人才杠桿撬動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越

黃五清+姚平+劉永強(qiáng)

11月23日，帶著對(duì)南水北調(diào)中線工程水源地人民的深情厚誼，北京市13名專(zhuān)家先后深入十堰市14家企業(yè)，就生產(chǎn)難題把脈問(wèn)診，幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這標(biāo)志著十堰市與北京市自建立人才智力對(duì)口協(xié)作關(guān)系以來(lái)，第二次“北京院士專(zhuān)家十堰行”活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。

在湖北清大中藥飲片有限公司，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)、主任醫(yī)師王大仟不顧舟車(chē)勞頓，第一時(shí)間深入企業(yè)生產(chǎn)一線，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并當(dāng)場(chǎng)與該公司簽訂合作協(xié)議，把該公司作為北京市中醫(yī)院新藥研發(fā)基地，在研發(fā)資金、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上給予全方位支持。

“北京是一座人才的富礦，依托對(duì)口協(xié)作這一紐帶，大力引進(jìn)北京的高層次人才，柔性使用北京的高端智力，是組織人社部門(mén)助推生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有效辦法。”十堰市委常委、組織部部長(zhǎng)鐘芝清高度關(guān)注京堰人才智力對(duì)口協(xié)作的動(dòng)態(tài)，要求全市組織系統(tǒng)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)干部雙向掛職、人才雙向交流、智力與產(chǎn)業(yè)雙向?qū)拥确绞剑七M(jìn)對(duì)口協(xié)作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)效。

人才智力對(duì)口協(xié)作工作更時(shí)刻牽動(dòng)著十堰市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的心。十堰市委書(shū)記周霽不僅對(duì)此次“北京院士專(zhuān)家十堰行”活動(dòng)給予高度肯定、多次作出重要批示，還于今年10月21日，率團(tuán)赴京爭(zhēng)取人才智力對(duì)口協(xié)作政策支持，為人才智力對(duì)口協(xié)作工作贏得了更大的發(fā)展空間。

筆者從十堰市委組織部、十堰市人社局了解到，自2013年十堰市與北京市建立人才智力對(duì)口協(xié)作關(guān)系以來(lái)，兩地在人才雙向交流、教育培訓(xùn)和智力合作等方面全面發(fā)力、多點(diǎn)開(kāi)花，呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、百花爭(zhēng)艷的可喜態(tài)勢(shì)。

一根心手相握的紅絲線

政治路線確定后，干部就是決定因素。兩地緊緊抓住干部這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，開(kāi)展干部雙向交流掛職鍛煉，推動(dòng)兩地交流合作向縱深推進(jìn)。

今年9月，北京市選派的第二批掛職干部來(lái)到十堰，受到十堰市委書(shū)記周霽，十堰市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張維國(guó)等市領(lǐng)導(dǎo)的熱情歡迎，并寄語(yǔ)這些干部在堅(jiān)持“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”發(fā)展方略、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和水質(zhì)保護(hù)中貢獻(xiàn)智慧和力量。

北京選派的干部，給水源地人民帶來(lái)了先進(jìn)的城市發(fā)展理念、成熟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)、廣闊的人脈資源、高含金量的招商項(xiàng)目和最寶貴的人才智力支撐；十堰干部進(jìn)駐北京，帶回的是更開(kāi)闊的眼界、更解放的思想、更明確的方向和北方人民的深情厚誼。隨著互派掛職干部對(duì)口協(xié)作的深入推進(jìn)，兩地政府與政府間、企業(yè)與企業(yè)間、群眾與群眾間來(lái)往更加密切，也推動(dòng)形成了一批批項(xiàng)目和資金落地，一項(xiàng)項(xiàng)合作共贏機(jī)制逐步建立，首都人民的溫情回饋和深情反哺，滋潤(rùn)著庫(kù)區(qū)每一寸土地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市連續(xù)兩年分兩批選派20名干部來(lái)十堰市掛職，目前已促成200余家企業(yè)到十堰考察洽談，簽訂企業(yè)間合作協(xié)議50余份。十堰市于去年選派69名優(yōu)秀干部到北京市及中關(guān)村掛職，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)同步選派和全面交流，共促成簽約項(xiàng)目20個(gè)、合作項(xiàng)目11個(gè)，今年再次選派的32名干部已全部到位開(kāi)展工作。

