民事訴訟審前證據(jù)交換制度

馬莉

【摘要】民事訴訟證據(jù)交換制度發(fā)源于英關法系的證據(jù)開示制度，是民事訴訟審前程序中的重要組成部分，對于實現(xiàn)訴訟公正，提高訴訟效率有重要意義。最高人民法院通過《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》確立了我國的證據(jù)交換制度，證據(jù)交換制度的建立，對于完善我國民事審判程序具有重要的意義。

【關鍵詞】證據(jù)交換；特征分析；我國證據(jù)交換制度現(xiàn)狀

一、證據(jù)交換制度的概念

“證據(jù)交換”是我國法院系統(tǒng)在進行審判方式改革的過程中形成的一種創(chuàng)造性的做法，經(jīng)過民訴法學界和審判實務界的不斷研究、實踐和推進，形成了我國民事訴訟中證據(jù)交換制度。英美法系的證據(jù)開示制度（discovery）是我國證據(jù)交換制度的原型，但兩者在理論構成和實踐操作上存在諸多差異，英美法系的證據(jù)開示制度包含的內(nèi)容比我國證據(jù)交換制度包含的內(nèi)容要寬泛，不能將兩者簡單的等同起來。

二、證據(jù)交換的特征

（一）證據(jù)交換主體的特定性

從證據(jù)交換的主體上看，當事人及其代理人是證據(jù)交換的主體。從證據(jù)交換的定義和設置目的來看，證據(jù)交換的進行就是為了滿足當事人之間彼此交換證據(jù)這一需要而設定的，因此當事人是證據(jù)交換當然的主體。從證據(jù)交換制度的淵源來看，證據(jù)交換制度根植于英美法系訴訟中采取的對抗制，在證據(jù)交換中，法官處于消極、中立的地位，當事人和代理律師推動程序的進行。

（二）證據(jù)交換內(nèi)容的法定性

在證據(jù)交換制度的產(chǎn)生和完善的過程中，出現(xiàn)過當事人濫用證據(jù)交換程序或者利用證據(jù)交換程序拖延訴訟、拖垮對方當事人以贏取訴訟的情況，這直接導致了民事訴訟的成本增高和民事訴訟的效率降低，這與證據(jù)交換制度的設立目的相違背。 （三）證據(jù)交換結果的制裁性

證據(jù)交換制度是審前程序的重要組成部分，由證據(jù)交換的內(nèi)容和證據(jù)交換的結果兩部分組成。證據(jù)交換制度的結果是不進行證據(jù)交換所面臨的訴訟上的利益和制裁。這既是證據(jù)交換制度對當事人的一項否定性評價，也是保障證據(jù)交換正常有序進行的措施。 （一）基本內(nèi)容

l.證據(jù)交換的方式

最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第37條規(guī)定：“經(jīng)當事人申請，人民法院可以組織當事人在開庭審理前交換證據(jù)。人民法院對于證據(jù)較多或者復雜疑難的案件，應當組織當事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。

2.證據(jù)交換的主持人

最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第39條第1款規(guī)定：“證據(jù)交換應當在審判人員的主持下進行?！?/p>

3.證據(jù)交換的時間和次數(shù)

最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，當事人申請交換的，時間為庭審前；人民法院依職權組織交換的，時間為對方當事人答辯期屆滿后至庭審前這段時間。該規(guī)定第40條第2款規(guī)定：“證據(jù)交換一般不超過兩次。但重大、疑難和案情特別復雜的案件，人民法院認為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外?！?/p>

4.新證據(jù)的交換

最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第41條、第44條的規(guī)定：一審程序中的新證據(jù)包括：（l）當事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；（2）當事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準許，在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)；二審程序中的新證據(jù)包括：（1）一審庭審結束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；（2）當事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準許，二審人民法院經(jīng)審查認為應當準許并依當事人申請調(diào)取的證據(jù)。

（二）我國證據(jù)交換制度的司法實踐

2000年上海市第一中級人民法院制定的《審前準備操作規(guī)則（試行）》，創(chuàng)設了類似美國審前會議制度的“預備庭制度”。預備庭針對復雜疑難或新類型案件進行審前準備，指導當事人舉證和交換證據(jù)，并歸納確定爭點，可以依照規(guī)定做出調(diào)解書以及撤訴裁定，但不進行質(zhì)證、調(diào)查和詢問。2003年8月底石家莊中級人民法院出臺了《審前程序工作規(guī)程》（試行），規(guī)定了審前程序包括訴答程序、審前證據(jù)交換和審前會議三個方面的內(nèi)容，并對證據(jù)交換做出了完善的規(guī)定。

公正和效率是我國民事審判方式改革的主旋律，改革我國民事訴訟制度尤其是證據(jù)制度尤為重要。民事證據(jù)交換制度是我國證據(jù)立法以及民事訴訟法修改中的焦點之一，建立完善的民事訴訟證據(jù)交換制度是完善我國的民事訴訟法律制度的需要，對于實現(xiàn)民事訴訟公正，提高訴訟效率有重要的意義。