黃石職業(yè)院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的研究

吳莉斯

職業(yè)教育的職業(yè)性和區(qū)域性，決定了它在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。職業(yè)教育能推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，反過來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又促進職業(yè)院校的發(fā)展。目前，黃石地區(qū)的職業(yè)院校雖都提出了“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學理念，但實際上很多學校還沒有從真正意義上樹立為市場經(jīng)濟和地方經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，不能真正發(fā)揮職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。究其原因，一是政府支持力度不夠；二是職業(yè)教育沒有擺脫傳統(tǒng)辦學思路，服務意識欠缺。通過對黃石地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展方向和黃石地區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)概況的分析，對職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行探討，提出職業(yè)院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的對策。

1 黃石區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展方向

黃石作為湖北省的工業(yè)重鎮(zhèn)，武漢城市圈中副中心城市，經(jīng)過多年的發(fā)展，全市已形成黑色金屬、有色金屬、機械制造、建材、能源、食品飲料、紡織服裝、化工醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)集群。隨著部省共建“武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區(qū)”的進一步深化，黃石市按照省委、省政府一元多層次戰(zhàn)略部署，作出了“生態(tài)立市，產(chǎn)業(yè)強市”的戰(zhàn)略決策，在工作中以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴大對外開放，著力改善民生，力爭把黃石建設成鄂東特大城市。

在對近三年黃石經(jīng)濟發(fā)展和用工企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，制衣制鞋、機械制造、鋼鐵冶金等仍是黃石市的支柱產(chǎn)業(yè)也是用工大戶。而在現(xiàn)代服務業(yè)上，黃石一方面推進項目建設，做大做強服務業(yè)市場，另一方面全力開發(fā)“沿長江”“沿磁湖”“沿大冶湖”“沿城際線”和沿高速路的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家樂和生態(tài)景區(qū)，使得餐飲服務人員近年來的用工缺口很大。這就意味著黃石在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，要以先進技術運用為重點，大力推進信息化與工業(yè)化的深度融合，加快高新技術產(chǎn)業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，走“產(chǎn)城融合”之路。

2 黃石職業(yè)院校人才培養(yǎng)概況

目前黃石地區(qū)的職業(yè)院校雖都提出了“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學理念，但實際上很多學校還沒有從真正意義上樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的意識和市場經(jīng)濟意識，不能真正發(fā)揮職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。究其原因，一是政府支持力度不夠，二是職業(yè)教育沒有擺脫傳統(tǒng)辦學思路，服務意識欠缺。這可以從學校專業(yè)設置、學生就業(yè)和人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)出來。

2.1 黃石職業(yè)院校專業(yè)設置情況

筆者對近三年黃石地區(qū)中等職業(yè)學校專業(yè)設置情況進行調(diào)查，將各校設置的專業(yè)進行了整理，將醫(yī)學、冶金、舞蹈、體育、農(nóng)業(yè)園林等各校極少設置的專業(yè)剔除，各校設置較多的專業(yè)如表1所示。

表1 各校設置較多的專業(yè)

從上表中可以看出，近年來設置計算機應用、電子技術應用、機電技術應用、建筑工程施工和會計專業(yè)的學校較多。再從各校招生情況看，機電技術應用、汽車制造與檢修、建筑工程施工、會計和學前教育專業(yè)學生就讀人數(shù)逐年增多；數(shù)控技術應用、機械加工技術、模具制造技術、計算機應用專業(yè)學生就讀人數(shù)逐年減少；服裝設計與工藝、計算機平面設計專業(yè)學生就讀人數(shù)基本持平。而深受學生喜歡，招生人數(shù)較多的有汽車制造與檢修、機電技術應用、建筑工程施工、社會文化藝術、計算機應用等專業(yè)。

再將黃石地區(qū)的高等職業(yè)院校專業(yè)設置及變化情況列于表2（按專業(yè)開設時間從上到下，從左到右排列）：

表2 黃石地區(qū)高等職業(yè)院校專業(yè)設置及變化情況

以上專業(yè)學生人數(shù)較多的有汽車檢測與維修技術、會計電算化、建筑裝飾工程技術、建筑工程技術、建筑工程管理和機電一體化技術。

由以上各校專業(yè)設置及學生就讀情況可知，黃石地區(qū)職業(yè)院校的專業(yè)基本是根據(jù)黃石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來開設的，且開設跟第二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)的學校很多，學生就讀人數(shù)也較多。而近幾年黃石第三產(chǎn)業(yè)崛起，礦冶文化的發(fā)展，旅游資源的開發(fā)都需要大量的相關人才，但與之相關的如酒店管理、旅游服務等專業(yè)開設的學校較少，且就讀的學生不多。另一方面，與第二產(chǎn)業(yè)相關的，學生就讀人數(shù)較多的專業(yè)，各學校都爭相開設，甚至有些文科類學校也開設工科類專業(yè)，專業(yè)設置隨意性較高，這種“跟風式”專業(yè)設置不利于學校培養(yǎng)合格的、企業(yè)所需的人才。而與這些所謂的熱門專業(yè)相對應的崗位的薪資并不高，學生就業(yè)后跳槽頻繁，并不利于企業(yè)和學生的發(fā)展。

