要實(shí)現(xiàn)黨的十八提出的2020年全面小康目標(biāo)，水庫移民解困增收問題不能回避。

陳思杭等以四川省昌隆縣移民為樣本，得出水庫移民人均收入與本地農(nóng)民收入差距較大，并用雙對(duì)數(shù)線性法計(jì)算出生產(chǎn)消費(fèi)支出、教育水平、勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)移民收入起正向作用，由于調(diào)查對(duì)象耕地面積過低，耕地面積對(duì)收入的正向作用并未通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)［2］。樊傳浩等則以西南地區(qū)移民數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過多元線性回歸方程，擬合了水利水電工程移民收入模型，指出人均農(nóng)作物種植面積、人均飼養(yǎng)牲畜數(shù)、打工移民所占比例三個(gè)變量對(duì)該地區(qū)移民收入有正向影響［3］。然而這些研究僅對(duì)移民與農(nóng)民的收入差距進(jìn)行了描述。作為特殊的農(nóng)民群體，移民與農(nóng)民既有同質(zhì)性，也有異質(zhì)性。移民與農(nóng)民收入的高低簡單比較并不能完全表達(dá)二者收入在結(jié)構(gòu)上的差異。同時(shí)，收入存在明顯的地域性差異，其他地方移民收入相對(duì)而言，僅能作為湖北省農(nóng)村移民收入的參考和比較，不能替代本省移民的真實(shí)收入。湖北省水庫移民超過300萬，占湖北省總?cè)丝跀?shù)的5．2%。為摸底湖北省移民收入狀況，了解移民收入的影響因素，促進(jìn)移民增收致富，2013年2月湖北省移民局聯(lián)合湖北省統(tǒng)計(jì)局對(duì)本省農(nóng)村移民生產(chǎn)生活狀況開展了一次大規(guī)模抽樣調(diào)查。此次調(diào)查采取分層抽樣法，首先從宜昌、荊州、荊門、十堰、襄陽、恩施、咸寧、黃岡、武漢9個(gè)重點(diǎn)移民市、州中，每個(gè)市、州抽3個(gè)縣，共計(jì)27個(gè)縣，加上天門、潛江、仙桃三個(gè)直管市，共計(jì)30個(gè)縣市，再在30個(gè)縣中每個(gè)縣調(diào)查4個(gè)村，每個(gè)村等距隨機(jī)抽樣30戶，共計(jì)調(diào)查移民3600戶。此次調(diào)查參考了其他研究成果，將生產(chǎn)支出和耕地面積作為收入的影響因素，同時(shí)考慮了移民安置區(qū)的交通狀況、水利灌溉情況、移民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、安置方式、人口等自變量。

一、湖北省水庫移民收入狀況①

1.移民人均收入呈持續(xù)增長態(tài)勢，但與農(nóng)民收入有一定差距

根據(jù)《湖北省大中型水庫移民后扶政策實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估報(bào)告》(2006－2011年)的數(shù)據(jù)，2006年湖北省水庫移民人均純收入為2412元，2010年增加到5082元，2011年為5694元，較上年度增長12%［4］。此次調(diào)查顯示，2012年移民人均純收入為6395元，比2011年增長12．3%。移民收入呈絕對(duì)增長趨勢。

然而，由于湖北省農(nóng)民人均收入基數(shù)高于移民，且近兩年農(nóng)民人均收入增速快于移民收入增速，兩個(gè)群體間收入差距逐步拉大。根據(jù)《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒－2013》，湖北農(nóng)民人均純收入2010年為5832元，2011年為6898元，2012年為7852元，年增幅均在13%以上。2010年二者間收入相差750元，2011年相差1204元，2012年收入相差1457元(見圖1)。

