2014中國互聯(lián)網(wǎng)治理新元年

文／本刊記者 楊燕婷

2014中國互聯(lián)網(wǎng)治理新元年

文／本刊記者 楊燕婷

“互聯(lián)互通，共享共治”并非水到渠成的易事，但是各國加強網(wǎng)絡空間治理的愿望是一致的，各國都應該承擔起自身的責任。

2014注定是中國互聯(lián)網(wǎng)治理里程碑意義的一年。20年前，中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)，開啟了與世界互聯(lián)互通的新時代；20年后，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國召開，短短20年的“網(wǎng)齡”，中國已成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國。國務院副總理馬凱在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致辭中曾指出，互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍，用得好，它是阿里巴巴的寶庫；用不好，它是潘多拉的魔盒。如何趨利避害，發(fā)揮這把雙刃劍的正能量是中國也是當今世界面臨的共同問題。

如今，全球有數(shù)十億臺計算機接入互聯(lián)網(wǎng)，它所形成的巨大空間如同浩瀚的宇宙，包羅萬象且無限纏結(jié)，既有美好的存在，也有丑惡的一面。如今，網(wǎng)絡空間的安全正面臨來自多種因素的威脅，諸如黑客攻擊、信息泄露、垃圾信息泛濫、網(wǎng)絡竊聽等等，對全球各國的主權(quán)、安全、利益提出了新的挑戰(zhàn)，亟待互聯(lián)網(wǎng)開啟全球共治時代。

空間安全沒有最嚴峻只有更嚴峻

據(jù)中國國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心(CNCERT)數(shù)據(jù)顯示，2014上半年，中國有19萬臺主機感染木馬，發(fā)現(xiàn)傳播惡意程序下載的鏈接15394個，有4.9%的政府網(wǎng)站遭到域名篡改和攻擊；境內(nèi)被篡改網(wǎng)站、被植入后門網(wǎng)站域名按域名分布，“.com”占了59.1%，其中48.8%被境外IP地址所控制。同時，木馬僵尸網(wǎng)絡、釣魚網(wǎng)站等非傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全威脅有增無減，DDoS攻擊、APT攻擊等新型網(wǎng)絡攻擊愈演愈烈。繼“棱鏡門”事件之后，網(wǎng)絡基礎設施又遇全球性高危漏洞侵擾，心臟出血漏洞使我國境內(nèi)約3.3萬網(wǎng)站服務器遭受影響，Bash漏洞影響范圍遍及全球約5億臺服務器及其他網(wǎng)絡設備。

從世界形勢來看，全球互聯(lián)網(wǎng)遭遇多起重大漏洞攻擊事件襲擊，如心臟出血漏洞、Struts漏洞 、蘋果iOS系統(tǒng)現(xiàn)“安全漏洞”等，同時信息泄露事件層出不窮，韓國三大信用卡公司信用卡數(shù)據(jù)泄露達2000萬條、摩根大通用戶及企業(yè)信息泄露達1.4億條。種種上述安全事件的爆發(fā)，一方面反映了當前網(wǎng)絡安全形勢的嚴峻，另一方面也說明了各國在抵御網(wǎng)絡攻擊方面的薄弱。

互聯(lián)網(wǎng)治理推進共享共治

我國國家主席習近平在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中提出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要全球各國認真應對、謀求共治、實現(xiàn)共贏，中國愿意同世界各國攜手努力，深化國際合作，維護網(wǎng)絡安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

當然，“互聯(lián)互通，共享共治”并非水到渠成的易事，但是各國加強網(wǎng)絡空間治理的愿望是一致的，各國都應該承擔起自身的責任。在互聯(lián)網(wǎng)大會上，來自全球各國的代表就互聯(lián)網(wǎng)共享共治發(fā)表了各自的看法?；ヂ?lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)(ICANN)董事會成員喬治·薩多斯基表示，很多互聯(lián)網(wǎng)的治理問題都需要在國家層面上進行解決，但更需要國際合作。俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心總裁安德烈·科列斯尼科夫認為，互聯(lián)網(wǎng)治理的環(huán)境中應該有一個阿拉伯海的規(guī)則，使得各方能夠在共同點上進行合作。原美國國家安全資源部副司長布魯斯·麥康奈爾則認為，要使網(wǎng)絡空間變得更好、更安全，最重要的是相互傾聽，互相了解，“這樣才能找到解決方案”。我國國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心主任黃澄清認為“互聯(lián)網(wǎng)無國界，網(wǎng)絡安全事件處置需要多方參與，特別是國際合作”。

如今，網(wǎng)絡空間儼然已變?yōu)榈谖褰?，未來全球社會對這一領域該如何進行治理已經(jīng)成為刻不容緩的問題。正如國務院副總理馬凱所說，網(wǎng)絡安全是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，有效應對是各國政府的共同責任。