2.2 黃石職業(yè)院校學生就業(yè)情況

黃石地區(qū)的職業(yè)院校畢業(yè)生基本是由學校安排就業(yè)的，就業(yè)情況一直較好，但就業(yè)崗位多為企業(yè)一線基層崗位。高職學院學生就業(yè)情況良好，近三年來學生就業(yè)率分別為94.2%、90.2%、96.53%，專業(yè)對口率也很高，基本都在85%以上。畢業(yè)生工作行業(yè)主要分布在制衣制鞋、汽車制造、裝備制造、機電、電氣、通訊和建筑等。畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域主要在長三角、珠三角、湖北地區(qū)，其中在湖北地區(qū)就業(yè)的比率最高，與長三角、珠三角各占半壁江山。而在湖北地區(qū)就業(yè)的企業(yè)中，武漢、黃石地區(qū)的企業(yè)占的比重最大，達到80%以上。

對畢業(yè)生就業(yè)后的跟蹤調(diào)查表明，學生就業(yè)后易跳槽，對工作的滿意度不高，原因多為工作辛苦，工資低，工作單位偏僻，生活環(huán)境不如意等。用人單位對畢業(yè)生的評價為：畢業(yè)生具備一定的業(yè)務能力和工作能力，但是學習能力、知識轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新能力不足，適應能力較差，特別是在工作初期由學生轉(zhuǎn)換成工人角色方面，少數(shù)學生缺乏吃苦精神。中高職畢業(yè)生相比，高職畢業(yè)生的穩(wěn)定性更好，工作能力更強，敬業(yè)精神和吃苦精神更強。由此可知，黃石地區(qū)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)情況良好，且在黃石及周邊地區(qū)就業(yè)的學生較多，基本能滿足企業(yè)用工需求，但缺乏企業(yè)所需的技術人才，而畢業(yè)生的頻繁跳槽也不利于企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 黃石職業(yè)院校人才培養(yǎng)中存在的問題

人才培養(yǎng)方案是學校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的指導性文件，是組織和進行教育教學管理的主要依據(jù)，是學校對教育教學質(zhì)量進行監(jiān)控和評價的基礎性文件，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。但是，目前黃石地區(qū)的職業(yè)院校在人才培養(yǎng)中存在諸多問題，主要有：一是學校對人才培養(yǎng)方案的重視度不夠。學校人才培養(yǎng)方案制訂很隨意，有些中職學校甚至沒有人才培養(yǎng)方案。而唯一的一所高職院校雖有人才培養(yǎng)方案，但人才培養(yǎng)缺乏特色。二是在教育教學過程中仍以課堂理論教學為主，實踐課的課時并不多，或是實踐內(nèi)容與其專業(yè)關系不大。而校外的實習又缺乏有效的指導，無法滿足技能訓練的要求。三是忽視學生的文化素質(zhì)，不利于學生綜合能力的培養(yǎng)和提高，不利于學生未來的長遠發(fā)展。

3 黃石職業(yè)院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的對策

地方是地方職業(yè)院校生存與發(fā)展的基礎，地方職業(yè)院校肩負著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的職責與使命，兩者相互支撐，協(xié)同發(fā)展。職業(yè)院校的社會服務內(nèi)容包括培養(yǎng)社會需要的應用型人才、技術傳播、技術推廣、技術培訓及技術服務等。筆者認為可以從以下兩個方面來助力黃石職業(yè)院校對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的服務。

3.1 發(fā)揮政府主導作用，促進職業(yè)教育發(fā)展

職業(yè)院校是培養(yǎng)應用技術型人才的搖籃，是技術創(chuàng)新的源泉；行業(yè)企業(yè)是人才發(fā)展的溫床，是技術創(chuàng)新的主體；地方政府是整個系統(tǒng)的維護者。因此，地方政府在拓展校企合作領域、推進校企深度合作、促進黃石地區(qū)職業(yè)院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的主導作用。