圖1 湖北省移民與農(nóng)民人均收入的比較圖

2.移民收入存在結(jié)構(gòu)性隱患，家庭經(jīng)營性收入成為制約短板

按收入來源，移民收入可分為四部分，分別是家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入②。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，移民工資性收入和農(nóng)業(yè)收入占總收入的81%以上，其中，工資性收入占人均收入的51．05%;農(nóng)業(yè)收入占移民人均收入的30．27%;轉(zhuǎn)移性收入占移民人均收入的10．89%，財(cái)產(chǎn)性收入占移民人均收入的3．45%(見表1)。

表1 湖北省2012年農(nóng)村移民人均收入構(gòu)成情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有14．03%的移民家庭經(jīng)營性投入和收入均為0，基本靠打工維持生活，有19．40%的移民家庭務(wù)工收入為0，基本依靠家庭經(jīng)營性收入生活。由于缺乏完善的社會(huì)保障，這種單一的收入結(jié)構(gòu)比較脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。一旦遭遇自然災(zāi)害或主要?jiǎng)趧?dòng)力患病，收入會(huì)受到直接影響，極易返貧。還有102戶移民家庭工資性收入和家庭經(jīng)營性收入均為0，完全靠財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入生活。這些家庭基本喪失勞動(dòng)力，依靠子女和國家政策性資金生活，屬于移民中的特困群體。對(duì)于他們而言，原遷移民每人每年的600元后期扶持直補(bǔ)資金占其收入的20%或30%以上，尤其是在一些生產(chǎn)資料極度匱乏的貧困山區(qū)，如咸寧、恩施的一些地方，移民直補(bǔ)資金甚至成為老年留守移民和失地移民的主要生活保障。

與湖北省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)相比，移民工資性收入占比雖然高于農(nóng)民，但實(shí)際收入與農(nóng)民基本持平;轉(zhuǎn)移性收入部分顯著高于農(nóng)民;財(cái)產(chǎn)性收入方面略高于農(nóng)民;但是，移民家庭經(jīng)營性收入?yún)s大幅低于農(nóng)民1909元，達(dá)46．3%(見表2)。

表2 湖北省2012年農(nóng)民和移民人均收入構(gòu)成比較表

轉(zhuǎn)移性收入高，主要是移民后扶資金的直補(bǔ)到人政策，直接增加了移民現(xiàn)金收入。從表1可以看到，轉(zhuǎn)移性收入占移民人均收入的10．89%，其中移民直補(bǔ)資金和其他移民資金占到6%。移民家庭經(jīng)營性收入低，主要表現(xiàn)在來自第二、三產(chǎn)業(yè)的收入比重過小，僅占全部收入的4．34%，第一產(chǎn)業(yè)收入也只占30．27%。根據(jù)《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》，這兩個(gè)數(shù)字均大幅低于農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中的相應(yīng)收入比重和絕對(duì)值。

由于財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在人均收入中所占比重較小，因此移民與農(nóng)民收入的差異主要來自于家庭經(jīng)營性收入。家庭經(jīng)營性收入低，是移民人均收入低于農(nóng)民的主要因素。就目前的情況看，移民工資性收入與農(nóng)民工資性收入持平，且轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入占收入比重不大，短期內(nèi)也難以快速提高。因此增加家庭經(jīng)營性收入是提高移民收入，縮小收入差距的關(guān)鍵［5］。

二、影響移民家庭經(jīng)營性收入的因素

家庭經(jīng)營性收入可以分為第一產(chǎn)業(yè)收入部分和第二、三產(chǎn)業(yè)收入兩部分。第一產(chǎn)業(yè)收入主要含種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等收入;第二、三產(chǎn)業(yè)主要包括批發(fā)零售貿(mào)易餐飲收入、交通運(yùn)輸郵電業(yè)收入、其他家庭經(jīng)營收入(如加工廠、農(nóng)耕服務(wù)等)。

