巴基斯坦、馬來西亞：搶搭“新絲路”順風車

本刊記者 金星宇

自習近平總書記2013年提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以來，獲得了國際社會的積極響應，特別是“一帶一路”沿線的國家，更是格外關(guān)注自己在“一帶一路”建設(shè)中所扮演的角色。怎樣參與才能搭上同中國共同發(fā)展的“順風車”？是每個國家需要思考也是要著力解決的問題。

“一帶一路”怎能缺少“巴鐵”支持

作為中國的友好鄰邦和最為堅定的合作伙伴，巴基斯坦被國人親切地成為“巴鐵”。習總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想之后，巴方予以了積極的回應。2015年，被稱作“一帶一路”旗艦項目的中巴經(jīng)濟走廊將進入實質(zhì)性建設(shè)階段，中巴雙方對此寄予厚望。

國務院僑辦副主任何亞非出席論壇時就曾表示，“一帶一路”進入實質(zhì)性合作階段，以經(jīng)濟走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通基本框架；將以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實現(xiàn)在亞洲早期收獲。

中巴經(jīng)濟走廊是李克強總理2013年5月訪問巴基斯坦時提出的構(gòu)想，據(jù)了解，中巴經(jīng)濟走廊走從我國新疆喀什一直到巴基斯坦西南部的瓜達爾港，全長3000多公里，預計總工程將花費450億美元。去年11月，巴基斯坦總理謝里夫到訪北京與習近平總書記舉行了會談，期間他對強化兩國關(guān)系表示了期待，稱“經(jīng)濟走廊”將成為促進中巴經(jīng)濟合作的“催化劑”。中巴還簽署了約20份與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的合作文件。

其中，第一階段將在截至2017年的時間內(nèi)開發(fā)阿拉伯海沿岸的瓜達爾港，并且建設(shè)國際機場。預計將由中國企業(yè)參與建設(shè)。同時還將拓寬通向中國的喀喇昆侖公路，改善南起卡拉奇東至拉合爾北達白沙瓦的鐵路網(wǎng)。

今年年初，據(jù)巴基斯坦媒體報道，中巴經(jīng)濟走廊項目正式啟動公路建設(shè)招標，已向包括中國在內(nèi)的企業(yè)進行邀投標。巴計劃與發(fā)展部長伊克巴爾對中國交建代表團表示，巴基斯坦為建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊出?？诠线_爾港制定好了總體規(guī)劃，上述基建項目均為促進瓜港建設(shè)的配套工程。中國建筑代表團訪問巴基斯坦時表示，將與其在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進行合作。

據(jù)了解，為推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，國家發(fā)改委、外交部、商務部、國家開發(fā)銀行等單位聯(lián)合曾在2014年組成調(diào)研組，并專程赴新疆調(diào)研。調(diào)研組聽取了當?shù)赜嘘P(guān)中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃編制建議的匯報，實地考察了喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等項目選址情況。

根據(jù)新疆兩會政府工作報告，2015年，新疆將加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，對接“一帶一路”和中巴經(jīng)濟走廊及面向中西南亞和歐洲的物流通道、信息通道建設(shè)，構(gòu)建對內(nèi)對外開放型經(jīng)濟新格局。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也在加緊推進相關(guān)工作。2014年11月，兵團明確提出下一步要加快“走出去”步伐，拓展境外發(fā)展空間。做大做強對外承包工程。鼓勵支持兵團建工、塔里木建安、昆侖監(jiān)理等公司，加大對塔吉克、吉爾吉斯、巴基斯坦、安哥拉等國的公路、市政工程、機場、道路、橋梁、住房、工業(yè)廠房和農(nóng)業(yè)等項目的工作力度。

2014年12月，兵建集團總經(jīng)理、北新路橋集團董事長朱建國在巴基斯坦調(diào)研期間拜會了巴基斯坦國家公路局主席、克什米爾震后委(ERRA)主席以及中國駐巴大使館大使和經(jīng)參商務參贊，重點就中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)項目落地以及更深層次展開合作等方面進行交流。

天時地利人和俱全的馬來西亞躍躍欲試

馬來西亞是我國共建21世紀海上絲綢之路的重要合作伙伴，是打造海上絲綢的海上支點國家。馬總理納吉布曾明確表示，馬方將積極響應建設(shè)21世紀海上絲綢之路的倡議。從雙邊層面來看，馬參與“海絲”戰(zhàn)略合作可以說盡得天時、地利、人和。

天時。中馬兩國世代交好。2013年，習近平主席對馬進行國事訪問時將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年是中馬建交40周年，高層互訪頻密，政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作方興未艾，人文交流互動頻繁，兩國關(guān)系處于歷史上最好時期。中馬也都處在實現(xiàn)各自發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，合作共贏、共同發(fā)展是維護自身利益最好的方式。

地利。自古以來，馬來西亞就是歷史上海上絲綢之路的重要節(jié)點和中轉(zhuǎn)站。600多年前，鄭和沿著這條路七下西洋，五次駐節(jié)馬六甲，留下濃墨重彩的一頁。馬地處東南亞中心位置，扼守馬六甲海峽，連接海上東盟與陸上東盟，區(qū)位優(yōu)勢明顯。馬是東盟創(chuàng)始國與重要成員，2015年將任東盟輪值主席；作為溫和穆斯林的代表，在穆斯林國家中深具影響力。雙方均致力于打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，制度與政策層面互聯(lián)互通具有優(yōu)勢。

人和。中馬具有堅實的合作基礎(chǔ)，是全面戰(zhàn)略伙伴。馬倡導的“全球溫和主義”與“海絲”戰(zhàn)略的開放性與包容性可說有異曲同工之處。中馬經(jīng)濟戰(zhàn)略依存度高、經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模大、基礎(chǔ)深厚。中馬雙邊貿(mào)易額已突破千億，占中國與東盟貿(mào)易總額的四分之一。馬是中國在東盟最大貿(mào)易伙伴。中國是馬最大貿(mào)易伙伴。中馬互聯(lián)互通合作已有早期收獲。中國參與了馬捷運、南部鐵路工程建設(shè)。中馬友好在馬有堅實的民意基礎(chǔ)。

從馬來西亞自身來看，參與共建海上絲綢之路戰(zhàn)略優(yōu)勢，一是有現(xiàn)實需求。馬力爭在2020年實現(xiàn)邁入先進國家行列的宏愿，致力于減少經(jīng)濟對油氣資源的依賴，促進經(jīng)濟發(fā)展多元化。有推進工業(yè)化與改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。

二是較高的歷史認同。馬自古就是海上絲綢之路的支點，地理位置得天獨厚。歷史上曾從中獲益，從經(jīng)濟、文化與感情上對絲路精神有很高的認同。

三是合作潛力。馬在海上也面臨海盜、走私等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，在海洋保護與開發(fā)，加強海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面有較大合作空間與潛力。此外，馬具有開放、穩(wěn)定、透明的營商環(huán)境、華人族群在經(jīng)濟發(fā)展中活躍，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟具有競爭力，對中國企業(yè)來馬開展合作富有吸引力。