京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化的功能定位及關(guān)鍵問題研究

苗潤蓮　張紅　胥彥玲　張敏

摘要：京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化是京津冀區(qū)域一體化的重要突破口。立足京津冀區(qū)域一體化發(fā)展的實際需求，圍繞資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟和區(qū)域5個維度闡明了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能定位體系，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域一體，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和行為主體利益協(xié)調(diào)，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，分析京津冀都市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，并從制度建設(shè)、資源共享、產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新等方面提出推進農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作的建議。

關(guān)鍵詞：京津冀；區(qū)域一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；功能定位；關(guān)鍵問題

中圖分類號： F327 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2015）10-0520-03

區(qū)域經(jīng)濟一體化是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展最顯著的形式，通過區(qū)域分工優(yōu)化資源配置，帶動商品、資本、技術(shù)、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素流動，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。2004年，國家發(fā)改委正式啟動了“京津冀都市圈”區(qū)域規(guī)劃編制。國家“十二五”規(guī)劃中提出“推進京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展”，今年京津冀一體化發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略再次被強調(diào)。京津冀山水相依、地緣相親、資源互補、發(fā)展存在梯度，具有協(xié)作優(yōu)勢。加快推進京津冀經(jīng)濟一體化，是促進區(qū)域持續(xù)發(fā)展、解決大城市病、打造中國經(jīng)濟增長“第三極”[1]的重大戰(zhàn)略舉措。京津冀一體化提出多年，京津冀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作實踐已經(jīng)走出了重要一步?！侗本┦小笆濉睍r期都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出要加強北京與京外合作區(qū)的區(qū)位合作。從實踐情況看，研發(fā)合作、京外基地與北京城區(qū)的“菜籃子”產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)也已形成了有效對接。京津冀三地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作成為了京津冀融合發(fā)展新格局的重要突破口。

學(xué)界對京津冀三地的區(qū)域農(nóng)業(yè)合作研究也早已開始。劉登偉等從經(jīng)濟和資源2個方面入手，研究了京津冀缺水區(qū)作物調(diào)整方案[2]。馬同斌等研究了京津冀都市圈農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略[3]。劉玉等從種植業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、都市休閑觀光農(nóng)業(yè)幾個維度來構(gòu)想京津冀合作的框架和思路[4]。王俊鳳等探討了京津冀區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思路、協(xié)作方向和模式[5]均。王軍等探討了京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)作發(fā)展的5種模式[6]，并對生態(tài)流域補償協(xié)作型模式[7]開展深入研究。從區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化的角度對協(xié)作定位和關(guān)鍵問題的闡述較少。

本研究從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)作視角出發(fā)，對京津冀一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展功能定位進行研究，分析了京津冀農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展中須解決的關(guān)鍵問題，并提出京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議。

1 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在京津冀一體化發(fā)展中的功能定位

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依托于城市、服務(wù)于城市，符合現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是貫通城鄉(xiāng)、破解二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要突破口[8]，推動了區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不僅是一個農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)、市場構(gòu)成的生產(chǎn)系統(tǒng)，而且是一個集資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟、區(qū)域于一體的社會生態(tài)系統(tǒng)。因此，在京津冀一體化進程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在京津冀資源統(tǒng)籌、環(huán)境一體、市場互聯(lián)的基礎(chǔ)上為區(qū)域一體化發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，其功能定位應(yīng)當(dāng)滿足京津冀一體化發(fā)展總體目標所需的綜合性功能。

結(jié)合京津冀一體化發(fā)展實際，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能定位體系分解為資源、區(qū)域、環(huán)境、經(jīng)濟、社會5個維度，如圖1所示。各個維度的功能定位及其實現(xiàn)途徑具體表現(xiàn)為資源維度定位——資源共享與高效利用，京津冀3地在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源、生態(tài)資源、市場資源、科技資源等方面都具有不同稟賦，資源具有差異性和互補性，隨著城市化的進程，資源對環(huán)境的約束越來越強，京津冀農(nóng)業(yè)通過資源多方共享，實現(xiàn)資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域維度定位——京津冀經(jīng)濟圈“四化”同步的載體，依靠區(qū)域間布局調(diào)優(yōu)形成京津冀三地區(qū)域分工協(xié)作、功能互補、開放共贏的產(chǎn)業(yè)功能格局，帶動京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)區(qū)域一體和城鄉(xiāng)一體；環(huán)境維度定位——大都市病是伴隨著城市化、工業(yè)化而產(chǎn)生的，農(nóng)業(yè)的自然和諧、農(nóng)耕文化的循環(huán)利用，人與自然和諧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)理念使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)的生產(chǎn)性綠色空間，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)農(nóng)業(yè)，來改善環(huán)境、減少污染；經(jīng)濟維度定位——農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“第一價值車間”，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值；社會維度定位——市民健康幸福與農(nóng)民就業(yè)增收，優(yōu)先發(fā)展保障都市食品安全和應(yīng)急供應(yīng)的精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，同時推進度假養(yǎng)生、租賃體驗等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障社會穩(wěn)定[9]。

