有機(jī)結(jié)合同部署齊頭并進(jìn)“三豐收”
——福建省城鄉(xiāng)保統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建及業(yè)務(wù)工作

福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心

有機(jī)結(jié)合同部署齊頭并進(jìn)“三豐收”
——福建省城鄉(xiāng)保統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建及業(yè)務(wù)工作

福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心

福建省城鄉(xiāng)居民保中心高度重視黨建及文明創(chuàng)建工作，將黨建、文明創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，形成了黨建、文明創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面，取得了顯著成效。

2012年以來，中心黨支部較好實現(xiàn)了“黨建走前頭”的目標(biāo)，被評為省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，福建公共頻道《八閩機(jī)關(guān)黨建》欄目為此專門制播了一期節(jié)目；文明創(chuàng)建取得良好成效，順利獲評第十二屆省直機(jī)關(guān)文明單位；業(yè)務(wù)工作走在全國前列，被國務(wù)院評為全國城鄉(xiāng)居民保工作先進(jìn)單位，連續(xù)三年被人社部社保中心評為經(jīng)辦管理先進(jìn)單位，兩篇有關(guān)福建城鄉(xiāng)居民保一體化工作信息被國務(wù)院辦公廳刊物采用并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，制度一體化、金融服務(wù)、檔案管理等方面經(jīng)驗做法多次被人社部及部社保中心刊登并安排在全國會議上作經(jīng)驗交流。主要做法：

福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心主任鄭慶華（左一）在基層調(diào)研

一、突出黨建帶動，形成思想合力

（一）健全組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”制度；支部重要工作、重大事項均提交支委會集體研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，努力達(dá)成共識；支部黨員大會根據(jù)上級部署重點組織學(xué)習(xí)黨章、反腐倡廉等有關(guān)文件，開展專題討論與交流；每半年召開一次組織生活會,開展批評與自我批評，互助共勉、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；緊密結(jié)合形勢和任務(wù)，為黨員上黨課，提高黨員黨性修養(yǎng)。如2014年，支部安排了二次黨課，一次由支部書記結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記《擺脫貧困》的體會及到壽寧縣下黨鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)的感受，給中心黨員上了一堂《擺脫貧困》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會習(xí)總書記治國理政思想和方略以及開展群眾路線教育的內(nèi)涵與意義，增強(qiáng)黨員貫徹執(zhí)行黨的十八大精神的自覺性和堅定性；另一堂黨課安排在十八屆四中全會閉幕后，請法學(xué)專家作四中全會精神講座，幫助大家進(jìn)一步加深對依法治國、依法行政的理解和認(rèn)識。

（二）注重思想政治工作。一是持續(xù)開展學(xué)習(xí)教育。支部每年年初制定年度學(xué)習(xí)計劃，每周五下午定期組織開展理論學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件精神、交流學(xué)習(xí)心得、觀看《廉政中國》、參觀專題展覽等，取得良好學(xué)習(xí)效果。2012～2014年集中學(xué)習(xí)分別達(dá)38次、33次、23次。二是耐心細(xì)致做好思想工作。每逢職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、家庭成員發(fā)生重大疾病、個人情緒出現(xiàn)波動時，班子成員都主動開展談心交流，及時了解干部職工的思想，疏解心理疙瘩，讓每個人體會到集體的溫暖、組織的關(guān)懷。通過深入細(xì)致的思想政治工作，干部職工精誠團(tuán)結(jié)、關(guān)系融洽，形成風(fēng)正氣、奮發(fā)向上的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化廉政效能建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范廉潔從政行為，重新梳理修訂了23項內(nèi)部管理制度，做到有章可循、有效防控。持續(xù)開展廉政教育，定期組織觀看反腐倡廉警示教育節(jié)目，及時傳達(dá)中央紀(jì)委、省紀(jì)委對違反中央“八項規(guī)定”精神案例通報精神，重要節(jié)假日堅持開展節(jié)前廉政教育，不斷強(qiáng)化廉潔意識，確保清正廉潔,單位無違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。在加強(qiáng)廉政教育的同時，著力抓好效能建設(shè)，實行指紋打卡考勤,落實“馬上就辦”，工作限時辦結(jié)，確保取得良好工作成效。每年都對全省城鄉(xiāng)居民保工作精心謀劃、統(tǒng)一部署，并加強(qiáng)指導(dǎo)、督促與檢查，實現(xiàn)年有突破、年年有創(chuàng)新、年年有提升，多項工作走在全國前列。持續(xù)開展“四下基層”活動，密切與基層的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效提升了經(jīng)辦管理服務(wù)水平。2013年組織下基層27批次、達(dá)79人次；2014年37批次、90人次。2014這一年，支部書記先后赴58個縣（市、區(qū)）開展調(diào)研、督導(dǎo)和檢查，并深入到鄉(xiāng)、村、便民點甚至農(nóng)戶家中，了解實情，盡可能幫助基層解決一些實際問題。中心黨支部還積極開展“結(jié)對聯(lián)創(chuàng)”活動，三年一屆，先后與福鼎市、連江縣城鄉(xiāng)居民保中心黨支部結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，通過上門簽訂協(xié)議、送黨課下基層、業(yè)務(wù)指導(dǎo)下基層、開展組織活動、聯(lián)合幫扶困難群眾等形式，帶動和促進(jìn)了基層黨組織綜合能力的提升。

二、深化文明創(chuàng)建，提升干部素養(yǎng)

