內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策研究

劉 滿，趙佳娜，劉迎晨

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，呼和浩特 010070）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大程度的變化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代著力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)時(shí)代下第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式。對于內(nèi)蒙古來說，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑。財(cái)稅政策作為國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，可以通過相關(guān)制度與方法對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變階段，從財(cái)稅的角度講，開辟出一條與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅發(fā)展道路，能夠在很大程度上促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、第三產(chǎn)業(yè)概述

（一）第三產(chǎn)業(yè)概念

所謂的“第三產(chǎn)業(yè)”，又被普遍稱為“第三次產(chǎn)業(yè)”，最早在上個(gè)世紀(jì)三十年代中期，出現(xiàn)在《安全與進(jìn)步的沖突》這一著作中，是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fisher提出的。[1]發(fā)展至今，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所涉及的內(nèi)容已經(jīng)非常廣泛，大體來講，第三產(chǎn)業(yè)所指的就是服務(wù)業(yè)；具體來講，第三產(chǎn)業(yè)可以被分為四個(gè)主要層次，分別為流通部門、生活部門、文化部門以及政府部門。

（二）第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

想要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就必須以第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古地區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的發(fā)展水平非常高，這在很大程度上為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料與市場。另外，隨著生產(chǎn)力的不斷提高以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)是提升國民經(jīng)濟(jì)生活水平的必經(jīng)之路，現(xiàn)代化國家的一個(gè)主要特征便是第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也有利于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，緩解就業(yè)壓力，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，我國著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對建設(shè)社會(huì)主義有著很大意義，能夠幫助我國社會(huì)構(gòu)建起健全的市場經(jīng)濟(jì)體制。其次，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，有利于我國國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提升，強(qiáng)化我國在世界上的綜合國力。[2]再次，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)就業(yè)，在就業(yè)人口不斷增加的今天，與第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)能夠提供更多的就業(yè)崗位，大幅度緩解就業(yè)壓力。最后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠使人們的生活水平得到顯著提升，符合我國建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，為我國未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有利于我國實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建起更加富強(qiáng)的和諧社會(huì)。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

隨著我國改革開放進(jìn)程的日益深入，城市化的發(fā)展也相當(dāng)迅速，隨之而來的，便是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。近幾年來，內(nèi)蒙古農(nóng)村在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，有著很多成就，生產(chǎn)總值更是逐年遞增，隨著我國財(cái)稅政策的日漸完善，內(nèi)蒙古農(nóng)村在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中，也在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，逐漸摸索出了一條與內(nèi)蒙古農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的道路，在很大程度上促進(jìn)了全省的經(jīng)濟(jì)增長。從國家統(tǒng)計(jì)局2015年發(fā)布的2014年數(shù)據(jù)顯示，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如下表所示。

表1 2014年第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

根據(jù)上表可知，2014年我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，占據(jù)GDP的比例高達(dá)46%，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展支柱。內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)也是在這樣的形勢下發(fā)展起來，并日漸壯大的。

另外，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在帶動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了內(nèi)蒙古農(nóng)村的勞動(dòng)力就業(yè)，解決了長期以來農(nóng)村閑置人口數(shù)量過多的問題，隨著農(nóng)村閑散人口的減少，社會(huì)的穩(wěn)定性也得到了進(jìn)一步提升。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)階段，隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在投資方面的需求也越來越大，根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況，房地產(chǎn)、交通、倉儲(chǔ)、水利等行業(yè)的發(fā)展速度日益加快，加速了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。很多新型的高科技產(chǎn)業(yè)也開始在農(nóng)村發(fā)展起來，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等，在很大程度上使第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)規(guī)模得到拓展，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，取得了更高的生產(chǎn)效益。[3]另外，內(nèi)蒙古農(nóng)村的文化衛(wèi)生與社會(huì)保障等方面也需要進(jìn)一步發(fā)展，讓農(nóng)村人口能夠獲得更多的娛樂生活，幫助農(nóng)村人口解決看病與教育問題。

三、內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策

對于國家財(cái)政來說，稅收是非常重要的資金來源，而這些來源則主要服務(wù)于社會(huì)。對財(cái)政稅收進(jìn)行管理的單位為國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，所征收的稅種與金額都需要由法律進(jìn)行明確規(guī)定，具有強(qiáng)制性特點(diǎn)。在國家財(cái)政中，收入與支出是兩個(gè)不同層面上的概念，所以，稅收與社會(huì)服務(wù)之間存在一定程度的不對稱性。一般情況下，第三產(chǎn)業(yè)中的財(cái)稅類別主要有增值稅、所得稅、排污費(fèi)、營業(yè)稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等，以排污費(fèi)為例，分析內(nèi)蒙古農(nóng)村財(cái)稅占地方財(cái)政收入的比例。

由表2可知，從2009年到2012年，內(nèi)蒙古農(nóng)村排污費(fèi)占地方財(cái)政收入的比例正在逐漸降低，這也從一個(gè)側(cè)面反映出，內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，國家通過相關(guān)的財(cái)稅政策，給予內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度越來越大。

