“超級(jí)巨蠅”是如何長(zhǎng)成的

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-25/ 第14版面/國(guó)際論壇 /作者：吳波

近日，呂梁市原副市長(zhǎng)張中生被爆巨額斂財(cái)?shù)膱?bào)道，再次推升了老百姓對(duì)中國(guó)腐敗的想象空間。由于還沒(méi)有官方消息對(duì)這一報(bào)道作出印證，因此我們只能說(shuō)，如果媒體報(bào)道的情況是真實(shí)的，那么這個(gè)“呂梁教父”不僅讓諸多“老虎”黯然失色，而且這一丑惡表演也再次刷新了中國(guó)官場(chǎng)的貪腐紀(jì)錄。面對(duì)此情此景，除了幾多憤恨之外，不能不發(fā)出一聲質(zhì)問(wèn)：這個(gè)“超級(jí)蒼蠅”究竟是如何長(zhǎng)成的？

媒體在報(bào)道中稱，“知情人士透露張中生受賄額超過(guò)6億元，涉案金額高達(dá)25億元以上，其積累財(cái)富或達(dá)百億”。如果從張中生把控的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，巨額斂財(cái)具有一定的特殊性。換言之，在大多數(shù)行業(yè)，“蒼蠅”可能再怎么貪也到不了這種水平。但聯(lián)系近幾年來(lái)媒體曝光的小官巨貪越來(lái)越多，“超級(jí)蒼蠅”的出現(xiàn)表明解決這一問(wèn)題的必要性。其共性的特征是官與商合二為一。有媒體轉(zhuǎn)引當(dāng)?shù)匾晃还賳T的話說(shuō)，中陽(yáng)有40多座煤礦，張中生控制的大約有八成，“普通煤老板都是給張中生打工的。”因此，官商一體導(dǎo)致一些地方官員腐敗發(fā)展到非常嚴(yán)重的程度。

張中生們?yōu)槭裁茨荛L(zhǎng)期大行其道？在其擔(dān)任呂梁副市長(zhǎng)的十年時(shí)間里腐敗行為為何沒(méi)被發(fā)現(xiàn)？“超級(jí)蒼蠅”的案例說(shuō)明在一些地方一些行業(yè)，官員監(jiān)督的“離場(chǎng)”。監(jiān)督的缺乏，一方面說(shuō)明一些地方官僚體系在自身運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也進(jìn)一步證實(shí)了一個(gè)判斷，即官員貪腐不僅已成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)突出問(wèn)題，更為重要的是，貪腐官員已經(jīng)結(jié)為一個(gè)具有強(qiáng)大能量的特殊利益集團(tuán)，山西塌方式腐敗就是一個(gè)典型。

一個(gè)廣泛的共識(shí)是，這些“超級(jí)蒼蠅”貪腐官員不僅是當(dāng)下中國(guó)利益結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極化特征的重要生成因素，而且嚴(yán)重玷污了執(zhí)政黨官員群體形象，甚至侵蝕了執(zhí)政黨的執(zhí)政根基。官員腐敗案件頻發(fā)，固然有資本和市場(chǎng)因素的引入以及體制轉(zhuǎn)換等客觀原因，但主觀檢討不能不放在更為突出的位置。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，反腐話語(yǔ)與反腐實(shí)踐的不一致，黨的建設(shè)核心課題在一定程度上出現(xiàn)了偏離。

“呂梁教父”及其駭人聽(tīng)聞的貪腐數(shù)字的披露，一方面進(jìn)一步說(shuō)明反腐敗正在路上，任重道遠(yuǎn)，另一方面也反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將反腐進(jìn)行到底的決心和意志。當(dāng)下中國(guó)反腐是一項(xiàng)具有歷史性意義的行動(dòng)，需要從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有通過(guò)一系列制度體制的建構(gòu)與完善才能逐步達(dá)成治本的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)腐敗問(wèn)題的根本性解決；從當(dāng)下看，這個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)緩解必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊依靠人民群眾和法治的雙重力量。

反腐是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。有媒體在報(bào)道這一事件時(shí)分析認(rèn)為政府主導(dǎo)的資源整合，為尋租埋下空間。為了爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)資源和保留主體地位，部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)擁有審批決定權(quán)的官員大肆輸送利益。這一論點(diǎn)隱含著應(yīng)市場(chǎng)主導(dǎo)的邏輯，需要具體分析。市場(chǎng)與政府的關(guān)系一直是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建構(gòu)和完善的核心課題。必須明確的是，政府官員尋租問(wèn)題的解決不能建立在剔除政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用的基礎(chǔ)之上。換言之，不能因噎廢食，轉(zhuǎn)身循就自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主張，而應(yīng)以“如何更好地發(fā)揮政府作用”為方向，繼續(xù)深入探索社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的道路。▲（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心研究員）