拿下印度高鐵，日本“雪恥之戰(zhàn)”？

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-22/ 第07版面/深度報(bào)道 /作者：陳言

“雪恥之戰(zhàn)！”日本知名的《東洋經(jīng)濟(jì)周刊》在19日一期用這樣的詞來評論日本與印度在高鐵項(xiàng)目上達(dá)成的協(xié)議。一時(shí)間，日本仿佛已全面開啟同中國在亞洲國家高鐵等基建方面的對抗。日本經(jīng)濟(jì)評論家樋泉克夫更是認(rèn)為，日中在亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施上的競爭是“絕對不能謙讓的至上命題”。日本的“新干線”、中國的高鐵，都是各自國家裝備制造業(yè)的“名片”，兩國均有意愿對外推廣，特別是在亞洲這個(gè)最大最有發(fā)展前景的市場，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。在日本的調(diào)查，讓筆者感到，日本爭奪亞洲基建市場的迫切心情可以理解，但卻忽視了與中國的合作。

焦慮來自日本出口戰(zhàn)略調(diào)整

日印兩國就印度首個(gè)高鐵建設(shè)項(xiàng)目采用日本的新干線方式達(dá)成協(xié)議后，在印度做過3年特派員的日本商務(wù)新聞網(wǎng)J-CAST總裁蜷川真夫?qū)P者說，過去和印度人約見面時(shí)間，對方遲到幾個(gè)小時(shí)屬于正常。有了日本的高鐵后，印度人也會(huì)按分按秒準(zhǔn)時(shí)行動(dòng)了。

日本《朝日新聞》12日以一種乘勝追擊的語態(tài)報(bào)道說：“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為了能在印度等新興國家獲得鐵路、發(fā)電廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，準(zhǔn)備用5年時(shí)間為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)6000名人才。日本今后去投標(biāo)時(shí)，讓他們對日本的鐵路、發(fā)電廠有所了解。”據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，日本還準(zhǔn)備參與美國、泰國、馬來西亞—新加坡的主要高鐵項(xiàng)目。而此前在和中國企業(yè)競爭印尼高鐵項(xiàng)目時(shí)的失利讓日本人大為震驚，認(rèn)為“煮熟的鴨子”飛到了中國企業(yè)的餐盤里。

日本媒體用“雪恥”一詞來評述日方拿下印度鐵路項(xiàng)目，讓人感覺有些小題大做，但也從一個(gè)側(cè)面反映了日本的焦慮。在東京，一位多年專注社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)道的日本同行見到筆者時(shí)說：“沒有想到，在日本最期待的3個(gè)拓展項(xiàng)目上，現(xiàn)在遇到了中國這個(gè)勁敵。”這位日本朋友提的“3個(gè)拓展項(xiàng)目”，實(shí)際上是指日本對外出口的內(nèi)容這些年發(fā)生重大變化——國家把出口重點(diǎn)從家電、汽車向發(fā)電站（能源）、鐵路（交通）、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)調(diào)整，今后日本能賺錢的產(chǎn)業(yè)大致就在這幾個(gè)領(lǐng)域。此時(shí)在鐵路建設(shè)方面遭遇中國勁敵，日本不能不拼命。

10月失去在印尼建設(shè)高鐵的機(jī)會(huì)，對日本來說，特別是國家出口方向剛出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的時(shí)候，敗北就被夸大到“奇恥大辱”的高度。日本《讀賣新聞》10月7日發(fā)表社論說：“鐵路事業(yè)是世界需求中最有希望的一部分，今后該在馬來西亞、美國獲得標(biāo)的。本次敗北應(yīng)讓日本盡快重新確定出口戰(zhàn)略。”

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》近日展望2020年

日本三大出口領(lǐng)域?yàn)槟茉?、交通及醫(yī)療。具體估算為，2020年，日本在發(fā)電廠、能源設(shè)備等方面的出口達(dá)到每年9萬億日元，而2010年相關(guān)統(tǒng)計(jì)不到4萬億日元。在包括鐵路、港口建設(shè)在內(nèi)的交通領(lǐng)域，2010年日本對外出口約0.2萬億日元，但到了2020年，預(yù)期實(shí)現(xiàn)6萬億日元。醫(yī)療及農(nóng)業(yè)方面的出口2020年預(yù)期完成近5萬億日元的目標(biāo)。