而這5個維度的功能定位不是孤立的，它們相互影響，共同發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、區(qū)域協(xié)同的多重功能（圖1）。

2 京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作關(guān)鍵問題分析

基于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位體系進行區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作與結(jié)構(gòu)升級，對推進京津冀都市圈一體化發(fā)展具有重要意義。本研究以二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和主體利益分析為切入點，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域一體，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和行為主體利益協(xié)調(diào)，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面分析京津冀都市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

2.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域一體發(fā)展的問題

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是相對于城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”而言的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的提出就是要達到城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，實現(xiàn)農(nóng)民與城市居民的共同富裕。但是依據(jù)1978—2011年北京市農(nóng)業(yè)和非農(nóng)部門產(chǎn)值和勞動力數(shù)據(jù)進行趨勢外推，北京城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍處于持續(xù)調(diào)整狀態(tài)[10]，城鄉(xiāng)差距仍很明顯。同時京津冀區(qū)域發(fā)展的不平衡也同樣存在，2013年，京津冀GDP首次突破6萬億元，達6.2萬億元，占全國10.9%。2013年北京和天津人均GDP分別達到94 253元和101 699元，而河北省人均GDP僅為 38 832 元，不僅遠遠低于京津2市，甚至低于同期全國平均水平。而且在京津兩個大都市高度發(fā)展的同時，在周邊區(qū)域存在一個相對貧困地帶，2005年亞洲開發(fā)銀行資助的一份調(diào)查報告首次提出“環(huán)京津貧困帶”的概念，時至今日在河北承德、張家口、保定等首都周邊地區(qū)，仍有近200個貧困村、100多萬貧困人口連片存在的區(qū)域，以及京津以南的滄州、衡水等區(qū)域構(gòu)成環(huán)京津貧困帶。這些地區(qū)與北京差距越來越大。因此如何促進城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)“二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代“一元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，如何促進京津冀區(qū)域內(nèi)資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會發(fā)展的一體化是一個重要問題。endprint

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與行為主體利益協(xié)調(diào)問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（agricultural chain）是供應(yīng)鏈理論和價值鏈理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，是指與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售密切相關(guān)的，具有上下游關(guān)系的所有功能環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成的，能夠?qū)崿F(xiàn)價值增值的產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立可以溝通城市與鄉(xiāng)村、聯(lián)系區(qū)域內(nèi)與外，打破城鄉(xiāng)二元體制，促進區(qū)際間經(jīng)濟聯(lián)系，推動共同發(fā)展。京津冀同屬華北平原暖溫帶大陸性氣候旱作耕作區(qū)，相似的農(nóng)業(yè)自然條件是京津冀一體化及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共同依托。京津兩市有著巨大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)休閑服務(wù)消費市場潛力、豐富而強勁的技術(shù)成果資源，河北省則擁有充裕的土地和勞動力資源、獨特的自然生態(tài)屏障優(yōu)勢和廣闊的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，這些都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建提供了前提條件。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、天津外向型都市農(nóng)業(yè)和河北省基地型農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢使其在資源分配和功能定位上形成了明顯的優(yōu)勢互補，有利于京津冀區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)作的順利推進。

然而產(chǎn)業(yè)合作盡管有了重要進展，但是京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)作還存在一系列問題：河北各市與京津間協(xié)作經(jīng)營規(guī)模小，市場欠發(fā)育，產(chǎn)業(yè)化程度低[11]，完整的產(chǎn)業(yè)鏈并未形成，深入的技術(shù)合作、資源合作還缺乏，資源的優(yōu)化配置和高效利用還不強，對區(qū)域發(fā)展的帶動作用遠遠沒有體現(xiàn)。這主要是由于不同行為主體的利益訴求不同，但是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建需要產(chǎn)業(yè)上中下游達成一致，長期協(xié)作而形成。而京津冀3地在長期的區(qū)域隔閡、經(jīng)濟差距的的背景下，導(dǎo)致了各個行為主體的利益訴求有差異，在各自利益面前未能達成相互協(xié)調(diào)的利益機制，如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，形成合理的協(xié)調(diào)機制成為了農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化的一個關(guān)鍵問題。

2.3 科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，北京作為我國創(chuàng)新資源最富集地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新主體眾多、創(chuàng)新平臺趨于完善、創(chuàng)新水平全國領(lǐng)先[12]。近年來，北京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果增多、推廣力度加大，以科技示范型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)為載體的農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。2011年，北京農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到69%，比全國平均水平高出16百分點，已基本達到發(fā)達國家65%～85%的水平。近10年，京津冀經(jīng)濟地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，加大科技投入，利用市場機制優(yōu)化配置資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。農(nóng)業(yè)逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷興起[13-14]。河北是農(nóng)業(yè)大省，京津豐富的科技資源與河北農(nóng)業(yè)資源的結(jié)合有著廣闊的前景，然而河北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率較低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、高科技高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品較少。過于懸殊的社會經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)的直接后果就是，區(qū)域中落后的地區(qū)沒有能力引進、吸收、消化核心發(fā)達城市各種必要的生產(chǎn)要素和先進的管理制度，而發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)聚集、形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和高層次的產(chǎn)業(yè)因為得不到堅實的腹地支撐而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中斷，沒有能力向周邊落后地區(qū)推廣和擴散[15]。