一波融合激蕩的交流潮

兩年來(lái)，北京十堰兩地不僅在干部雙向交流掛職上進(jìn)行了積極嘗試，更在干部人才教育培訓(xùn)上取得了豐碩成果。

今年10月，“十堰人才骨干隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)班”和“十堰市公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班”相繼在北京舉辦，自十堰市與北京市人才智力對(duì)口協(xié)作框架協(xié)議簽訂以來(lái)，諸如此類(lèi)的培訓(xùn)班枚不勝舉。截至目前，北京市市級(jí)部門(mén)共為十堰舉辦培訓(xùn)班14個(gè)，培訓(xùn)各類(lèi)人才490余人次；北京市各縣區(qū)共為十堰市各縣市區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)125批次，培訓(xùn)各類(lèi)人才1048人。

今冬明春，十堰市還將選派重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部到北京市開(kāi)展輪訓(xùn)，選派干部赴北京市高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)或在職學(xué)歷提升，北京市每年將選派知名專(zhuān)家學(xué)者或重要崗位領(lǐng)導(dǎo)到十堰舉辦專(zhuān)題講座，用實(shí)際行動(dòng)為十堰轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持。

在干部互派掛職鍛煉、開(kāi)展教育培訓(xùn)等工作的帶動(dòng)下，兩地發(fā)改、經(jīng)信、招商、教育、衛(wèi)生、宣傳、工會(huì)、旅游、工商聯(lián)等部門(mén)搶抓機(jī)遇、應(yīng)聲而動(dòng)，在各行各業(yè)各領(lǐng)域與北京市展開(kāi)深度合作。截至目前，北京市企業(yè)與十堰對(duì)接項(xiàng)目29個(gè)，總投資301.67億元；落地項(xiàng)目23個(gè)，總投資90.51億元；在談項(xiàng)目99個(gè)，總投資157.5億元，在能源、地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的合作取得了實(shí)質(zhì)突破。

一座南通北達(dá)的智慧橋

人才是發(fā)展的“第一資源”，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的“原動(dòng)力”。開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，關(guān)鍵在招才引智，難點(diǎn)和后勁也在招才引智。

找準(zhǔn)了著力點(diǎn)，要做的就是精準(zhǔn)發(fā)力。

2014年5月，“北京·十堰人才對(duì)接活動(dòng)”成功在京舉辦，共有44人與北京用人單位達(dá)成工作意向；2015年5月，“赴京人才招聘專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”成功舉辦，一次性為十堰引進(jìn)急需緊缺型人才35名；2015年9月，“北京·十堰人才交流與創(chuàng)業(yè)研討活動(dòng)”在十堰舉行，研究形成了一批推動(dòng)兩地招才引智工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的工作機(jī)制……

十堰在注重剛性引才的同時(shí)，更加注重柔性引智。2014年9月，第一次“北京院士專(zhuān)家十堰行”活動(dòng)成功舉辦，活動(dòng)邀請(qǐng)來(lái)了以十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)院生物物理研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院院士王志珍為代表的5位院士和17位專(zhuān)家，他們?yōu)槭?5家企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題30余個(gè)，并與企業(yè)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”建立起長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系。各縣市區(qū)搶抓“北京院士專(zhuān)家十堰行”活動(dòng)機(jī)遇，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極主動(dòng)作為，共赴京引進(jìn)優(yōu)秀人才598人，其中剛性引才82人，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

一組組漂亮的數(shù)據(jù)，一次次成功的活動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制的建立，不僅是人才智力對(duì)口協(xié)作成功實(shí)踐的有力證明，更是兩地一水相系、因水結(jié)緣深厚情誼的生動(dòng)展現(xiàn)。相信在人才智力對(duì)口協(xié)作的大道上，十堰北京兩地一定能夠走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)！

建立“多考合一”考評(píng)機(jī)制

近年來(lái)，通山縣建立了“多考合一”的綜合考評(píng)機(jī)制，優(yōu)化考核措施。在目標(biāo)設(shè)置上，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，充分體現(xiàn)“項(xiàng)目掛帥，全民招商，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好導(dǎo)向；統(tǒng)籌各項(xiàng)考核指標(biāo)，充分體現(xiàn)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求；注重分類(lèi)設(shè)定指標(biāo)，充分體現(xiàn)綜合考評(píng)的公平、公正性。在日常管理上，建立目標(biāo)任務(wù)跟蹤管理制，實(shí)行季度專(zhuān)項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和跟蹤管理；推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作日記制，定期和不定期地進(jìn)行抽查和評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的管理和考核。在結(jié)果運(yùn)用上，切實(shí)抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒措施落實(shí)。結(jié)合2014年度綜合考評(píng)情況，2015年表彰了22家工作實(shí)績(jī)優(yōu)勝單位，1 0名十佳主職和126名先進(jìn)工作者，并對(duì)9個(gè)單位的30名干部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)存在問(wèn)題的5名干部進(jìn)行組織談話(huà)。（通山組）