四、財(cái)稅政策在發(fā)展過程中存在的問題

雖然我們從上文的分析中得出，我國正在著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，國家對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度也在不斷加大，第三產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)所帶來的提升無可厚非。但是，在內(nèi)蒙古農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中，其財(cái)稅政策卻表現(xiàn)出了一些問題，在一定程度上抑制了內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，具體存在的問題包括以下幾方面。

（一）制度方面存在缺陷

現(xiàn)階段，我國有很多省份都有農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)財(cái)稅制度存在缺陷的問題，其中比較典型的是流轉(zhuǎn)稅收。在過去的很長一段時(shí)間里，我國在稅收方面的政策結(jié)構(gòu)為營業(yè)稅與增值稅并列收取，一般情況下，增值稅主要針對于商貿(mào)領(lǐng)域，而營業(yè)稅則應(yīng)用于其他領(lǐng)域。在這種稅收結(jié)構(gòu)條件下，如果國家想要采取一些稅收優(yōu)惠政策，就需要對行業(yè)進(jìn)行區(qū)分，不同的行業(yè)所享受到的優(yōu)惠政策是不同的。但區(qū)分過程中，不可避免的會(huì)對一些傾向于研發(fā)過程的行業(yè)有所輕視，如通信行業(yè)、金融行業(yè)等，在這種政策結(jié)構(gòu)條件下的發(fā)展就會(huì)相對不利。[4]第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所包含行業(yè)非常多，每一種行業(yè)、每一種規(guī)模都存在其中，但當(dāng)前我國第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策對小型企業(yè)的優(yōu)惠趨勢較低，制度方面的缺陷比較明顯。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

根據(jù)上文所述，內(nèi)蒙古農(nóng)村排污費(fèi)征收額的增長率近年來呈現(xiàn)出下降狀態(tài)，并有持續(xù)趨勢，但很多主要的稅費(fèi)在財(cái)政比例中都呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，這也從一個(gè)側(cè)面說明，隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的不斷增長，省內(nèi)的很多企業(yè)得到了快速發(fā)展，一些對環(huán)境污染較大的企業(yè)正在運(yùn)用更先進(jìn)的設(shè)備改善自身，否則很容易被市場所淘汰。下表為二連浩特市農(nóng)村的增值稅收情況。

表3 二連浩特市農(nóng)村的增值稅收情況

從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的角度來看，因各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展程度并不均衡，因此，在收取稅費(fèi)的過程中，如果運(yùn)用統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成發(fā)展相對較高的地區(qū)繳費(fèi)金額偏低，而經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)繳費(fèi)金額偏高，使得經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重。但如果運(yùn)用有針對性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在層次劃分方面就容易出現(xiàn)問題，也容易出現(xiàn)一些系統(tǒng)漏洞，給一些違法行為提供可乘之機(jī)。

（三）財(cái)政投入相對欠缺

長期以來，內(nèi)蒙古的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不十分穩(wěn)定，其根本原因還是由于政府對農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入力度相對欠缺。政府的財(cái)政支出是保證內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要保證，專項(xiàng)資金的設(shè)立能夠在很大程度上帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但從當(dāng)前形式來看，內(nèi)蒙古的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金沒有全部融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對企業(yè)的扶持力度還比較有限，在基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)上仍然不夠全面，無法在最大限度內(nèi)促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，專項(xiàng)資金對企業(yè)的引導(dǎo)作用還相對較弱，很多農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)沒有自主研發(fā)能力，先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備都依賴于外購，制約著企業(yè)的盈利能力。

（四）政策沒有長遠(yuǎn)眼光

內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上規(guī)律性并不十分明顯，甚至在一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出比率變化較大的現(xiàn)象，這在很大程度上是由于內(nèi)蒙古對農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策的制定缺乏長遠(yuǎn)眼光，只關(guān)注短期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但政策的連續(xù)性欠佳。財(cái)稅政策的制定缺乏長遠(yuǎn)眼光所導(dǎo)致的后果主要表現(xiàn)為：農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策的執(zhí)行效果不好。對于中小企業(yè)來說，財(cái)稅政策是支持企業(yè)未來發(fā)展的保障，而內(nèi)蒙古受到計(jì)劃與資金等多方面限制，在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)時(shí)只制定出了年度目標(biāo)，而年度與年度之間的連貫性不強(qiáng)，很多重要的政策與標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)

（五）政策作用沒有發(fā)揮

“三農(nóng)”問題一直以來都是我國關(guān)注的重點(diǎn)問題，在解決“三農(nóng)”問題的過程中，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)是其中不可或缺的重要組成部分，而農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)與核心，能夠幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。[5]在國家免除農(nóng)業(yè)稅以后，雖然內(nèi)蒙古農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有了一定程度的發(fā)展，但從現(xiàn)在的情況來看，財(cái)稅政策在內(nèi)蒙古農(nóng)村的循環(huán)農(nóng)業(yè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)等方面，仍然存在一些欠缺，在改善農(nóng)村人口就業(yè)問題上，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，沒有將內(nèi)蒙古農(nóng)村特色資源充分開發(fā)出來，財(cái)稅政策的真正作用沒有得到真正體現(xiàn)。