（一）努力營造全員參與創(chuàng)建氛圍。建立了班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室具體負(fù)責(zé)，各科室協(xié)同配合，全體干部職工共同參與的文明創(chuàng)建工作機(jī)制；堅持“活動人人參與、成果人人共享、素養(yǎng)人人提升”的理念，文明創(chuàng)建工作步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，營造了濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。

（二）積極打造文體活動特色品牌。組織成立了棋牌、游泳、攝影、舞蹈、羽毛球、戶外運(yùn)動6個興趣小組，工作之余廣泛開展活動，豐富了干部職工文體生活；積極組織參加省直及廳里的各類文體活動，在圍棋、攝影、詩歌等比賽活動中取得良好成績，自編自演節(jié)目一度在兄弟單位間形成良好口碑，得到充分肯定。

（三）加強(qiáng)交流努力提升創(chuàng)建水平。組織干部職工前往福州出入境檢驗檢疫局、福州高速交警支隊等先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與兄弟單位以及結(jié)對聯(lián)創(chuàng)單位之間的交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，查找自身不足，持續(xù)改進(jìn)文明創(chuàng)建工作，不斷提升文明單位創(chuàng)建水平。

三、創(chuàng)新工作舉措，服務(wù)基層群眾

（一）出臺便民利民措施。在全國率先制定出臺本省居民持居住證（暫住證）異地參加城鄉(xiāng)居民保政策，突破戶籍限制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民合理流動和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；出臺了允許參保人員年內(nèi)二次繳費(fèi)的便民政策，支持和鼓勵參保人員多繳費(fèi)、多受益。

（二）提升信息化管理水平。建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)全省大集中，服務(wù)向下延伸，省中心可對全省各地經(jīng)辦工作的及時性與準(zhǔn)確性進(jìn)行實時監(jiān)控，實時進(jìn)行分析，適時進(jìn)行通報或督導(dǎo)；完成與合作金融機(jī)構(gòu)省級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)在線經(jīng)辦業(yè)務(wù)，參保人員在銀行窗口也可直繳保費(fèi)、變更繳費(fèi)檔次和查詢個人權(quán)益記錄；積極推進(jìn)村級經(jīng)辦平臺建設(shè)試點，著力打通信息“最后一公里”，努力實現(xiàn)窗口前移進(jìn)村、服務(wù)延伸入戶的目標(biāo)。

（三）推進(jìn)經(jīng)辦窗口標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展城鄉(xiāng)居民保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點建設(shè)，從硬件建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)辦管理等方面推進(jìn)經(jīng)辦窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全省已有4個省級示范縣、33個市級示范縣，77個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、282個示范村（居）通過驗收，很好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

（四）實現(xiàn)金融服務(wù)“不出村”。積極協(xié)調(diào)合作金融機(jī)構(gòu)在各行政村布設(shè)金融服務(wù)便民點，使參保人員不出村就能在便民點繳存保費(fèi)、領(lǐng)取待遇，大大方便了參保群眾。截至目前，全省已設(shè)置便民點13409個，金融服務(wù)“不出村”率達(dá)98.7%。去年，“全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保金融服務(wù)不出村”舉措獲評省直機(jī)關(guān)“學(xué)廈航、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”活動十佳舉措提名獎。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，確保工作落實

（一）三項工作同部署。堅持統(tǒng)籌部署原則，切實做到黨建、文明創(chuàng)建及業(yè)務(wù)工作年、月、周一同部署。每年制定黨建、文明創(chuàng)建及業(yè)務(wù)工作要點、計劃，明確全年任務(wù)目標(biāo)及工作重點；每月初在辦公會上研究三項工作主要任務(wù)，明確責(zé)任人及完成時限，編制月工作計劃表；每周例會分解月工作任務(wù)，編制周工作安排表，印發(fā)各科室執(zhí)行。

（二）三項工作同落實。每月都安排黨建及文明創(chuàng)建具體活動，各科室按照月工作計劃表、周工作安排表的任務(wù)分工，結(jié)合業(yè)務(wù)工作一同開展，并在每月初辦公會及每周例會上匯報上月、上周的黨建、文明創(chuàng)建工作落實情況。中心組織下基層時也結(jié)合實際開展黨建、文明創(chuàng)建活動，如開展幫扶困難群眾、參觀教育基地、祭掃革命烈士等。

（三）三項工作同檢查。根據(jù)月、周工作安排，每個科室都要及時檢查黨建、文明創(chuàng)建及業(yè)務(wù)工作完成情況，及時收集相關(guān)資料，及時撰寫活動信息，并發(fā)布在廳網(wǎng)站城鄉(xiāng)居民子頁及業(yè)務(wù)專網(wǎng)；每月匯總梳理三項工作重要內(nèi)容，形成圖文并茂的工作月報；每半年進(jìn)行小結(jié)、全年進(jìn)行總結(jié)；定期更新中心工作剪影宣傳欄，動態(tài)展示三項工作開展情況，每半年制作工作相冊，保存珍貴圖片資料。

福建省城鄉(xiāng)居民保中心統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建及業(yè)務(wù)工作取得良好成效，得到省直有關(guān)部門和廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下一步，將按照省廳部署和要求，認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)全省指導(dǎo)，豐富黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容，以窗口作風(fēng)建設(shè)為切入點推進(jìn)民評工作開展，以提升窗口軟硬件水平為著力點助力文明行業(yè)創(chuàng)建，努力推動城鄉(xiāng)居民保各項工作躍上新臺階，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建做出更大的貢獻(xiàn)。