1.第一產(chǎn)業(yè)收入的影響因素

對(duì)于農(nóng)業(yè)收入而言，我們假設(shè):(1)耕地面積越多，每戶農(nóng)業(yè)收入越高;(2)種植不同的作物，農(nóng)業(yè)收入不同;(3)灌溉條件越好，農(nóng)業(yè)收入越高;(4)農(nóng)業(yè)投入越多，農(nóng)業(yè)收入越高;(5)交通條件越好，每戶收入越高;(6)家庭常住人口越多(代表勞動(dòng)力越多)，每戶收入越高。在一個(gè)較小的區(qū)間內(nèi)，可以認(rèn)為這些自變量與收入間呈線形關(guān)系(當(dāng)然，在較大的區(qū)間內(nèi)，就不一定呈線形關(guān)系)。

設(shè)Y=a+b1X1+b2X2+b3X3+b4X4+b5X5+b6X6+b7X7+b8X8+b9X9+b10X10E(Y是家庭第一產(chǎn)業(yè)收入，a是截距，X1是水田面積，X2是水澆地面積，X3是旱地面積，X4是園地面積，X5是林地面積，X6是養(yǎng)殖水面面積，X7是灌溉條件，X8是農(nóng)業(yè)投入，X9是交通條件，X10是常住人口，E是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng))。

表3 家庭農(nóng)業(yè)收入各變量系數(shù)Coefficientsa

利用spss19．0進(jìn)行分析，經(jīng)檢驗(yàn)，該線性方程式R2=0．989，顯著性小于0．01，說明方程擬合程度好。在全部假設(shè)變量中，除了常住人口，其他自變量的顯著性均小于0．05。根據(jù)表格，家庭農(nóng)業(yè)收入的線性回歸方程式可表達(dá)為Y=1046．225+321．109X1+591．533X2+278．438X3+2319．508X4+41．987X5+91．298X6+888．707X7+1．140X8+1290．032X9。

由各自變量的系數(shù)可以看出，對(duì)收入影響最大的是園地種植，每增加1畝，家庭收入增長2319元;其次是交通，交通方便可為家庭中第一產(chǎn)業(yè)收入貢獻(xiàn)1290元;灌溉方便家庭農(nóng)業(yè)收入可增加888元;此外，水田多增加1畝地，家庭農(nóng)業(yè)收入增加321元;水澆地多增加1畝，家庭農(nóng)業(yè)收入增加591元;旱地多增加1畝，家庭農(nóng)業(yè)收入增長278元;養(yǎng)殖水面多增加1畝，家庭農(nóng)業(yè)收入增加91元;林地多增加1畝，家庭農(nóng)業(yè)收入增加46元;農(nóng)業(yè)支出多投入1元，家庭農(nóng)業(yè)收入增加1．14元。

園地指果園、茶園等種植，園地對(duì)農(nóng)業(yè)收入貢獻(xiàn)高，說明當(dāng)下農(nóng)村還是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。林地對(duì)收入增長貢獻(xiàn)較低，說明對(duì)大多數(shù)農(nóng)戶而言，林地的經(jīng)濟(jì)效益尚未顯現(xiàn)出來。這也與我們調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)相符。調(diào)研中我們?cè)l(fā)現(xiàn)許多移民家的林地生長的是雜木，并不是用于伐賣的經(jīng)濟(jì)林，其主要用途在于當(dāng)作柴火。而湖北省幕阜山區(qū)的林地雖然盛產(chǎn)竹子，但是由于交通不便，運(yùn)輸成本高，其經(jīng)濟(jì)效益也不明顯。水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)收入的貢獻(xiàn)較低，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)還不能說明原因，需要進(jìn)一步的資料來分析。農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比十分低下，也說明當(dāng)下移民從事農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增收的主要是勞動(dòng)力而非投資。但是有限的耕地面積又限制了農(nóng)村勞動(dòng)力往農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的流入。這驗(yàn)證了前面勞動(dòng)力對(duì)家庭收入有影響，但是并不顯著的計(jì)算結(jié)果。