五、改革內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策的途徑

（一）改善政策制度結(jié)構(gòu)

在財(cái)稅領(lǐng)域中，財(cái)政支出是非常重要的組成部分，在進(jìn)行財(cái)政支出時(shí)，需要以社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與分配。當(dāng)前，內(nèi)蒙古農(nóng)村需要著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，在這個(gè)過程中，地方政府需要加大對農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，針對內(nèi)蒙古農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)傾向于公共事業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村的教育行業(yè)與醫(yī)療行業(yè)，保證農(nóng)村就醫(yī)與教育的穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供契機(jī)與條件。政府需要降低行政管理的相關(guān)費(fèi)用，將節(jié)省下來的資金用于社會(huì)保障領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)工作質(zhì)量的提升。

（二）完善財(cái)稅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

制定更有針對性的內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法治稅，這是稅收工作能夠順利進(jìn)行的根本，相關(guān)部門要強(qiáng)化法制觀念，以保障稅收工作能夠有一個(gè)良好的秩序。另外，還要強(qiáng)化對稅源的管理工作，制定出科學(xué)化、系統(tǒng)化的稅費(fèi)管理要求，實(shí)行分類管理，真正意義上提升財(cái)稅的管理水平。針對地區(qū)內(nèi)部的具體情況，制定完善的財(cái)稅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行制定。出臺(tái)有針對性的管理辦法，對第三產(chǎn)業(yè)中的每一個(gè)行業(yè)進(jìn)行管理，保證第三產(chǎn)業(yè)稅收的持續(xù)上升。

（三）增加相關(guān)財(cái)政投入

第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用不可替代，相關(guān)部門要正確認(rèn)識到發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要意義，加大對相關(guān)專項(xiàng)資金的投入力度，對有當(dāng)?shù)靥厣枰攸c(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，一定要制定出與行業(yè)相符合的發(fā)展規(guī)劃，不僅包括短期規(guī)劃，還要進(jìn)行長期規(guī)劃，讓第三產(chǎn)業(yè)能夠按部就班地、科學(xué)系統(tǒng)地全面發(fā)展。除此之外，以國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求為基礎(chǔ)，需要對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)有效的管理與監(jiān)督，轉(zhuǎn)變內(nèi)蒙古農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展理念，發(fā)展具有內(nèi)蒙古地方特色的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）深化財(cái)政稅收改革

現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策需要在原本的政策上進(jìn)行科學(xué)合理的稅收改革。其原因在于，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際上就是服務(wù)業(yè)，其中的主體主要是中小企業(yè)，雖然中小企業(yè)的個(gè)體能力有限，但數(shù)量十分龐大，實(shí)行了營業(yè)稅改增值稅的政策改革，更能夠促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，在很大程度上解決了第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，因兼營或混合經(jīng)營而產(chǎn)生的稅費(fèi)重征問題，保證了中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。除此之外，消費(fèi)稅也需要進(jìn)一步拓展征收范圍，可以從中小企業(yè)逐步拓展到高消費(fèi)行業(yè)，這種做法可以在很大程度上促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。針對農(nóng)村，財(cái)稅政策需要為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供更多的優(yōu)化與扶持，其原因在于，城市與農(nóng)村在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面速度不一致，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相對較低，而制定扶持政策，則有利于其可持續(xù)發(fā)展。針對技術(shù)含量較高的部分，可以運(yùn)用加速折舊方法，將設(shè)備的折舊年限降低，以激發(fā)新技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展。

（五）充分發(fā)揮政策作用

促進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化改革可以為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更多的活力與生機(jī)。從稅收的角度講，財(cái)稅政策對農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的扶持具體表現(xiàn)為對相關(guān)企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對性的改制，從而在一定程度上提升農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。針對一部分以營利為經(jīng)營目的的事業(yè)單位，可以實(shí)施轉(zhuǎn)企經(jīng)營，在這個(gè)過程中，政府可以再適當(dāng)?shù)貙ζ錅p免稅收，降低這一部分企業(yè)在市場中的生存壓力。相關(guān)單位還應(yīng)該對財(cái)稅相關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行，將稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能發(fā)揮出來，做到應(yīng)該收取的必須收取，能夠減免的盡量減免。另外，宣傳工作也是不容忽視的，只有將出臺(tái)的優(yōu)惠政策宣傳到位，才能促進(jìn)其良好執(zhí)行。通過以上方法，能夠?qū)⒇?cái)稅政策的作用充分發(fā)揮出來，確保內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，需要依賴于完善、健全、科學(xué)、系統(tǒng)、有針對性的財(cái)稅政策，從原料到生產(chǎn)，再到流通，都需要財(cái)稅政策的扶持。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是新農(nóng)村建設(shè)過程中不可或缺的重要發(fā)展途徑，對內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增長有著非常重要的作用。

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