與傳統(tǒng)出口優(yōu)勢相比，能把問題說得更為清楚。日本是包括家電在內(nèi)的電子機(jī)械產(chǎn)品出口大國，2006年日本出口電子機(jī)械產(chǎn)品為11萬億日元，但到了2014年減少到不足7萬億日元，估計(jì)2015年會(huì)進(jìn)一步減少。2006年汽車出口為16.6萬億日元，但最近兩年連續(xù)下跌，在日元貶值的情況下，短期內(nèi)大幅增加汽車出口的可能性也不太大。

“印尼教訓(xùn)”，日本沒反思到位

眾所周知，日本高鐵技術(shù)先進(jìn)，運(yùn)行也很安全。失去印尼的高鐵項(xiàng)目，讓日本從過去盲目相信本國技術(shù)先進(jìn)，開始變得謹(jǐn)慎，他們在考慮這樣一個(gè)問題：為什么日本在高鐵項(xiàng)目上敗給了中國？絕大多數(shù)日本媒體認(rèn)為，日本技術(shù)強(qiáng)調(diào)的是“高質(zhì)量”，如果打價(jià)格戰(zhàn)，日本并不是中國的對手。

筆者在日本接觸過不少高鐵方面的運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)，此前談及印尼高鐵項(xiàng)目時(shí)，最明顯的感覺是日本人對拿下印尼高鐵胸有成竹。曾有一家生產(chǎn)高鐵車輛設(shè)備的廠家，其技術(shù)人員對歐洲、亞洲的車輛均做過大量的調(diào)查，在和筆者說到印尼項(xiàng)目時(shí)如數(shù)家珍，無論是說日本的制造技術(shù)，還是談日本與印尼當(dāng)?shù)氐年P(guān)系都很自信。首先向印尼提出建造高鐵的就是日本。2008年中國高鐵建設(shè)步入正軌時(shí)，日本看到深入中國市場基本無望，就開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)印尼，向印尼提出建造高鐵的建議。常年研究亞洲經(jīng)濟(jì)的福島大學(xué)佐野教授對筆者說：“印尼是與日本關(guān)系非常緊密的國家，至少在兩國關(guān)系上，印尼與日本更近。”

從媒體報(bào)道的造價(jià)看，日本最初的報(bào)價(jià)也相當(dāng)?shù)?，就是希望自己中?biāo)。直到今年9月3日，印尼政府宣布重新評價(jià)中日兩國提交的報(bào)價(jià)單、項(xiàng)目內(nèi)容時(shí)，日本似乎還沒有太大的危機(jī)感，自認(rèn)為非己莫屬。后來的進(jìn)展，讓日本幾乎是自動(dòng)放棄了對印尼高鐵的再度投標(biāo)。按《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的分析，日本向印尼提出讓政府做低息貸款的債務(wù)保證，而印尼希望在現(xiàn)任總統(tǒng)任期內(nèi)完工。兩者意見相左，日本國際協(xié)力銀行專務(wù)董事前田匡史在得知這兩個(gè)難以解決的矛盾后說：“日本不可能答應(yīng)印尼的全部條件。”

一位熟悉印尼的日本記者私下對筆者說：“中國最終獲得印尼高鐵的原因，首先在于中國與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資成立了新企業(yè)，由企業(yè)直接負(fù)責(zé)高鐵的建設(shè)。其次，中國不僅有建設(shè)高鐵的技術(shù)，而且能滿足印尼提出的需求。”日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）的一位高層人士也向筆者透露：“不管政府態(tài)度如何，不少日本企業(yè)在中國印尼項(xiàng)目上，是能夠獲利的，也能把技術(shù)等轉(zhuǎn)讓給中國，最后出口到印尼。”但類似這些對中國最終獲得印尼高鐵項(xiàng)目的客觀分析，在日本媒體上幾乎找不到。多數(shù)日本媒體總結(jié)印尼高鐵項(xiàng)目失利的教訓(xùn)時(shí)，到現(xiàn)在還認(rèn)為是日本沒有“大把大把花錢”。有的還說，印尼高鐵項(xiàng)目敗給了中國，是因?yàn)橹袊哉姆绞酵菩懈哞F，日本走的是企業(yè)自力更生的路線。