2.第二、三產(chǎn)業(yè)收入的影響因素

對(duì)家庭經(jīng)營性收入中的第二、三產(chǎn)業(yè)而言，我們假設(shè):(1)投入越高，收入越高;(2)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)③越廣，收入越高;(3)交通越方便，收入越高。不同的安置方式對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)收入有影響，外遷安置的移民戶比后靠安置的第二、三產(chǎn)業(yè)收入高。同樣地，在一個(gè)較小的區(qū)間內(nèi)，可以認(rèn)為這些自變量與收入間呈線形關(guān)系。

設(shè)Y=a+b1X1+b2X2+b3X3+b4X4+E(Y是家庭第二、三產(chǎn)業(yè)收入，a是截距，X1是產(chǎn)業(yè)投入，X2關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，X3是交通方便程度，X4是安置方式，E是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng))。Spss19．0分析結(jié)果如下。

表4 家庭非農(nóng)收入各變量系數(shù)Coefficientsa

R2=0．426，方程擬合尚可，且方程擬合的顯著性小于0．01，各變量系數(shù)的顯著性均小于0．05。根據(jù)表格數(shù)據(jù)，家庭非農(nóng)收入的線性方程式可寫為:Y=1630．882+0．926X1+4861X2+1002．128X3+ 4041．600X4+E。

在幾個(gè)變量中，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)家庭第二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率最高，為4861元;安置方式對(duì)家庭第二、三產(chǎn)業(yè)影響為4042元;交通方便對(duì)家庭第二、三產(chǎn)業(yè)收入的貢獻(xiàn)為1002元。但是由于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、安置方式、交通狀況是定類變量④，此系數(shù)不具有數(shù)學(xué)關(guān)聯(lián)意義，此系數(shù)較大只能表明關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越廣，第二、三產(chǎn)業(yè)收入越高;交通越方便，第二、三產(chǎn)業(yè)收入越高。三種安置方式中，分散外遷安置的移民戶第二、三產(chǎn)業(yè)收入最高，就近后靠移民戶第二、三產(chǎn)業(yè)收入最低⑤。產(chǎn)業(yè)投入的貢獻(xiàn)率十分低，投入1元錢，僅有0．9元的收入?？紤]到線性方程的擬合誤差，這個(gè)數(shù)據(jù)不一定表明收入低于投入，但是至少能表明第二、三產(chǎn)業(yè)投入回報(bào)比較低。

三、相關(guān)政策建議

前文的數(shù)據(jù)分析顯示，家庭經(jīng)營性收入偏低，是移民與農(nóng)民收入差距的主要原因，而種植類型和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)變量已超過交通等因素，分別成為影響家庭經(jīng)營性收入中農(nóng)業(yè)收入和第二、三產(chǎn)業(yè)收入的最大因素，這說明，湖北省水庫移民“十二五后扶相關(guān)規(guī)劃”將投資重點(diǎn)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展投入的指導(dǎo)思想符合本省實(shí)際情況。因此，建議湖北省在實(shí)施移民致富奔小康的工作過程中，重視影響移民收入的關(guān)鍵因素，做到有的放矢、更加有針對(duì)性地引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素和資源合理有效配置，通過產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施改善、加快社會(huì)融合等措施促進(jìn)移民增收致富。同時(shí)，對(duì)新建水利水電工程移民采取合理的安置方式和補(bǔ)償措施，為移民安置后的發(fā)展搭建一個(gè)更高的平臺(tái)。

1.發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高移民農(nóng)業(yè)收入

目前，農(nóng)業(yè)科技含量低，種植業(yè)比較落后、粗放，農(nóng)產(chǎn)品附加值低等問題在湖北省庫區(qū)和移民安置區(qū)比較普遍。在土地面積有限的條件下，依靠傳統(tǒng)的水稻等糧食作物種植難以起到農(nóng)業(yè)增收的作用。只有改變傳統(tǒng)種植類型和種植模式，發(fā)展新型種植業(yè)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)才是提高農(nóng)業(yè)收入的最有效途徑。

