基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)民科技需求現(xiàn)狀分析

溫徐濤，周一波，李曉丹

(1.中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校南京分校，江蘇南京210019;2.江蘇省中國科學(xué)院植物研究所(南京中山植物園)，江蘇南京210014)

隨著科技對農(nóng)業(yè)支撐能力的增強與支農(nóng)效果的顯現(xiàn)，農(nóng)戶科技需求也日益增強。在農(nóng)村，農(nóng)民是科技傳播與普及的對象，了解他們真實情況和需求有助于有針對性地開展工作，農(nóng)村科技傳播與普及活動才能取得更好的效果。因此，了解農(nóng)村科技服務(wù)的供求、傳播與應(yīng)用的狀況，對于提高農(nóng)村科技服務(wù)的工作效率，實現(xiàn)科技支農(nóng)資源的優(yōu)化配置具有重要意義。

此項調(diào)查旨在了解南京廣大農(nóng)民對農(nóng)村科技與農(nóng)村科技傳播與普及體系有哪些具體的要求與看法。

本次調(diào)查對象主要是普通農(nóng)戶、科技示范戶、農(nóng)業(yè)科技人員、種糧大戶中主持家庭生產(chǎn)經(jīng)營活動的主人等。樣本群體有以下特點:調(diào)查對象以中年農(nóng)民群體為主;調(diào)查對象從事各種不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);兼顧了各種文化層次。此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回調(diào)查問卷199份，有效率達(dá)99.5%。

1 農(nóng)民科技需求現(xiàn)狀分析

調(diào)查結(jié)果顯示，南京市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)工作滿意度較高，同比增長5個百分點，這表明南京市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)工作力度在不斷加大，但“基本滿意”占比仍然不低，這說明南京市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)工作還有很多工作要做，特別是農(nóng)民培訓(xùn)工作的好壞在一定程度上會影響農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.1 加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，為農(nóng)民提供信息服務(wù) 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)民期盼的農(nóng)業(yè)服務(wù)”中占比較高的是“惠農(nóng)政策”、“信息服務(wù)”，分別為 56.3%、51.3%(圖 1)，同比分別上升4.7個百分點、16.4個百分點。由此可見，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、商品化的提高，農(nóng)業(yè)參與市場程度越來越深，農(nóng)民急需準(zhǔn)確的市場信息作為生產(chǎn)指導(dǎo)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，因為一旦市場信息失準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品銷路就會堵塞，農(nóng)民將會損失慘重。因此政府在加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的同時，也應(yīng)通過各種手段為農(nóng)民提供信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！盎蒉r(nóng)政策”需求占比一直處于較高水平，說明近年來政府對“三農(nóng)”的投入力度越來越大，農(nóng)民得到的實惠越來越多，所以農(nóng)民對此項服務(wù)的需求度一直較高，且有上升趨勢。所以政府在“惠農(nóng)政策”上依然大有作為。

1.2 農(nóng)村科技需求仍集中在基本的生產(chǎn)技術(shù) 如圖2顯示，農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)科技中，“新品種”、“高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“病蟲害防治”、“節(jié)本增效技術(shù)”、“測土配方施肥”需求占比較高，而且同比無太大變化，這說明農(nóng)民在生產(chǎn)過程中對基本的生產(chǎn)技術(shù)仍有很大的需求，因為這幾項會在很大程度上決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益?！霸O(shè)施農(nóng)業(yè)高效利用模式”、“新農(nóng)機(jī)利用”需求占比同比有一定上升幅度，但處于中等水平，這表明農(nóng)民對高投入、高回報、節(jié)約生產(chǎn)時間的技術(shù)比較感興趣，但受到資金限制，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險較高，他們很少愿意拿出相當(dāng)一部分資金投到這些技術(shù)中。因此政府想要推廣這些技術(shù)，必須在“惠農(nóng)政策”中加大投入力度，以此來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?！靶蓍e農(nóng)業(yè)技術(shù)”、“貯運加工技術(shù)”、“市場營銷技術(shù)”需求占比不高，有一定上升幅度，這證明對于休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)等一些農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民認(rèn)知度低，參與程度不高。而這幾項技術(shù)需求占比小幅上升，因為近年來有不少大學(xué)生村官、青年大學(xué)生以及部分工商資本投入到農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)中去。以生物農(nóng)業(yè)這一新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，從調(diào)查結(jié)果可以看出，大家對生物農(nóng)業(yè)，包括南京市生物農(nóng)業(yè)“一谷四園”規(guī)劃都不太了解，大部分農(nóng)民只是聽說過，不清楚具體內(nèi)涵。由此可見，政府在推動農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，除加大財政扶持力度以外，還要加強宣傳和培訓(xùn)工作。

