高爾夫問題與環(huán)境正義

高爾夫問題與環(huán)境正義

Golf course VS environment justice

2015年3月30日，國家發(fā)改委公布了全國各省市在清理整頓高爾夫球場的行動中，已經(jīng)取締的66家高爾夫球場名單。這場行動始于2014年7月，依據(jù)是發(fā)改委、國土部等十一部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實高爾夫球場清理整治措施的通知》。

實際上，從2004年1月開始，十年來，國家層面上已經(jīng)連發(fā)了十一道禁令和清查令，但中國各地的高爾夫球場依舊是如雨后春筍一般，遍地開花。在2004年“停批”之后，未批先建或者巧立明目興建的球場又增加了

400多家，這還不算那些大大小小“打擦邊球”的高爾夫“練習(xí)場”。也就是說，即便是這一輪“最嚴(yán)格”的整頓運動，取締掉的違法球場也不過只是零頭。

“有中國特色”的高爾夫球場很多是這樣建起來的：一片旅游區(qū)將要搞房地產(chǎn)開發(fā)，于是，地產(chǎn)商就與地方政府達(dá)成一定的默契關(guān)系，圈起一片景致較好的地。有的是肥沃的耕地；有的是鳥語花香的林地；還有的濱?；蛘吲R湖，甚至是飲用水源地……圈地面積動輒上千畝，而獲取的方式大都是從當(dāng)?shù)卮逦瘯掷铩耙宰獯鳌薄?/p>

土地違法的問題暫且不論，這種“發(fā)展模式”下，高爾夫運動帶來的環(huán)境問題不可小覷。

首先是水資源的問題，北京是一座嚴(yán)重缺水的城市，甚至需要南水北調(diào)等代價沉重的大工程來為首都“輸液”，然而，北京市水務(wù)局副局長畢小剛曾透露，北京的高爾夫球場在2010年的耗水量高達(dá)4000萬立方米。這個數(shù)字，比官廳水庫一年的可利用水量還要多。

高爾夫球運動也并非是一項大眾化的運動，在北京等高爾夫運動較為流行的地區(qū)，一個人打一場球的價格從七八百到兩三千不等。少數(shù)人的奢侈性水消費，擠占了屬于公共的大量水資源。有人會說，高爾夫用水價格遠(yuǎn)高于居民生活用水，這也是一種調(diào)劑和補(bǔ)償。但是，水之寶貴關(guān)乎生存與發(fā)展的基本權(quán)力，尤其是在北方缺水地區(qū)，并非通過純粹的價格調(diào)節(jié)就能彌補(bǔ)這種不公。

插畫/宋柳

其次是環(huán)境污染問題，高爾夫球場的草坪需要大量的殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥和化肥來進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，這些造成的面源污染，并不比農(nóng)業(yè)造成的面源污染小。并且，農(nóng)業(yè)作物關(guān)乎食品安全，畢竟受到諸多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的限制，而高爾夫球場并非如此，尤其是大量游離于監(jiān)管之外的違法球場（這在中國的高爾夫球場中占到80%以上），基本未經(jīng)環(huán)評審批。

再者是生態(tài)問題，海南島上有一家著名的高爾夫球場，號稱“化腐朽為神奇”，將無法利用的火山群落改造成球場，開發(fā)為旅游區(qū)。但是，當(dāng)時參與這個球場環(huán)評的一位中科院研究員就提出了質(zhì)疑，他認(rèn)為，球場大面積削山毀林，就算是做了水土流失的補(bǔ)救工作，也會帶來或許是不可知的生態(tài)后果。很快，他一語成讖。因為這一地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是火山巖，暴雨之后，洪水迅速從山體底部泄出，連年造成大面積洪澇災(zāi)害——而這種現(xiàn)象，是歷史上從未有過的。

高爾夫球場的“侵略性”發(fā)展已經(jīng)引發(fā)了無數(shù)的質(zhì)疑，但這并不是說，高爾夫

作為一項運動來說充滿了“原罪”。

在全世界，大概有34000多個球場，而45%左右的球場都在美國，共有15000千多家。而歷史上，美國的球場最多的時候曾達(dá)到16000千多家。即便近年來，球場的數(shù)量在逐漸減少，美國仍舊是世界上高爾夫球場最多的國家。美國的高爾夫運動是一項平民化

同時，美國的高爾夫球場有比較嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范，比如說，環(huán)評比較嚴(yán)格，多采用有機(jī)肥而避免使用化肥。在干旱地區(qū)，尤其是拉斯維加斯和加州等地，對高爾夫球場的用水是嚴(yán)格限制的，不僅價格很高，很多都是通過人工湖的蓄水和附近居民區(qū)的中水回用來解決。球場的選址也要經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)評。有不少球場，建設(shè)于廢棄的垃圾場、礦場、工業(yè)廢地之上，并通過建設(shè)過程，對這些被污染和破壞的地區(qū)進(jìn)行改良。

這些或許都是我們發(fā)展這一行業(yè)時，可以借鑒與反思的。

文/一萬