首先，堅(jiān)持抓好抓實(shí)移民后期扶持生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)揮對(duì)移民增收的引領(lǐng)作用。充分利用移民后扶生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資金，在有條件的庫區(qū)和移民安置區(qū)，發(fā)展大棚蔬菜、大棚水果等高效農(nóng)業(yè)，或因地制宜開發(fā)荒山崗地，推廣高附加值的作物種植以及園藝種植，如果園、茶園、油茶、核桃基地等建設(shè);同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新種植模式，推動(dòng)傳統(tǒng)單一種植模式向新型集約化種植模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化。此外，發(fā)揮移民培訓(xùn)資金的效用，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，通過長期、短期、臨時(shí)、固定、田間地頭、課堂教室等多種培訓(xùn)方式靈活結(jié)合，實(shí)施各類實(shí)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技要素的含量，從而為農(nóng)業(yè)增收創(chuàng)造條件。

其次，統(tǒng)籌安排、科學(xué)分配移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，既重點(diǎn)突出，又兼顧平衡，加速農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善庫區(qū)和安置區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉條件，增加旱澇保收耕地的占比，穩(wěn)定農(nóng)田產(chǎn)出水平，提高土地的產(chǎn)出效率;完善道路交通條件，降低物流成本和銷售成本，為移民增收奠定基礎(chǔ)。

再次，打破行業(yè)和部門壁壘，主動(dòng)尋求不同主管部門間的合作，聯(lián)合移民、農(nóng)業(yè)、金融等部門，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，防范移民因自然災(zāi)害減收;暢通銷售渠道，加強(qiáng)流通渠道建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)，盡量熨平農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的波動(dòng)，減少生產(chǎn)的盲目性，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，使移民真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.扶持小型企業(yè)，提高移民第二、三產(chǎn)業(yè)收入

利用移民資金來協(xié)助孵化企業(yè)，培育庫區(qū)和移民安置區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)移民增收。目前，在生產(chǎn)開發(fā)資金和移民專項(xiàng)資金的扶持下，部分地方的移民已辦起了柑橘打蠟廠、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等小微型企業(yè)，一方面吸引了更多的移民投資參股成為股東，另一方面也吸收了部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)。但是，這些第二產(chǎn)業(yè)除了資金不足的問題外，通常還存在規(guī)模較小、技術(shù)水平較低、缺乏市場信息、生存能力較差等問題。因此，要發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，在先期除了移民資金和爭取其他資金的扶持投入外，還需要幫助提高經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)活力和競爭力。此外，可以因勢利導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，充分利用人文資源、自然資源和產(chǎn)品特色等有利條件，增強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的旅游、觀光和休閑功能，以此帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

3.發(fā)展龍頭企業(yè)，提高移民工資性收入

縮小移民與農(nóng)民的收入差距是短期目標(biāo)，幫助移民致富奔小康才是最終目標(biāo)。土地面積和土地容納力有限，決定了工資性收入的大幅增加是移民致富的有力保障。移民剩余勞動(dòng)力必然從土地中轉(zhuǎn)移出來，向其他領(lǐng)域流動(dòng)。因此，多種途徑提高移民工資性收入，是實(shí)現(xiàn)移民致富奔小康的必經(jīng)之路。移民離土不離鄉(xiāng)，更加有利地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在庫區(qū)和移民安置區(qū)引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貯藏、加工、運(yùn)銷龍頭企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮企業(yè)的吸納作用，從而轉(zhuǎn)化、安置移民剩余勞動(dòng)力。

