用綠色發(fā)展理念破解資源環(huán)境結(jié)構(gòu)矛盾

——一方面，加大環(huán)境保護(hù)力度，從更廣闊的角度來(lái)維護(hù)全體人民的“環(huán)境人權(quán)”。另一方面，踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要效益。

【問題】

——在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，忽視投入結(jié)構(gòu)中的資源環(huán)境的代價(jià)，環(huán)境和資源被嚴(yán)重“透支”，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

●重慶既具有“兩個(gè)欠發(fā)達(dá)”的市情，發(fā)展的任務(wù)還很重，同時(shí)也是長(zhǎng)江中上游重要的生態(tài)屏障，集發(fā)展和保護(hù)的矛盾于一身。

●重慶是全國(guó)重要的化工基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中低端環(huán)節(jié)較多，資源能源消耗比較多，環(huán)境保護(hù)壓力比較大。

●生態(tài)司法改革滯后，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法與司法實(shí)踐脫節(jié)，不能滿足依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

●消費(fèi)者缺乏綠色消費(fèi)意識(shí)，消費(fèi)水平不高，缺乏綠色消費(fèi)的觀念，再加上綠色消費(fèi)市場(chǎng)不健全，致使綠色消費(fèi)依然處在低消費(fèi)的起步階段。

●項(xiàng)目融資比較困難，總體上來(lái)說(shuō)，重慶還處在較低水平的綠色投資，沒有形成有助于綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)體系。

●一些地方政府綠色發(fā)展意識(shí)不到位，往往趨利避害，寧愿抓經(jīng)濟(jì)工作，而不喜歡抓社會(huì)和環(huán)保工作。

【建議】

——堅(jiān)持綠色富市、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、城市美麗。

●大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)力綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

●用好政績(jī)考核“指揮棒”，強(qiáng)化生態(tài)在考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，引導(dǎo)地方政府向綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。

●推進(jìn)生態(tài)司法改革，充分發(fā)揮司法保護(hù)環(huán)境的作用，實(shí)行環(huán)境司法專門化，探索和規(guī)范環(huán)境公益訴訟案件的審理。

●建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。

●引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)消費(fèi)綠色產(chǎn)品，在消費(fèi)過程中注重對(duì)廢棄物的處置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。

●發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金，支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。