亞洲基建，日沒必要單打獨(dú)斗

“和造價(jià)相比，印度方面更重視的是安全性及準(zhǔn)點(diǎn)率問題，日本這方面的技術(shù)獲得了正當(dāng)?shù)脑u價(jià)。”日本國土交通省的高官這樣評價(jià)日印達(dá)成的新干線協(xié)議。其實(shí)印度高鐵選用日本技術(shù)，最大的意義在于，新干線技術(shù)在過去50年中，除中國臺(tái)灣引進(jìn)一部分外，并沒有出口到其他國家和地區(qū)，現(xiàn)在印度算是要正式全面引進(jìn)新干線技術(shù)，對日本來說是“零的突破”。等印度正式?jīng)Q定引進(jìn)新干線技術(shù)時(shí)，日本的東日本旅客鐵道（JR東日本）、川崎重工業(yè)、日立制作所將成立日本企業(yè)聯(lián)合體，共同投標(biāo)。在日本輿論看來，首相等政府高官推銷，國家機(jī)關(guān)給資金支持，民間企業(yè)合為一體共同推進(jìn)，這次日本企業(yè)在印度的中標(biāo)該是一只“真的煮熟了的鴨子”。

安倍政府到處強(qiáng)調(diào)日本制造的高質(zhì)量，言外之意是“中國只有低價(jià)格”。其實(shí)，日本在向相關(guān)國家推銷新干線及發(fā)電廠的時(shí)候，一點(diǎn)也不吝嗇。2015年日本追加數(shù)億日元的預(yù)算，用以邀請國外2000名高鐵及火力發(fā)電站的專家、企業(yè)家來日本考察，增加對日本企業(yè)和相關(guān)技術(shù)的好感和信任。不光“請進(jìn)來”，經(jīng)產(chǎn)省還選擇“走出去”，向新興國家派遣技術(shù)專家去推廣日本技術(shù)。有經(jīng)產(chǎn)省官員對《朝日新聞》記者說，從2015年開始要培養(yǎng)約4000人，“在金錢及速度上，日本不僅會(huì)有很大改進(jìn)，在人員培訓(xùn)上也會(huì)發(fā)揮日本的強(qiáng)項(xiàng)”。培養(yǎng)大量的親日派技術(shù)專家、企業(yè)家后，今后日本在亞洲國家推進(jìn)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)便多了一股重要的支持力量。

其實(shí)，亞洲國家在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的需求非常大。日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行，對2010年到2020年的亞洲各國社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模有一個(gè)大致推算，8萬億美元是亞開行得出的數(shù)字。這不是一個(gè)國家能壟斷的業(yè)務(wù)，如果日本過分地在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強(qiáng)調(diào)與中國競爭，并不具有實(shí)際意義。

安倍要在亞洲發(fā)起與中國的全面競爭，撇去日本國力與中國比一天天要弱下去不說，光看亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，比如日印高鐵8年也就150億美元而已，和亞開行說的平均每年8000億美元根本不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上。一位將要去印尼工作的日本政府官員，在和筆者談到印尼、印度高鐵項(xiàng)目時(shí)，說出了一句與安倍內(nèi)閣多少有些不同的內(nèi)心話：“日本與中國，該在亞洲合作。”

日本一家商社的副總也對筆者說：“我們在緬甸的工業(yè)園區(qū)只有兩平方公里，如果和中國合作的話，完全可以做成10平方公里的大工業(yè)園區(qū)。”這表明，在一些日本政商人士看來，無論是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的規(guī)模還是速度，日本單打獨(dú)斗的實(shí)力都畢竟有限，而日中合作可以把事業(yè)做得更大?！ㄗ髡邽槿毡酒髽I(yè)(中國)研究院執(zhí)行院長）