環(huán)境監(jiān)測(cè)生產(chǎn)性及業(yè)務(wù)的創(chuàng)新

張忠杰

（海倫市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，黑龍江 海倫 152300）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素代表值的獲取與比對(duì)工作，其發(fā)展壯大已充分顯示出專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)特征，面對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)需求的快速增長(zhǎng)與現(xiàn)實(shí)監(jiān)測(cè)能力不足的矛盾，政府監(jiān)測(cè)部門(mén)正在不斷地探討業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以適應(yīng)目前的形式發(fā)展。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)性探討

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)主體的生產(chǎn)性

環(huán)境是一個(gè)大的主體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的污染如果處理不好，最后都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，而污染源的產(chǎn)生可能是一個(gè)傳給一個(gè)，一層一層的積累下來(lái)的，一直到最后，排放到環(huán)境這個(gè)大主體中，引發(fā)環(huán)境的污染變化。值得探究的是，從社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性來(lái)看，對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)是政府監(jiān)測(cè)部門(mén)的主要職責(zé)，不僅是因?yàn)槲廴驹搭^多，污染范圍大，還因?yàn)槲廴疚镌谂欧胚^(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染，有量變到質(zhì)變的實(shí)質(zhì)性影響，使得監(jiān)測(cè)難度的加大，在追蹤評(píng)估過(guò)程中有可能造成新的污染，對(duì)環(huán)境的改善不利，所以，控制污染源的數(shù)量和排放量，時(shí)間越短越好，有效工作時(shí)間越快越好。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的生產(chǎn)性

由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)技術(shù)性與管理的淵源以及環(huán)境資源公共性，通常被歸屬到技術(shù)服務(wù)行業(yè)而區(qū)別于傳統(tǒng)的生產(chǎn)，隨著科技的發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的普及，廣義的生產(chǎn)也涵蓋了技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展先后經(jīng)歷了與環(huán)境科研分家、與管理職能分離以及監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。目前又面臨社會(huì)監(jiān)測(cè)公司涌現(xiàn)和政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的新形勢(shì)，在此背景下將環(huán)境監(jiān)測(cè)與生產(chǎn)相聯(lián)系不難理解。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新模式

1 窗口創(chuàng)新服務(wù)的新型模式

窗口的服務(wù)工作對(duì)于整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程來(lái)說(shuō)，就像是一個(gè)協(xié)調(diào)工作者，在整個(gè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)流程中扮演者重要的角色，處理著所有繁雜碎屑的事物，開(kāi)創(chuàng)這一窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，可以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作效率，合理的安排預(yù)約時(shí)間，協(xié)調(diào)各部門(mén)和授權(quán)人之間的工作進(jìn)程，更好的服務(wù)于大眾。這一窗口的開(kāi)設(shè)，可以公開(kāi)透明的公示環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和流程，也便于相關(guān)的管理部門(mén)和客戶(hù)之間進(jìn)行溝通協(xié)商或者是座談會(huì)的召開(kāi)，群眾還可以自由的進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)于環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)督人人有責(zé)，哪里出現(xiàn)了問(wèn)題，都可以及時(shí)得到有效的安置，進(jìn)一步提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的管理的施工效率。況且服務(wù)窗口的開(kāi)設(shè)還更加的人性化服務(wù)，為群眾提供免費(fèi)的熱水、雨傘文具用品等，還專(zhuān)門(mén)為老年人設(shè)立了服務(wù)專(zhuān)區(qū)，在這里，老年人可以體會(huì)到無(wú)微不至的照顧。對(duì)于群眾的舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)和信件，窗口工作人員會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行記錄申報(bào)，然后跟進(jìn)事情的進(jìn)展情況，以便群眾的監(jiān)督查驗(yàn)，公開(kāi)透明的各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，為群眾的監(jiān)督帶來(lái)了方便的條件，也督促環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)提升工作的水平和效率，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