3.1.1 發(fā)揮政府及其職能部門的作用，拓展校企合作新領域

校企合作是學校與企業(yè)之間通過合作達到共同發(fā)展，合作形式主要是合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作研發(fā)、合作培訓、合作技術服務等。校企合作是職業(yè)院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑，對學校、企業(yè)及地方經(jīng)濟的發(fā)展意義重大，但是，目前黃石地區(qū)職業(yè)院校的校企合作的普及性和深入度不夠，基本都是學校為企業(yè)培訓員工，企業(yè)為學校的畢業(yè)生提供實習崗位和工作，而企業(yè)并未參與學校人才培養(yǎng)的過程，學校對企業(yè)的技術研發(fā)和技術服務等做的也不多。而要改變這個現(xiàn)狀就必須充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢及資源調(diào)控優(yōu)勢，統(tǒng)籌職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)資源，健全相關激勵政策，切實建立政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學校主體的合作辦學機制。例如，2011年，在黃石市政府的積極倡導下，湖北工程職業(yè)學院召開了黃石市重點企業(yè)用工訂單式培養(yǎng)“校企對接”洽談會，有36家企業(yè)和23所院校及培訓機構參加，7家企業(yè)現(xiàn)場與學院成功簽約，收到良好效果。

3.1.2 發(fā)揮職教集團的紐帶作用，優(yōu)化職教資源效益

職教集團利于整合多方資源，實現(xiàn)校企的資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展，利于系統(tǒng)培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理一線的人才。職教集團一方面利于學校為企業(yè)培養(yǎng)技術人才，促進技能型人才快速成長；另一方面，學校積極與企業(yè)對接，能幫助學生學以致用，為學生擴大就業(yè)渠道。2013年，由黃石的54家企業(yè)和23所職業(yè)學校組成的“黃石職業(yè)教育集團”在湖北工程職業(yè)學院掛牌成立。集團的主要工作任務是：搭建黃石產(chǎn)業(yè)信息平臺，實現(xiàn)教育教學資源和企業(yè)資源共享，共建校內(nèi)、校外實訓基地，開展教師和企業(yè)職工培訓，進行產(chǎn)品研發(fā)和技術服務。黃石職教集團以服務黃石經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，將高職中職、職前職后、學歷證書與職業(yè)資格證書等各類職業(yè)教育相銜接，建立校企“合作育人、過程共管、成果共享”的合作機制，推進校企深度合作，為企業(yè)提供人才支持、技術支撐和智力支持。

3.1.3 政府加大投入，改善辦學條件

與普通高等學校相比，職業(yè)院校的財政投入相對較少，但職業(yè)院校的實驗、實訓設施建設卻需要大量的資金。因此，政府應加大對職業(yè)院校的投入，幫助學校更新實驗、實訓設施，建設實訓基地，也可以調(diào)配整合資源，讓企業(yè)參與進來，幫助學校建立校外實訓基地。

湖北工程職業(yè)學院在辦學的這幾年中，得到中央財政220萬元、地方財政220萬元的資助，建設了兩個國家級實訓基地——數(shù)控實訓基地和汽車實訓基地，極大地改善了學院的實訓條件。2014年，學院與企業(yè)聯(lián)合向黃石市科技局申報黃石市科技創(chuàng)新平臺計劃項目，市科技局資助了40萬元的經(jīng)費，學院與企業(yè)共享、共建了力學和金屬材料實驗室。湖北城市職業(yè)學校也得到國家資助，建立了國家計算機應用及軟件實訓基地。

3.2 提升職業(yè)院校社會服務能力，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

地方經(jīng)濟的發(fā)展是檢驗地方職業(yè)院校辦學質(zhì)量的重要標尺，地方職業(yè)院校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的同時，也為自身發(fā)展贏得更為廣闊的生存與發(fā)展空間。然而，目前黃石地區(qū)的職業(yè)院校多是中等職業(yè)學校，唯一的一所高職院校也是由中專升格而來，辦學時間短，基礎較薄弱，職業(yè)院校對地方經(jīng)濟的服務主要還是停留在為企業(yè)培訓員工，和為企業(yè)提供人力資源上，人力資源中也多為普工，技術工人很少；而為企業(yè)提供技術服務、技術研發(fā)等就更少了。因此，黃石的職業(yè)院校要發(fā)展，就必須更好地為黃石經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

3.2.1 明確目標，樹立為社會服務的辦學思想

職業(yè)院校要充分認識到職業(yè)教育是培養(yǎng)應用型技術技能人才的教育，是以培養(yǎng)“用得上、留得住、干得好”的應用型技能人才為目標的。職業(yè)性和地方性是職業(yè)教育的核心競爭力，職業(yè)院校只有依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，行業(yè)企業(yè)的發(fā)展程度、崗位職業(yè)的發(fā)展需求來制訂培養(yǎng)目標，找準定位，彰顯職業(yè)特色，才有存在和發(fā)展的空間，才能真正做到為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。黃石的職業(yè)院校要密切關注當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的方向，做好辦學理念與企業(yè)用人理念的對接，根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)方向，來確定自己的人才培養(yǎng)目標和發(fā)展方向。