作為資源依托型的農(nóng)業(yè)，京津冀3地具有資源互補性和發(fā)展梯次差異性，有很好的合作前景和合作愿望，但是符合區(qū)域發(fā)展的資源節(jié)約、環(huán)境友好的創(chuàng)新成果的缺乏，技術(shù)效率低下、產(chǎn)業(yè)化水平落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直接導(dǎo)致了科技創(chuàng)新成果不足，制約了科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。這在很大程度上制約了京津冀都市圈農(nóng)業(yè)同步推進、梯次發(fā)展。

2.4 資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著城市化、工業(yè)化的進程，大都市圈資源緊缺、環(huán)境惡化局面日益加劇，近年來，京津冀區(qū)域PM2.5污染日漸嚴重，資源環(huán)境約束趨于強化，這對3地產(chǎn)業(yè)分工合作，實現(xiàn)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。但是京津冀3地生態(tài)環(huán)境保護方面還存在嚴重問題，水土流失嚴重，水資源短缺和地表水污染，貧困與生態(tài)環(huán)境問題交織，張承地區(qū)處于生態(tài)經(jīng)濟惡性循環(huán)之中。環(huán)京津生態(tài)脆弱帶，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、水源地安全和食品安全是京津冀區(qū)域發(fā)展需共同面對的問題，生態(tài)問題成為區(qū)域發(fā)展的重大瓶頸問題。

京津冀地域相連，一脈相承，生態(tài)環(huán)境是一個整體，在生態(tài)問題上誰也不可能獨善其身。此次中央提出京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，一個重要背景就是環(huán)境污染威脅到了北京生存，化解北京霧霾，是京津冀協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)作為重要的化石能源消耗主體及溫室氣體排放源之一，在京津冀生態(tài)環(huán)境保護一體化過程中作用舉足輕重，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)是京津冀一體化發(fā)展的重要課題。

3 京津冀農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作的對策建議

區(qū)域一體化就是不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品、市場、生產(chǎn)要素（勞動力、資本、技術(shù)、信息等）市場到經(jīng)濟政策統(tǒng)一逐步演化[16]，京津冀農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化就從促進要素共享、市場一體、政策協(xié)同等方面著手。

3.1 消除體制機制障礙，確立一體化發(fā)展理念

京津冀協(xié)同發(fā)展最大的難題在于區(qū)域管理制度層面的創(chuàng)新突破，行政區(qū)域壁壘，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是阻礙京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平滯后于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，并且呈現(xiàn)加劇的狀況。消除城鄉(xiāng)、區(qū)域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先需要參與各方摒除區(qū)域界限，確立一體化發(fā)展理念，從體制機制入手，推進區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體的聯(lián)動發(fā)展機制，構(gòu)建京津冀之間、城市與農(nóng)村之間體制機制改革，破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和區(qū)際資源優(yōu)化配置的各種體制機制障礙。

3.2 建立資源共享利用的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)域資源共享格局

京津冀區(qū)域協(xié)作利益主體多元、資源多樣。京津冀一體化需要建立資源、市場、生產(chǎn)的一體化，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此要建立3地共享的科技、人才、資本、產(chǎn)品、市場、品牌、生態(tài)等多方面的資源共享共有的信息網(wǎng)絡(luò)，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域間的割裂狀態(tài)，形成區(qū)域資源共享格局。

3.3 推進京津冀農(nóng)業(yè)區(qū)域化合理布局和產(chǎn)業(yè)鏈形成endprint

區(qū)域一體化是一個區(qū)域問題、社會問題，實質(zhì)上是經(jīng)濟問題。產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈形成是其物質(zhì)基礎(chǔ)，京津冀3地目前還未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈未形成。要加強產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，形成以京津科技資源、科技示范為源頭，河北產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)加工為核心的協(xié)調(diào)高效的產(chǎn)業(yè)鏈體系，同時優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進不同城市的產(chǎn)業(yè)合理分工、差異化發(fā)展。北京應(yīng)充分利用重點實驗室和研究基地，發(fā)展技術(shù)含量高、資金密集、附加價值高的農(nóng)產(chǎn)品，如籽種農(nóng)業(yè)、名優(yōu)新品、休閑體驗農(nóng)業(yè)等。天津重點發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)、出口貿(mào)易、精品農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)等，河北省在傳統(tǒng)種植業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展高效、優(yōu)勢、安全的農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精、深加工[17]。

3.4 科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)作

京津冀農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟協(xié)同的問題，同時也是資源、環(huán)境、區(qū)域、社會綜合發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。為了發(fā)展高效、節(jié)約、低碳的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式為突破口，創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)集群形成，發(fā)揮北京作為我國籽種產(chǎn)業(yè)總部基地的優(yōu)勢，培育名優(yōu)品種，打造品牌-基地-市場的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，推動京津冀區(qū)域一體化發(fā)展格局。

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