4.促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，幫助移民加快融入地方

移民融入安置地社會(huì)文化環(huán)境后，可以獲得較“陌生人”、“外來者”更多的物質(zhì)援助、信息援助和服務(wù)，也有更強(qiáng)的自我調(diào)適功能和應(yīng)對(duì)外界挑戰(zhàn)的能力。在從事第三產(chǎn)業(yè)等與人交往較多的工作時(shí)，就更容易成功。從這個(gè)意義上，消除對(duì)移民的地域性、身份性歧視與隔閡，促進(jìn)移民與安置地農(nóng)民間的社會(huì)認(rèn)同和文化認(rèn)同，推動(dòng)移民與安置地農(nóng)民的溝通交流，增加社會(huì)各界相互了解和支持，不僅能增加移民的社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感，減少社會(huì)矛盾隱患，更有助于移民構(gòu)筑社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，增加從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的收入。移民主管部門可以多搭建公共平臺(tái)，通過文化、文藝等喜聞樂見的形式，促進(jìn)移民與當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣魅诤?。尤其在移民安置之初，更需要多走訪多關(guān)注，幫助盡快化解身份標(biāo)簽，鼓勵(lì)移民主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝送鶃?，盡快消除可能產(chǎn)生的偏見與歧視。

注釋:

①本文中湖北省移民收入相關(guān)數(shù)據(jù)，若非注明，全部來自2013年湖北省移民局聯(lián)合湖北省統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的“湖北省農(nóng)村水庫移民生產(chǎn)生活狀況抽樣調(diào)查”。湖北省農(nóng)民收入相關(guān)數(shù)據(jù)，全部來自《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》。

②家庭經(jīng)營收入是指農(nóng)村住戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入，按行業(yè)劃分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和其他家庭經(jīng)營;工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬;財(cái)產(chǎn)性收入即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券)和不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入，包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入，財(cái)產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等;轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移，包括政府對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟(jì)金、賠償?shù)?單位對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險(xiǎn)索賠、住房公積金、家庭間的贈(zèng)送和贍養(yǎng)等。

③在問卷中，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)這個(gè)指標(biāo)操作化為“與當(dāng)?shù)厝送鶃眍l繁程度”。

④就近后靠安置方式取值為1，集中外遷安置方式取值為2，分散外遷安置方式取值為3;人情往來幾乎沒有的取值為1，人情網(wǎng)絡(luò)頻繁的取值為3;交通不方便的取值為1，交通比較方便的取值為2，交通非常方便的取值為3。

⑤進(jìn)一步比較不同安置方式下移民收入的統(tǒng)計(jì)均值發(fā)現(xiàn)，三種安置方式的移民群體收入差異確實(shí)較大，分散外遷移民人均收入最高，為8708元，高于農(nóng)民的7852元人均收入。但是，這部分移民占比較小，只有7．9%。集中外遷移民收入次之，為7067元。就近后靠移民人均收入最低，為5648元。安置方式與移民收入間相關(guān)系數(shù)為0．214，F(xiàn)值的概率小于0．01。因此，不同安置方式對(duì)移民收入有一定影響。關(guān)于這點(diǎn)，將另著文闡述。

［1］唐傳利．關(guān)于水庫移民工作幾個(gè)重大問題的思考——在全國水庫移民期刊工作暨理論研討會(huì)上的講話(2013年12月4日)［EB/ OL］．中國水工程移民網(wǎng)．http://sym．mwr．gov．cn/ldjh/ymjld/ 201312/t20131218_10378．htm．

［2］陳思杭，吳春雅，王勇，等．大中型水庫農(nóng)村移民收入影響因素分析——基于隆昌縣的實(shí)證分析［J］．江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2012(2)．

［3］樊傳浩，黃健元．水電工程移民收入測算模型構(gòu)建及其應(yīng)用研究［J］．西北人口，2010(2)．

［4］湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院移民工程咨詢中心．湖北省大中型水庫移民后扶政策實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估報(bào)告(2006－2011年)［R］．

［5］關(guān)浩杰．中國農(nóng)民家庭經(jīng)營收入波動(dòng)及原因［J］．首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(2)．

［責(zé)任編輯:馬建平］

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2014－09－19

陳蓓蓓，女，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院移民工程咨詢中心講師，社會(huì)學(xué)博士。曹禮和，男，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院移民工程咨詢中心主任，教授，管理學(xué)博士。