3.2.2 優(yōu)化專業(yè)布局，完善專業(yè)建設，打造特色專業(yè)

專業(yè)設置是學校人才培養(yǎng)工作的具體實施載體，學生通過專業(yè)學習來進行專業(yè)知識的掌握和職業(yè)能力的提高，專業(yè)建設的好壞直接影響學校的興衰。職業(yè)院校要對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其對人才的要求，同類職業(yè)院校人才培養(yǎng)規(guī)模和專業(yè)設置情況進行充分的調(diào)研，進行專業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整，完善專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的適應性。同時，職業(yè)院校也可以選擇一個或幾個基礎好、教學質(zhì)量好、就業(yè)率高、校企合作優(yōu)勢強、與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展結合緊密的專業(yè)，爭取政府和企業(yè)的支持，將其做大、做強，打造特色專業(yè)。用特色專業(yè)形成品牌，擴大影響力，帶動全校的專業(yè)建設。

黃石是以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)城市，近幾年著手打造生態(tài)旅游城市，促進了第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，黃石的職業(yè)院校也確實緊跟黃石產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化而調(diào)整專業(yè)，但存在盲目性和隨意性，對自身辦學條件及同類學校的調(diào)研不足。今后可以挑選幾個辦學質(zhì)量好、基礎條件好的學校，從中選擇出與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展結合緊密的、校企合作優(yōu)勢強的專業(yè)，傾力打造，形成品牌，來帶動黃石的職業(yè)院校進行專業(yè)建設。湖北工程職業(yè)學院作為高職院校，應率先進行專業(yè)建設，制訂特色專業(yè)建設實施辦法及關于進一步推進特色專業(yè)建設的意見，為學院特色專業(yè)建設指明方向。2012年，該院的電氣自動化技術專業(yè)與模具設計與制造專業(yè)成功得到央財重點支持，共配套資金400萬元。

3.2.3 搭建產(chǎn)、學、研合作平臺，提升教師實踐能力和社會服務能力。

師資隊伍的教學和科研水平是職業(yè)院校提升自身社會服務能力，吸引企業(yè)與學校長效、深度合作的關鍵。目前，職業(yè)院校的教師多是從學校畢業(yè)后直接任教的，幾乎沒有實踐經(jīng)驗，與企業(yè)接觸不多甚至沒有接觸，更談不上憑借專業(yè)能力與企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，為企業(yè)提供技術支持和科技研發(fā)了。這就造成了教師的知識更新跟不上行業(yè)企業(yè)的發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求，無法吸引企業(yè)與學校合作，無法彰顯學校自身價值的結果。

因此，職業(yè)院校應積極搭建產(chǎn)學研合作平臺，著重建設雙師教師教學團隊。一是完善教師培訓制度，加強考核，引進激勵機制，鼓勵教師下企業(yè)鍛煉；同時配套相關的政策制度，保障下企業(yè)鍛煉教師的權益及利益。學?？沙雠_相關的激勵政策，并由學校與企業(yè)聯(lián)系，為教師下企業(yè)鍛煉鋪平道路，幫助教師主動參與企業(yè)實踐。如湖北工程職業(yè)學院就要求教師有下企業(yè)鍛煉的經(jīng)驗，并將此與職稱評定、年度評優(yōu)掛鉤。二是重視專業(yè)帶頭人及骨干教師的培養(yǎng)，將科研同教學、生產(chǎn)相結合，著力打造校企聯(lián)合科研團隊。一方面使職業(yè)教育真正貼近生產(chǎn)和科技的發(fā)展，為地方企業(yè)解決實際難題，加快科研成果的轉(zhuǎn)化；一方面鍛煉并打造出一支既有理論知識、專業(yè)實踐能力，又有技術研發(fā)能力的教師隊伍。

近三年來，湖北工程職業(yè)學院也選派了6名教師作為黃石市科技特派員，由市科技局資助派往企業(yè)，幫助企業(yè)厘清關鍵技術需求，制訂技術發(fā)展戰(zhàn)略，參與企業(yè)的技術研發(fā)和改造。其中康立武老師在湖北加恒實業(yè)有限公司申報了“含鐵酸洗廢液中回收鹽酸的研究”項目，并已成功結題。胡江平老師在黃石萬順轉(zhuǎn)向器制造有限公司與企業(yè)簽訂“BZZ型全液壓轉(zhuǎn)向器”技術服務合同，并被評為優(yōu)秀科技特派員。

職業(yè)教育是就業(yè)教育，職業(yè)教育培養(yǎng)的是適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應用型技術技能人才。職業(yè)院校只有深入了解區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和方向，跟上行業(yè)企業(yè)發(fā)展的步伐，以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點和立足點，明確服務定位，拓寬服務渠道，提升服務水平，才能贏得生存與發(fā)展的空間，才能助推區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟和教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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