2 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)站生產(chǎn)方式

在創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測(cè)站的環(huán)節(jié)，首先要明確各單位、各部門(mén)、各員工的職責(zé)所在，狠抓污染源，依法大力懲處污染企業(yè)及個(gè)人，保證人民群眾的生活環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)都能達(dá)標(biāo)。在這個(gè)工作環(huán)節(jié)，人才是最大的優(yōu)勢(shì)，依靠先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，做好環(huán)境監(jiān)督的各項(xiàng)工作，履行監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)督職能，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作盡最大的努力。其次是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)及改善流程，不斷地整合改進(jìn)檢測(cè)部門(mén)的技術(shù)含量和行政執(zhí)法手段，積極推進(jìn)管理體制的改革創(chuàng)新，從人才儲(chǔ)備、技術(shù)創(chuàng)新以及監(jiān)測(cè)管控等方面做科學(xué)合理的規(guī)劃，針對(duì)基層的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合篩分，一層一層的調(diào)整監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直到最終的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，要全面的實(shí)現(xiàn)快、準(zhǔn)、狠的監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告，對(duì)問(wèn)題企業(yè)及個(gè)人要嚴(yán)肅處理，并監(jiān)督實(shí)施過(guò)程，保障工作的后續(xù)進(jìn)展順利。最后是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的分析處理，要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的計(jì)劃方案，對(duì)所測(cè)得環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行最后處理，先要對(duì)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)核對(duì)，去除無(wú)效數(shù)據(jù)，然后輔助處理軟件得到相關(guān)的數(shù)據(jù)結(jié)果，配合電腦的分析調(diào)整，確定最終的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)，用來(lái)評(píng)判是否對(duì)環(huán)境構(gòu)成污染，然后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行后續(xù)處理共作。

3 發(fā)展社會(huì)監(jiān)測(cè)力量

在對(duì)環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)候，光靠監(jiān)測(cè)部門(mén)自己是不夠的，還要充分意識(shí)到社會(huì)群眾的監(jiān)督力量，群眾是在生活中對(duì)環(huán)境感受最深的，所有的好與壞都是要靠群眾來(lái)承擔(dān)，所以，讓他們自己監(jiān)督自己周邊的生活環(huán)境，對(duì)自己對(duì)監(jiān)測(cè)部門(mén)都是有利的，事關(guān)自己的切身安危，百姓也不會(huì)有絲毫的松懈，這對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作是正向的積極引導(dǎo)。發(fā)展社會(huì)的監(jiān)測(cè)力量，既是公益事業(yè)，也是監(jiān)測(cè)部門(mén)的責(zé)任，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體目標(biāo)，特別是在控制污染源頭方面，百姓能起到時(shí)時(shí)監(jiān)督作用，不用靠監(jiān)測(cè)人員單獨(dú)抽調(diào)人手進(jìn)行監(jiān)督工作，減輕了監(jiān)測(cè)部門(mén)的工作壓力，可以更高效的完成大量的監(jiān)測(cè)工作，符合監(jiān)測(cè)部門(mén)的利益規(guī)劃，也有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。另外一方面，可以發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)測(cè)公司對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但是公司的業(yè)務(wù)能力水平不一，要選用比較正規(guī)的監(jiān)測(cè)企業(yè)，這才能保障環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的有序進(jìn)行。在政府的檢測(cè)部門(mén)與社會(huì)的監(jiān)測(cè)企業(yè)合作期間，要處理好彼此之間的關(guān)系，既是合作伙伴關(guān)系，又是彼此的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，要協(xié)調(diào)好雙方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以便長(zhǎng)期的合作共贏，還要在這種情況下和諧的發(fā)展，彼此達(dá)到平衡點(diǎn)，分配好業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的需要，以達(dá)到雙方的進(jìn)步和發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)制訂和完善工作流程及操作規(guī)范，推行創(chuàng)新服務(wù)措施，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)范化管理，可以提高工作效率，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的全面提高；另一方面，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化工作的不斷推進(jìn)，社會(huì)第三方檢測(cè)力量的壯大，環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)服務(wù)與社會(huì)監(jiān)測(cè)公司合作必然成為一種趨勢(shì)。只有嚴(yán)格把握業(yè)務(wù)相關(guān)的依據(jù)和原則，規(guī)范流程，對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量考核，才能使環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)真正成為為緩解環(huán)境監(jiān)測(cè)供需矛盾提供切實(shí)有效的手段。

[1]吳磊.淺談如何做好環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理[J].河南科技，2014（03）：235.

[2]李國(guó)剛，康曉風(fēng)，王光.“新環(huán)保法”對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)定位的研究思考[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2014，30（03）：1-3.