1.3 農(nóng)村科技傳播手段眾多，實際效果欠佳 農(nóng)村科技傳播手段很多，主要有政府組織到農(nóng)村科技示范地考察與學(xué)習(xí)，到相關(guān)院校或培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)，政府出資請專家下村指導(dǎo)與培訓(xùn)，廣播電視等多種形式，以農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)為主(圖3)。調(diào)查顯示，“科技推廣方式”需求中，“定期集中培訓(xùn)”、“現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)”這兩項需求占比相對較高(圖4)，這表明農(nóng)民群眾對這種“理論+實踐”的方式比較歡迎?！叭霊糁笇?dǎo)”、“定期印發(fā)農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)材料”這兩項需求占比也不低，這說明只要是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有幫助的科技推廣方式，農(nóng)民都樂于接受。和“科技推廣方式”聯(lián)系緊密的“最有效的培訓(xùn)方式”中，70%多的人都選擇了“課堂授課”和“現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)”，這恰好與“定期集中培訓(xùn)”、“現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)”相吻合(圖5)，而且這4項需求占比都同比有大幅度上升，證明這種模式很值得推廣。只有5%的農(nóng)民選擇“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”，則反映了新型的培訓(xùn)方式由于受農(nóng)民綜合素質(zhì)、農(nóng)村生活條件的限制，實行起來一時還有難度。

2 調(diào)查啟示與建議

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式多樣與否、內(nèi)容完善與否對農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率有重大影響，也影響著農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程［1］，因此對此次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手解決。

2.1 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)面廣量大，牽涉到每一個農(nóng)業(yè)從業(yè)者的利益，而構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是保障農(nóng)業(yè)從業(yè)者科技需求的重要措施。為此，要確?！傲蟠胧甭鋵嵉轿?①“五有”農(nóng)戶體系建設(shè)。解決了困擾農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”問題，讓農(nóng)技服務(wù)變得更加便捷、及時。②“科技入戶”工程?？萍歼M(jìn)村入戶，遴選一定數(shù)量科技人員深入基層、一線，為科技示范戶、種糧大戶、農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立農(nóng)村科技示范站，拉近農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民之間的距離，解決農(nóng)機(jī)服務(wù)“最后一百米”的問題。③“掛縣富民強農(nóng)”工程。讓高校、科研院所直接與區(qū)縣掛鉤，將最先進(jìn)的科技成果及時運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。④農(nóng)民培訓(xùn)工作。通過專家課堂授課，現(xiàn)場觀摩學(xué)先進(jìn)，學(xué)員互動交流等方式傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式。⑤農(nóng)業(yè)科技特派組。組織全市農(nóng)業(yè)專家入園區(qū)、入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)中遇到的實際困難。⑥農(nóng)業(yè)科技人員入園區(qū)。通過委派事業(yè)單位科技人員入園區(qū)的形式，幫助園區(qū)理清發(fā)展思路，解決困難問題，提供技術(shù)服務(wù)和項目支持，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的完善是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效運轉(zhuǎn)的重要前提，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式的創(chuàng)新，尤其要不斷豐富其內(nèi)涵。①要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播方式，除政府公共物品投入外，還要讓社會中介參與其中，培養(yǎng)和發(fā)展各種社會中介組織，如植保合作社、農(nóng)民培訓(xùn)企業(yè)等。②要創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，除課堂授課外，還應(yīng)多增加現(xiàn)場觀摩和生產(chǎn)實踐的機(jī)會，讓理論和實踐聯(lián)系得更緊密。另外，可以根據(jù)實際情況，開展一些新的培新模式，如視頻授課、網(wǎng)絡(luò)授課。③要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。農(nóng)民最需要的三方面信息是購買信息、出售信息和科技信息。在農(nóng)技推廣服務(wù)時，要考慮到不同類型農(nóng)戶的不同需求，有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，著力提升他們自身的生產(chǎn)能力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，一方面，農(nóng)民種植、養(yǎng)殖離不開農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)動態(tài)信息，農(nóng)產(chǎn)品、牧產(chǎn)品市場行情信息，種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息，防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)信息，另一方面，農(nóng)業(yè)部門的各類信息無法及時、有效地傳遞到農(nóng)民心中去，用于指導(dǎo)具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，影響信息傳遞。因此政府部門應(yīng)當(dāng)給予科技信息服務(wù)大力支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在加大技術(shù)服務(wù)的同時，強化農(nóng)業(yè)、牧業(yè)信息的傳遞力度，有針對性地收集、整理、傳遞農(nóng)民需要的政策信息、技術(shù)信息、新品種信息、新栽培技術(shù)信息、新養(yǎng)殖技術(shù)信息、新經(jīng)營管理技術(shù)信息、生產(chǎn)動態(tài)信息、市場行情信息、民情民意信息。

2.3 深入基層開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù) 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，設(shè)立示范點和示范戶是最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播途徑。結(jié)合當(dāng)前群眾路線教育實踐活動，各級農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動進(jìn)村入戶，深入田間地頭，聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，面對面地征求農(nóng)戶最急需的農(nóng)業(yè)科技需求，手把手地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第一時間解決農(nóng)業(yè)群眾反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題［2－3］。對于現(xiàn)場解決不了的問題，認(rèn)真做好記錄，帶回單位研究分析，找到最佳答案，在下次科技服務(wù)中幫農(nóng)戶很好地解決?？傊鞭r(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，供農(nóng)民所需，加強溝通，多做宣傳，更好地為廣大農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)。

［1］胡新光，馮莉，徐培培.農(nóng)民科技需求調(diào)查與對策建議［J］.農(nóng)村工作通訊，2008(13):16－17.

［2］邢大偉.重視農(nóng)民技術(shù)需求加強農(nóng)業(yè)科技推廣［J］.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2001，23(5):207 －209.

［3］王明源，朱秀紅，李引龍.淺析農(nóng)民采納創(chuàng)新技術(shù)的過程及引導(dǎo)因素［J］.上海農(nóng)業(yè)科技，2007(4):14 －15.